Kanzlerkandidat

Wahlplakat mit Helmut Kohl, Leipzig 1990. Kohl hält den Rekord, sechsmal Kanzlerkandidat gewesen zu sein (zwischen 1976 und 1998, das erste Mal noch als Oppositionsführer).

Ein Kanzlerkandidat wird in der Bundesrepublik Deutschland im Allgemeinen von der CDU/CSU oder der SPD vor einer Bundestagswahl nominiert. Die Partei gibt damit zu verstehen, dass später ihre Bundestagsfraktion diesen Kandidaten zum Bundeskanzler wählen will. Bei den übrigen Parteien heißt der wichtigste Kandidat normalerweise Spitzenkandidat.

Der Bundeskanzler wird gemäß Artikel 63 des Grundgesetzes nicht vom Volk, sondern vom (meist zuvor neu gewählten) Deutschen Bundestag gewählt. Da die Mehrheitsverhältnisse im Bundestag auch für die Wahl des Bundeskanzlers ausschlaggebend sind, nominieren die beiden großen Parteien traditionell bereits vor der Bundestagswahl einen Kanzlerkandidaten, um zu zeigen, wer Bundeskanzler werden soll. Kanzlerkandidat der SPD für die Bundestagswahl 2013 ist Peer Steinbrück.

Nominierung

In der politischen Praxis wird im Vorfeld der Bundestagswahl zumindest von den großen Parteien eine Person als Kanzlerkandidat, meist durch Abstimmung auf einem Bundesparteitag, nominiert. Der jeweilige Kanzlerkandidat ist dann im Wahlkampf die Hauptfigur der Partei, auch wenn er nicht direkt gewählt werden kann, sondern nur indirekt durch die Stimmabgabe für die Partei, von der er nominiert worden ist. Bei den Schwesterparteien CDU/CSU wird in der Praxis nur ein Kandidat von beiden Parteien (auf je einem verschiedenen Parteitag) nominiert.

Während mit dem amtierenden Kanzler der Kanzlerkandidat für dessen Partei normalerweise keiner Diskussion bedarf – Ausnahme: Kohl 1998 –, führt die Frage nach dem aufzustellenden Kanzlerkandidaten bei der jeweiligen Oppositionspartei oft zu starken Auseinandersetzungen innerhalb der Partei. Zusätzliche Auseinandersetzungen gibt es zwischen den beiden Unionsparteien, wenn neben der größeren CDU auch die CSU Ambitionen hat, den Kanzlerkandidaten zu stellen. Für die Suche nach dem Kanzlerkandidaten wurde im Vorfeld der Bundestagswahl 2002 bei dem Duell zwischen Edmund Stoiber und Angela Merkel der Begriff Kanzlerfrage (kurz K-Frage) geprägt. Üblicherweise ist ein Kanzlerkandidat, der noch nicht Kanzler ist, Partei- bzw. Fraktionsvorsitzender oder Ministerpräsident in einem Bundesland - bisher wurde auch kein zum Ende der Legislaturperiode amtierender Vizekanzler einer Großen Koalition bei der Nominierung übergangen. Üblicherweise erhält der Kanzlerkandidat von seinem Heimatlandesverband den ersten Platz auf der Landesliste.

Geschichte

Wahlplakate 1961 mit den Porträts von Kanzlerkandidat Willy Brandt und Bundeskanzler Konrad Adenauer

Im Kaiserreich (1871–1918) wurde der Reichskanzler vom Kaiser ernannt; das Volk und der von diesem gewählte Reichstag hatten noch kein Mitspracherecht bei der Besetzung dieses Amtes. In der Weimarer Republik (1918/19–1933) wurde dem Parlament ein nichtkonstruktives Misstrauensvotum eingeräumt, während die Ernennung an sich weiterhin dem Staatsoberhaupt, dem Reichspräsidenten, oblag. Dementsprechend war die Benennung von Kanzlerkandidaten noch nicht üblich. Sie war es ebenso wenig in den ersten Jahren der Bundesrepublik; die Benennung eines Kanzlers war vielmehr ein Gegenstand von Koalitionsverhandlungen und wurde erst nach der Wahl vom jeweils siegreichen Parteienbündnis durchgeführt.

Eine Entwicklung, die erst im Laufe der 1950er Jahre zu ihrem vorläufigen Abschluss kam, brachte hier eine Veränderung: die Etablierung von großen Volksparteien mit Aussicht entweder auf eine absolute Mehrheit oder auf eine Koalition mit einem sehr viel kleineren Juniorpartner. Nun erst konnten diese Parteien realistisch mit dem Anspruch auftreten, ihren Kandidaten im Falle eines Wahlsieges auch tatsächlich durchzusetzen. Der erste ausdrücklich nominierte Kanzlerkandidat der Opposition war 1961 der damalige Regierende Bürgermeister von Berlin, Willy Brandt (SPD). Den Begriff hat Klaus Schütz 1960 nach einem USA-Aufenthalt in Anlehnung an die Präsidentschaftskandidatur Kennedys geprägt. Zuvor galten die jeweiligen Partei- und Fraktionsvorsitzenden der Opposition als „natürliche“ Kandidaten; ebenso trat bei allen bisherigen Bundestagswahlen der amtierende Bundeskanzler als Kandidat seiner jeweiligen Partei an.

Schuhe mit großer 18 auf der Sohle: Guido Westerwelle von der FDP präsentierte sich 2002 gemäß der Strategie 18 als Kanzlerkandidat, der 18 Prozent der Stimmen einfahren sollte. Es wurden 7,4 Prozent.

Nachdem die Nominierung eines Kanzlerkandidaten traditionell nur von den beiden großen im Bundestag vertretenen Parteien CDU und SPD erfolgte, ernannte die FDP bei der Bundestagswahl 2002 mit Guido Westerwelle erstmals einen Kanzlerkandidaten. Die Nominierung erfolgte mit der Zielsetzung, in einem personalisierten Medienumfeld in Augenhöhe mit den Kandidaten Gerhard Schröder (SPD) und Edmund Stoiber (CDU/CSU) zu handeln, und als Ergänzung des offiziellen Wahlziels eines Stimmanteils von 18 %. Der Versuch, die Teilnahme an Rededuellen (TV-Duell) zwischen den Kandidaten durch eine gerichtliche Entscheidung zu erzwingen, brachte der FDP in der Bundesverfassungsgerichtsentscheidung 2 BvR 1332/02 eine Niederlage ein:

„Demnach scheidet eine Teilnahme des Vorsitzenden der Beschwerdeführerin aus, weil er – was die Beschwerdeführerin letztlich selbst nicht bestreitet – keine realistische Aussicht hat, nach der Wahl am 22. September 2002 das Amt des Bundeskanzlers zu übernehmen.“

– Auszug aus der Gerichtsentscheidung

Der Versuch wurde meist kritisch bis hämisch kommentiert, auch Westerwelle selbst bezeichnet seine Auszeichnung als „Kanzlerkandidat“ im Nachhinein als Fehler. Außerdem ernannten einige nicht im Bundestag vertretene Parteien eigene Kanzlerkandidaten. Alle diese Parteien hatten allerdings kaum Aussicht auf das Überwinden der Fünf-Prozent-Hürde, weswegen für diese Kanzlerkandidaten erst recht keine Möglichkeit bestand, wirklich Kanzler zu werden.

Zur Bundestagswahl 2009 ernannte die SPD Frank-Walter Steinmeier zum Kanzlerkandidaten; die CDU ging mit Angela Merkel als Bundeskanzlerin in den Wahlkampf, ohne sie zur Kanzlerkandidatin zu nominieren. Helmut Kohl dagegen ließ sich seinerzeit auch dann zum Kanzlerkandidaten ernennen (teilweise nur durch Akklamation), wenn er als Bundeskanzler in den Wahlkampf zog.

WP1	Jahr	Datum	Gescheiterter Kandidat	Partei	Ergebnis2	Sieger (Partei, Prozent2)
I	1949	14. August	Kurt Schumacher	SPD	29,2 %	Konrad Adenauer, CDU, 31,0 %
II	1953	6. September	Erich Ollenhauer	SPD	28,8 %	Konrad Adenauer, CDU, 45,2 %
III	1957	15. September	Erich Ollenhauer	SPD	31,8 %	Konrad Adenauer, CDU, 50,2 %
IV	1961	17. September	Willy Brandt	SPD	36,2 %	Konrad Adenauer, CDU, 45,3 %
V	1965	19. September	Willy Brandt	SPD	39,3 %	Ludwig Erhard, CDU, 47,6 %
VI	1969	28. September	Bundeskanzler Kurt Georg Kiesinger	CDU	46,1 %	Willy Brandt, SPD, 42,7 %
KMV3	1972	27. April	Rainer Barzel	CDU		Willy Brandt, SPD
VII	1972	19. November	Rainer Barzel	CDU	44,9 %	Willy Brandt, SPD, 45,8 %
VIII	1976	3. Oktober	Helmut Kohl	CDU	48,6 %	Helmut Schmidt, SPD, 42,6 %
IX	1980	5. Oktober	Franz Josef Strauß	CSU	44,5 %	Helmut Schmidt, SPD, 42,9 %
KMV3	1982	1. Oktober	Bundeskanzler Helmut Schmidt	SPD		Helmut Kohl, CDU
X	1983	6. März	Hans-Jochen Vogel	SPD	38,2 %	Helmut Kohl, CDU, 48,8 %
XI	1987	25. Januar	Johannes Rau	SPD	37,0 %	Helmut Kohl, CDU, 44,3 %
XII	1990	2. Dezember	Oskar Lafontaine	SPD	33,5 %	Helmut Kohl, CDU, 43,8 %
XIII	1994	16. Oktober	Rudolf Scharping	SPD	36,4 %	Helmut Kohl, CDU, 41,4 %
XIV	1998	27. September	Bundeskanzler Helmut Kohl	CDU	35,1 %	Gerhard Schröder, SPD, 40,9 %
XV	2002	22. September	Edmund Stoiber	CSU	38,5 %	Gerhard Schröder, SPD, 38,5 %
			Guido Westerwelle	FDP	7,4 %
XVI	2005	18. September	Bundeskanzler Gerhard Schröder	SPD	34,2 %	Angela Merkel, CDU, 35,2 %
XVII	2009	27. September	Frank-Walter Steinmeier	SPD	23,0 %	Angela Merkel, CDU, 33,8 %
XVIII	2013	22. September
1 WP: Wahlperiode — 2 Wahlergebnisse für CDU und CSU addiert. — 3 KMV: Konstruktives Misstrauensvotum

Siehe auch

• Schattenkabinett

Literatur

• Daniela Forkmann, Saskia Richter (Hg.): Gescheiterte Kanzlerkandidaten. Von Kurt Schumacher bis Edmund Stoiber, VS Verlag, Wiesbaden 2007, ISBN 978-3-531-15051-2.

Weblinks

 Wiktionary: Kanzlerkandidat – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

 Wiktionary: Kanzlerkandidatin – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

• Alle Unions-Kanzlerkandidaten auf den Seiten des Handelsblatts