Administration-to-Business

Administration-to-Business (deutsch „Staat zu Unternehmen“, A2C; auch englisch Government-to-Businss, G2B) ist in der Betriebswirtschaftslehre, im E-Business und allgemein im Marketing der Anglizismus für eine Geschäftsbeziehung der öffentlichen Verwaltung mit Unternehmen.

Allgemeines

Der im E-Business entwickelte Begriff kann auch verallgemeinernd für alle Geschäftsbeziehungen zwischen verschiedenen Wirtschaftssubjekten oder zwischen zwei gleichen Wirtschaftssubjekten verwendet werden. Wirtschaftssubjekte sind Privathaushalte (englisch consumer), Unternehmen (englisch business) und der Staat mit seiner öffentlichen Verwaltung (englisch administration, government). Der Wirtschaftswissenschaftler Thomas Schildhauer definiert wie folgt: „Bezeichnung für interne Verwaltungsprozesse und Modelle der Interaktion zwischen Verwaltungen und einzelnen Regierungen auf Verwaltungsebene“. „Administration-to…“ beschreibt dasjenige Wirtschaftssubjekt, das die Geschäftsbeziehung angebahnt hat. Gegenstand der Beziehung kann ein Kaufvertrag, Mietvertrag, sonstiger Vertrag oder ein Gesetz sein, aufgrund dessen Güter oder Dienstleistungen gegen Geld (oder ausnahmsweise gegen andere Güter) ausgetauscht werden. Bei Administration-to-Business wird meist keine Geschäftsbeziehung eingegangen, sondern es besteht eine Rechtsbeziehung, die überwiegend auf öffentlichem Recht beruht.

Übersicht aller Geschäftsbeziehungen

Die Geschäftsbeziehungen zwischen einzelnen Wirtschaftssubjekten können wie folgt systematisiert werden:

Wirtschaftssubjekt	Privathaushalte Beispiel	Unternehmen Beispiel	öffentliche Haushalte Beispiel
Privathaushalte	Consumer-to-Consumer Tauschbörsen wie eBay	Consumer-to-Business Aufträge, Bestellungen	Consumer-to-Administration Steuererklärung, Melderegister
Unternehmen	Business-to-Consumer Lieferung von Waren im Versandhandel	Business-to-Business Interbankenhandel	Business-to-Administration Lohnsteueranmeldung
öffentliche Haushalte	Administration-to-Consumer Gebührenbescheid	Administration-to-Business Außenprüfung	Administration-to-Administration Amtshilfe

Auf diese Weise ergeben sich neun Kombinationen von Geschäftsfeldern.

Administration-to-Business-Beziehungen liegen vor bei Baugenehmigungen für gewerbliche Bauvorhaben, Erlaubnissen (etwa Banklizenz, Betriebserlaubnis, Gaststättenkonzession, Zulassung von Fahrzeugen zum Straßenverkehr), Steuerbescheiden, Beschaffung von Material (etwa durch das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr), Öffentlich-private Partnerschaft, Transferleistungen (etwa finanzielle Fördermittel, Subventionen, Zuschüsse). Auch das Dienstleistungsangebot der Finanzbehörden, Steuererklärungen in digitaler Form über das Internet einzureichen, ist Administration-to-Business, beispielsweise über Elster.

Wirtschaftliche Aspekte

Zahlreiche Transaktionen der öffentlichen Hand mit Unternehmen sind streng genommen kein E-Commerce, weil sie keinen kommerziellen Charakter aufweisen, da sie keine Gegenleistung zur Folge haben. Lediglich im Falle der Erhebung von öffentlichen Abgaben, Beiträgen oder Gebühren hat die öffentliche Verwaltung eine Gegenleistung erbracht oder wird sie erbringen.