Europäisches Kulturerbe-Siegel

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Siegel „Europäisches Kulturerbe“ (deutsche Version).
Siegel „Europäisches Kulturerbe“ (französische Version)

Das Europäische Kulturerbe-Siegel (englisch European Heritage Label; französisch Label Patrimoine Européen) ist eine staatliche Auszeichnung für Kulturdenkmale, Kulturlandschaften oder Gedenkstätten, die auf europäischer Ebene als bedeutend erachtet werden.

Zwischenstaatliche Initiative[Bearbeiten]

Die Initiative für ein „Europäisches Kulturerbe-Siegel“ ging am 28. April 2006 zunächst von einzelnen Staaten der Europäischen Union bei einem Treffen in Granada (Spanien) aus; insbesondere Frankreich, sowie Spanien, Ungarn, Portugal und Griechenland.[1] Unmittelbarer Anlass waren die gescheiterten Volksabstimmungen in den EU-Mitgründungsstaaten Frankreich und Niederlande über eine gemeinsame Verfassung der EU im Jahre 2005, nach denen das Bewusstsein der Bevölkerung für Europa gestärkt werden sollte.[2] Der Rat der Europäischen Union hat am 20. November 2008 diese Initiative unterstützt und die EU-Kommission aufgefordert, einen Vorschlag für die Schaffung eines Europäischen Kulturerbe-Siegels durch die EU zu unterbreiten und die praktischen Modalitäten für die Durchführung dieses Projekts festzulegen. Der Initiative schlossen sich weitere Länder der EU sowie die Schweiz als Nichtmitglied an, insgesamt derzeit 18 Staaten. Seither vergeben diese Länder das Siegel an Stätten „mit grenzüberschreitendem oder gesamteuropäischem Charakter“. Die Länder wählen die materiellen oder immateriellen Kulturgüter jeweils in eigener Verantwortung aus, die Maßstäbe sind dabei von Land zu Land unterschiedlich. Das Sekretariat der Initiative ist 2010 beim Kulturministerium Spaniens angesiedelt.[3]

Scharfe Kritik erntet die Kampagne zum Europäischen Kulturerbe-Siegel aber vor allem aus dem Lager der Kulturwissenschaft, die in ihr lediglich eine auf Europa-Maßstab aufgeblasene, althergebrachte nationalstaatliche Kulturerbe-Konstruktion verortet.[4]

Anfang 2010 wurden bisher 64 Objekte in den 18 beteiligten Ländern:

Ausgezeichnete Stätten nach dem bisherigen System[Bearbeiten]

Belgien[Bearbeiten]

Der Palast von Coudenberg, Belgien.

Bulgarien[Bearbeiten]

Deutschland[Bearbeiten]

Frankreich[Bearbeiten]

Ehrenhof des Papstpalastes in Avignon, Frankreich.

Griechenland[Bearbeiten]

Italien[Bearbeiten]

Kapitolsplatz in Rom, Italien.

Lettland[Bearbeiten]

Panorama von Riga, Lettland.

Litauen[Bearbeiten]

Berg der Kreuze, Litauen.

Malta[Bearbeiten]

Polen[Bearbeiten]

Portugal[Bearbeiten]

Universitätsbibliothek Coimbra, Portugal.

Rumänien[Bearbeiten]

Schweiz[Bearbeiten]

Schloss La Sarraz, Schweiz.

Slowakei[Bearbeiten]

Slowenien[Bearbeiten]

Spanien[Bearbeiten]

Tschechische Republik[Bearbeiten]

Zlín, Tschechische Republik.

Ungarn[Bearbeiten]

Große Reformierte Kirche in Debrecen, Ungarn.

Zypern[Bearbeiten]

  • Befestigungen von Nikosia
  • Burg Kolossi
  • Archäologische Stätte von Kourion
  • Ring von sechs Kirchen mit byzantinischen und nachbyzantinischen Fresken in der Region Troodos

Umwandlung in eine EU-Initiative[Bearbeiten]

Im März 2010 schlug die Europäische Kommission die Umwandlung der bisher von Einzelstaaten getragenen Initiative in eine formelle EU-Initiative vor. Der Beschlussvorschlag wird nun dem EU-Ministerrat und dem Europäischen Parlament zur Annahme vorgelegt, um eine Rechtsgrundlage zu schaffen. Wird der Vorschlag angenommen, könnte er 2011 oder 2012 in Kraft treten.[7][8]

Die bisherigen Maßstäbe sollen nach dem Vorschlag durch europaweit einheitliche Kriterien ersetzt werden. Außerdem sollen die Kriterien verändert werden, um nicht mit bereits bestehenden ähnlichen Initiativen wie dem „UNESCO-Welterbe“ oder den „Kulturwegen Europas“ des Europarates[9] zu konkurrieren, die das Siegel lediglich ergänzen soll. Doppelauszeichnungen sollen weitgehend vermieden werden.

Ausgezeichnet werden sollen nunmehr solche Stätten, „die Symbole und Beispiele der europäischen Einigung, der Ideale und der Geschichte der EU sind“. Die Auswahl erfolgt nur nach dem symbolischen Wert der Stätten für Europa, nicht aufgrund der Schönheit oder architektonischen Qualität. Zudem soll die pädagogische Dimension, insbesondere mit Blick auf junge Menschen, eine maßgebliche Rolle spielen.

Bereits nach früherem System ausgezeichnete Stätten können das alte Siegel behalten und sich zusätzlich um die Auszeichnung nach dem neuen Reglement bewerben. In diesem Fall müssen sie dann nach den geänderten Kriterien nochmals neu bewertet werden. Nicht ausgeschlossen wird, dass die Möglichkeit zur Teilnahme später auch auf Länder ausgeweitet wird, die zwar nicht Mitglied der EU sind, jedoch am EU-Programm „Kultur“ teilnehmen. Da die Schweiz nicht Mitglied der EU ist und auch nicht am Programm Kultur teilnimmt, wird sie sich - zumindest bis zur ersten Evaluierung der Maßnahme - nicht mehr an der EU-Initiative zum Kulturerbe-Siegel beteiligen können.[10]

Das neue Europäische Kulturerbe-Siegel soll nach Auffassung der EU-Kommission insbesondere:

  • „zu einer besseren Kenntnis und einer größeren Verbundenheit der europäischen Bürger – und insbesondere auch der jungen Menschen – mit ihrem vielfältigen gemeinsamen Kulturerbe und ihrer Geschichte beitragen,
  • die Werte der Demokratie und der Menschenrechte, auf denen das europäische Einigungswerk beruht, fördern,
  • neben der nationalen Loyalität das Zugehörigkeitsgefühl zur Europäischen Union verstärken und die Bürger anregen, sich aktiv am europäischen Demokratieprozess zu beteiligen,
  • zur wirtschaftlichen Attraktivität und zur nachhaltigen Entwicklung der Gebiete, insbesondere durch den Kulturtourismus, einen Beitrag leisten.“[11]

Der aus dem Programm Kultur der EU bestrittene finanzielle Aufwand soll auf die Betreuung und das Marketing des Siegels sowie die Unterstützung des Netzwerks begrenzt bleiben; eine finanzielle Beteiligung an der Restaurierung europäischer Kulturerbestätten ist nicht vorgesehen.

Deutschland[Bearbeiten]

Schild am Grenzdenkmal Hötensleben als Teil der Gedenkstätte Deutsche Teilung Marienborn

Ursprünglich nahm Deutschland an der zwischenstaatlichen Initiative nur als Beobachter teil. Die Landeskonservatoren legten der für das Europäische Kulturerbe-Siegel zuständigen Kultusministerkonferenz der Länder im Februar 2009 eine Auswahl von sieben Themen bzw. Denkmalkomplexen für die weitere Diskussion vor und schlugen vor, davon vier als deutsche Nominierungen in die engere Wahl zu nehmen (nachstehend kursiv dargestellt)[12]:

Im Juni 2009 beschloss der Kulturausschuss der Kultusministerkonferenz, den Ländern die Themen „Eiserner Vorhang“ und „Stätten der Reformation“ vorzuschlagen. Am 7. Mai 2010 gab darüber hinaus der Bundesrat eine Stellungnahme zu dem Vorschlag für eine EU-weite Initiative ab, die eine grundsätzliche Zustimmung mit einigen Forderungen beinhaltet.[13] Seit Anfang Dezember 2010 ist Deutschland mit den beiden Vorschlägen der Länder der zwischenstaatlichen Initiative beigetreten. Die Federführung für das Netzwerk von Stätten zum Thema „Eiserner Vorhang“ liegt beim Land Berlin, diejenige für die „Stätten der Reformation“ beim Land Sachsen-Anhalt.[14]

Von anderen Seiten sind weitere Stätten vorgeschlagen worden, darunter die Frankfurter Paulskirche.[15] 2012 wurden die Lutherstädte Eisleben, Wittenberg und Mansfeld mit dem Europäischen Kulturerbe-Siegel ausgezeichnet.[16]

Die Deutsche Gesellschaft für Ur- und Frühgeschichte setzte sich im Mai 2009 für transparente Regeln bei der Vergabe des Kulturerbe-Siegels ein. Außerdem sollte die Vergabe an klare Bedingungen geknüpft sein und eine potenzielle Aberkennung des Siegels einschließen.[17]

Österreich[Bearbeiten]

Auch Österreich hat sich an der zwischenstaatlichen Initiative nicht beteiligt. Am 2. Juni 2010 hat der EU-Unterausschuss des Nationalrates in Anwesenheit von Bundesministerin Claudia Schmied mit den Stimmen der Abgeordneten von SPÖ und ÖVP in einer Ausschussfeststellung den Vorschlag der EU-Kommission zur Umwandlung des Siegels in eine EU-Initiative im Grundsatz befürwortet. Es sei aber notwendig, die Definitionen und Kriterien für das geplante Siegel und das Verhältnis zu bereits existierenden Initiativen weiter zu präzisieren. Der Schwerpunkt solle zudem stärker auf der Vermittlung der europäischen Geschichte und Werte gegenüber Jugendlichen liegen. Das Siegel solle sich laut Schmied nicht allein auf die EU, sondern auf die Geschichte Gesamteuropas beziehen. Aus Gründen der Einheitlichkeit sei Österreich dagegen, den bereits ernannten Stätten den Titel ohne erneute Prüfung zu belassen. Die Bundesländer werden bei der Auswahl einbezogen.

Die Abgeordneten der Oppositionsparteien FPÖ, BZÖ und Grüne im EU-Unterausschuss lehnten den derzeitigen Vorschlag der EU-Kommission einhellig ab, unter anderem, weil er unnötige Bürokratie und Kosten verursache, weil die europäische Identität nicht künstlich mit einem Siegel erzeugt werden könne, sondern erst wachsen müsse und weil das Siegel eher zu Konkurrenz der Staaten und zu Beeinträchtigungen der Stätten durch Tourismus führen werde.[18]

Mit Österreich hatten die Staaten Estland, Dänemark, Luxemburg und Niederlande die Möglichkeit maximal vier Kulturstätten zu nominieren. Alle diese Länder nahmen 2013 erstmals daran teil.[19] Als Ergebnis wird der Archäologiepark Carnuntum als im Jahr 2014 als Kulturerbe von der Europäischen Kommission ernannt werden.[20]

Gemeinsames Europäisches Kulturerbe-Siegel ab 2013[Bearbeiten]

Die Beratungen zur inhaltlichen und finanziellen Umsetzung der EU-Initiative Kulturerbe-Siegel wurden mit der 2. Lesung im Europäischen Parlament am 16. November 2011 abgeschlossen. Mit Veröffentlichung im EU-Amtsblatt trat das Siegel zum 23. November 2011 offiziell in Kraft und soll ab 2013 verliehen werden. Jeder der 27 EU-Mitgliedstaaten soll künftig alle zwei Jahre bis zu zwei Stätten für das Kulturerbe-Siegel vorschlagen dürfen. Eine europäische Jury aus 13 unabhängigen Experten wird die Vorschläge prüfen und jeweils maximal eine Stätte pro Mitgliedstaat auswählen. Die endgültige Zuerkennung erfolgt durch die EU-Kommission. Die bisherige zwischenstaatliche Initiative ist mit dem Inkrafttreten der EU-Initiative abgeschlossen. Die Stätten, denen seit 2006 das Siegel unter dem alten Kultursiegel-Programm verliehen wurde, können sich aber für das neue Siegel erneut bewerben. Das Kulturerbe-Siegel soll bestehende Kulturerbe-Initiativen ergänzen, z.B. die UNESCO-Welterbe-Liste, die Repräsentative UNESCO-Liste des immateriellen Kulturerbes der Menschheit und die Initiative des Europarats (Europäische Kulturstraße).

Seit Ende 2012 sucht die Europäische Kommission in einer Bürgerumfrage nach einem Logo für das Europäische Kulturerbe-Siegel.[21]

Weblinks[Bearbeiten]

Einzelnachweise[Bearbeiten]

  1. Sandra Ketterer: EU-Siegel für Denkmäler, Das Parlament, Nr. 48, 24. November 2008.
  2. EU will eigenes Siegel für Kulturerbe, Kurier. (Version vom 15. März 2010 im Internet Archive)
  3. Detailinformationen zum bisherigen European Heritage Label, Website des spanischen Kulturministeriums (englisch).
  4. Michael Falser: Angkor Wat liegt in Europa! Ein transkulturelles Statement zu Werdegang und Siegel des Europäischen Kulturerbes. In: Winfried Speitkamp (Hrsg.): Europäisches Kulturerbe - Bilder, Traditionen, Konfigurationen. Wiesbaden 2013, 95-109. Zum Gegenkonzept einer transkulturellen Erbekonstruktion siehe auch: Monica Juneja und Michael Falser: Kulturerbe – Denkmalpflege: transkulturell. Eine Einleitung. In: Dies. (Hrsg.): Kulturerbe – Denkmalpflege: transkulturell. Grenzgänge zwischen Theorie und Praxis. Transcript: Bielefeld 2013, 17-34.
  5. Anmeldungen der Länder, Webseite der Kultusministerkonferenz (KMK) zum Europäischen Kulturerbe-Siegel
  6. Münzstätte in Kremnica gehört zum Europäischen Kulturerbe! abgerufen am 16. Juni 2011
  7. Kultur: Kommission schlägt EU-weites Europäisches Kulturerbe-Siegel vor, Pressemitteilung der Europäischen Kommission, 9. März 2010.
  8. Text des Vorschlages im Wortlaut. (PDF-Datei; 122 kB)
  9. Kulturwege: Unseren Kontinent entdecken!Vorlage:Webarchiv/Wartung/Nummerierte_Parameter, Webseite des Europarates.
  10. EU-Kulturerbe-Label: Schweiz geht leer aus, Tages-Anzeiger, 11. März 2010
  11. Informationsvermerk zum Europäischen Kulturerbe-Siegel (PDF; 111 kB), 4. März 2009.
  12. Empfehlungen der Landeskonservatoren für bundesdeutsche Welterbe und Europa-Erbe-Nominierungen – ein Zwischenbericht (PDF; 63 kB).
  13. Bundesrat Drucksache 141/10. (PDF-Datei; 123 kB)
  14. „Stätten der Reformation“ sollen für das Europäische Kulturerbe-Siegel vorgeschlagen werden, Staatskanzlei des Landes Sachsen-Anhalt, 28. April 2010
  15. SPD: Erstes Europäisches Kulturerbe-Siegel für Paulskirche, SPD Frankfurt am Main, 16. März 2010.
  16. Homepage WDR 3 Kulturnachrichten, abgerufen am 15. Oktober 2012
  17. DGUF spricht sich für die Schaffung eines Kulturerbe-Siegels durch die EU aus, 15. Mai 2009
  18. EU will eigenes Kulturerbe-Siegel schaffen Koalition dafür, Opposition dagegen, Aussendung der Parlamentskorrespondenz, APA Originaltext-Service, 2. Juni 2010
  19. Neueste Nachrichten über die Europäische Kulturerbe-Siegel abgerufen am 24. März 2013
  20. Das Europäische Kulturerbe-Siegel vom 30. Dezember 2013 abgerufen am 30. Dezember 2013
  21. Bürgerumfrage zu einem Logo für das Europäische Kulturerbe-Siegel