Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat

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Staatliche Ebene Bund
Stellung oberste Bundesbehörde
Gründung 1879 als Reichsamt des Innern
Hauptsitz BerlinBerlin Berlin
Behördenleitung Horst Seehofer (CSU)
Bedienstete ca. 1.500
Haushaltsvolumen 8,98 Mrd. EUR (2017)[1]
Website www.bmi.bund.de
Horst Seehofer (CSU), Bundesminister des Innern, für Bau und Heimat
Hauptsitz des Bundesministeriums des Innern in Berlin
Bundesministerium des Innern, Eingang Dienstsitz Bonn

Das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (kurz BMI)[2] ist eine oberste Bundesbehörde der Bundesrepublik Deutschland. Es hat seinen Hauptsitz bzw. ersten Dienstsitz in Berlin,[3] seinen zweiten Dienstsitz in der Bundesstadt Bonn. Behördenleiter ist von Amts wegen der Bundesminister des Innern, Horst Seehofer (CSU).

Geschichte[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Vorgänger war das Reichsministerium des Innern, das wiederum aus dem Reichsamt des Innern hervorgegangen war. Das BMI wurde gemäß einer Empfehlung des Organisationsausschusses der Ministerpräsidentenkonferenz vom 30. Juli 1949 konstituiert.

Von Bundesinnenminister Thomas de Maizière im Dezember 2014 beauftragt, widmen sich Forscher des Instituts für Zeitgeschichte (IfZ) und des Zentrums für Zeithistorische Forschung (ZZF) seit 2015 der Nachkriegsgeschichte des BMI sowie des Ministeriums des Innern der DDR.[4] In einer Vorstudie veröffentlichten die Wissenschaftler Ende 2015 erste vorläufige Ergebnisse zur Personalstruktur beider Innenministerien.[5] Für die Bundesrepublik wurden mehr als 300 Lebensläufe von Beamten des Bundesinnenministeriums ausgewertet. Demnach machten in den 1950er und 1960er Jahren ehemalige NSDAP-Mitglieder einen hohen Anteil der Ministeriumsmitarbeiter aus. Von den zwischen 1949 und 1970 beschäftigten höheren Beamten (von der Ebene der Referatsleiter aufwärts) waren 54 % in der NSDAP gewesen.[6] Als die Jahrgänge der Kriegsjugendgeneration (zwischen 1900 und 1910 Geborene) in die höheren Positionen einrückten, erreichte der Anteil ehemaliger NSDAP-Mitglieder einen Höchststand: Im Jahre 1961 waren es 66 %.[7] Im Juni 2018 schließlich erschien die Studie "Hüter der Ordnung"[8] und wurde offiziell im Bundesministerium des Innern vorgestellt.[9]

Zuständigkeit[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Das Bundesinnenministerium ist das Innenministerium des Bundes und bestimmt damit maßgeblich die Innenpolitik.

Seine Zuständigkeit erstreckt sich unter anderem auf folgende Themen[10]:

Der Bundesinnenminister ist Teil der Gesetzgebung der Europäischen Union im Rahmen des Ministerrates für Justiz und Inneres.

Des Weiteren ist es gemeinsam mit dem Bundesministerium der Justiz zuständig für das allgemeine Verwaltungs-, Verfassungs-, Staats-, Europa- und Völkerrecht. Es wirkt beim Zustandekommen von Gesetzentwürfen in diesen Bereichen mit oder erstellt sie selbst und überprüft alle Rechtsetzungsvorhaben der Bundesregierung oder einzelner Bundesministerien auf ihre Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz und auf ihre Verwaltungsförmigkeit (Widerspruchsrecht der Verfassungsressorts).

Das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern ist für die Beschaffung von Ausrüstungsgegenständen und Dienstleistungen für alle Behörden im Geschäftsbereich des Ministeriums zuständig. Es kauft unter anderem Kraftfahrzeuge ein und unterhält eine eigene Kfz-Zulassungsstelle, die eine eigene Stempelplakette führt.

Zentralstelle für Arbeitsschutz beim Bundesministerium des Innern[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Für Bundesbehörden sind die Landesgewerbeämter nicht befugt, Anordnungen zu erteilen. Nach § 21 Abs. 5 Arbeitsschutzgesetz ist für Bundesbehörden die Zentralstelle für Arbeitsschutz beim BMI zuständig, in dessen Auftrag die Unfallversicherung Bund und Bahn handelt. Von der Europäischen Union wurde bereits allgemein festgestellt, dass die Nähe von Kontrollbehörde und kontrollierter Behörde – in Deutschland beides Behörden des Bundes – wenig effektiv ist. Finanzielle Sanktionen wären lediglich Umbuchungen im Bereich des Bundes und wären daher weitgehend wirkungslos. Verwaltungsrechtstreite sind langwierig und werden von gegnerischen Bundesbehörden offen angedroht. Die Möglichkeiten der Zentralstelle für Arbeitsschutz und der Unfallversicherung Bund und Bahn sind daher beschränkt. Eine Einschaltung der zuständigen Behörden ist für Arbeitnehmer aus vertraglicher Rücksichtspflicht erst nach Ausschöpfung aller innerbetrieblichen Möglichkeiten zulässig, da ansonsten ein Kündigungsgrund für den Arbeitgeber besteht.

Gliederung des Bundesministerium des Innern[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

(Stand: Juli 2018) Den Minister unterstützt an der Spitze des Ministeriums ein Leitungsstab.[11] Dem Minister sind folgende Staatssekretäre untergeordnet:

Dem Staatssekretär Engelke unterstehen folgende Abteilungen:

Dem Staatssekretär Vitt unterstehen folgende Abteilungen:

  • Abteilung DG (Digitale Gesellschaft; Verwaltungsdigitalisierung und Informationstechnik)
  • Abteilung CI (Cyber- und Informationssicherheit)
  • Stab IT-Konsolidierung Bund

Dem Staatssekretär Adler unterstehen folgende Abteilungen:

  • Abteilung SW (Stadtentwicklung, Wohnen, öffentliches Baurecht)
  • Abteilung BW (Bauwesen, Bauwirtschaft und Bundesbauten)

Dem Staatssekretär Kerber unterstehen folgende Abteilungen:

  • Abteilung H (Heimat)
  • Abteilung SP (Sport)
  • Abteilung G (Grundsatz und Planung)

Dem Staatssekretär Teichmann unterstehen folgende Abteilungen:

  • Abteilung M (Migration; Flüchtlinge; Rückkehrpolitik)
  • Abteilung KM (Krisenmanagement und Bevölkerungsschutz)
  • Abteilung V (Staatsrecht; Verfassungsrecht; Verwaltungsrecht)
  • Abteilung D (Öffentlicher Dienst)

Neubau des Dienstsitzes Berlin[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Neubau am Kanzlergarten

Bis April 2015 war der Berliner Dienstsitz im Stadtgebiet auf drei Liegenschaften verteilt, darunter der Spree-Bogen. Aus Gründen der Sicherheit und Wirtschaftlichkeit sollten diese in einem Neubau zusammengefasst werden,[12] der zur Einsparung des Bonner Dienstsitzes außerdem ausreichend Platz zur Konzentration des gesamten Ministeriums auf diesen einen Standort vorhält.[13] Nach Entwürfen der Architekten Thomas Müller und Ivan Reimann entstand dieser auf der Nordseite der Spree im Ortsteil Moabit des Bezirks Mitte, zwischen dem Kanzlergarten und dem Berliner Hauptbahnhof, unmittelbar am Berliner Stadtbahn-Viadukt. Im April 2009 stimmte der Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestags dem Bauvorhaben zu. Die Baukosten sollten bei ungefähr 200 Millionen Euro liegen. Nachdem der damalige Bundesinnenminister Thomas de Maizière am 16. Dezember 2010 den ersten Spatenstich vorgenommen hatte,[14] wurde der Neubau im Juli 2011 aufgrund von Streitigkeiten bei der Auftragsvergabe vorläufig gestoppt[15] und im November 2011 wieder aufgenommen.[16] Das Richtfest erfolgte am 22. Mai 2013,[17] im Herbst 2014 war das Gebäude baulich fertiggestellt. Der Umzug erfolgte an einem einzigen Wochenende vom 24. bis zum 26. April 2015.[18]

Kontroversen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Bundesminister seit 1949[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Horst SeehoferThomas de MaizièreHans-Peter FriedrichThomas de MaizièreWolfgang SchäubleOtto SchilyManfred KantherRudolf SeitersWolfgang SchäubleFriedrich ZimmermannJürgen SchmudeGerhart BaumWerner MaihoferHans-Dietrich GenscherErnst BendaPaul LückeHermann HöcherlGerhard Schröder (CDU)Robert LehrGustav Heinemann
Nr. Name Bild Partei Beginn der Amtszeit Ende der Amtszeit Amtsdauer
in Tagen
Bundesminister des Innern
1 Gustav Heinemann
(1899–1976)
Bundesarchiv B 145 Bild-F028544-0006, Gustav Heinemann.jpg CDU 20. September 1949 11. Oktober 1950 386
2 Robert Lehr
(1883–1956)
Bundesarchiv B 145 Bild-P004377, Robert Lehr.jpg CDU 11. Oktober 1950 20. Oktober 1953 1105
3 Gerhard Schröder
(1910–1989)
Verteidigungsminister Dr. Gerhard Schröder (4909218775).jpg CDU 20. Oktober 1953 13. November 1961 2854
4 Hermann Höcherl
(1912–1989)
Bundesarchiv Bild 183-92106-0011, Hermann Höcherl.jpg CSU 14. November 1961 25. Oktober 1965 1441
5 Paul Lücke
(1914–1976)
KAS-Lücke, Paul-Bild-644-1.jpg CDU 26. Oktober 1965 2. April 1968 889
6 Ernst Benda
(1925–2009)
Bundesarchiv B 145 Bild-F041440-0013, Hamburg, CDU-Bundesparteitag, Ernst Benda.jpg CDU 2. April 1968 21. Oktober 1969 567
7 Hans-Dietrich Genscher
(1927–2016)
Bundesarchiv FDP-Bundesparteitag, Genscher.jpg FDP 22. Oktober 1969 16. Mai 1974 1667
8 Werner Maihofer
(1918–2009)
Bundesarchiv B 145 Bild-F042278-0004, Prof. Dr. Werner Maihofer.jpg FDP 16. Mai 1974 8. Juni 1978 1464
9 Gerhart Baum
(* 1932)
Bundesarchiv B 145 Bild-F055881-0013, Bonn, Bundesrat, Pressekonferenz der Innenminister.jpg FDP 8. Juni 1978 17. September 1982 1562
10 Jürgen Schmude
(* 1936)
Jürgen Schmude-01 retouched.jpg SPD 17. September 1982 1. Oktober 1982 14
11 Friedrich Zimmermann
(1925–2012)
Bundesarchiv B 145 Bild-F085285-0011a, Bonn Friedrich Zimmermann.jpg CSU 4. Oktober 1982 21. April 1989 2391
12 Wolfgang Schäuble
(* 1942)
WSchaeuble.jpg CDU 21. April 1989 26. November 1991 949
13 Rudolf Seiters
(* 1937)
RudolfSeiters.jpg CDU 26. November 1991 7. Juli 1993 589
14 Manfred Kanther
(* 1939)
KAS-Kanther, Manfred-Bild-15003-1.jpg CDU 7. Juli 1993 27. Oktober 1998 1938
15 Otto Schily
(* 1932)
Otto Schily MUC-20050910-02.jpg SPD 27. Oktober 1998 22. November 2005 2583
16 Wolfgang Schäuble
(* 1942)
WSchaeuble.jpg CDU 22. November 2005 28. Oktober 2009 1436
17 Thomas de Maizière
(* 1954)
OT Berlin 09-13 Thomas de Maizière.jpg CDU 28. Oktober 2009 3. März 2011 491
18 Hans-Peter Friedrich
(* 1957)
Hans-Peter Friedrich 2012.jpg CSU 3. März 2011 17. Dezember 2013 1020
19 Thomas de Maizière
(* 1954)
OT Berlin 09-13 Thomas de Maizière.jpg CDU 17. Dezember 2013 14. März 2018 1551
Bundesminister des Innern, für Bau und Heimat
20 Horst Seehofer
(* 1949)
12-07-17-landtagsprojekt-bayern-RalfR-001.jpg CSU 14. März 2018 im Amt 274

Parlamentarische Staatssekretäre[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Beamtete Staatssekretäre[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Siehe auch[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Weblinks[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

 Commons: Bundesministerium des Innern (Berlin-Moabit) – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  1. Gesetz über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2017 (Haushaltsgesetz 2017). In: bundeshaushalt-info.de. Bundesministerium der Finanzen (BMF), 20. Dezember 2016, S. 16, abgerufen am 12. März 2018 (PDF; 31,5 MB).
  2. Abkürzungsverzeichnis. Abkürzungen für die Verfassungsorgane, die obersten Bundesbehörden und die obersten Gerichtshöfe des Bundes. In: bund.de. Bundesverwaltungsamt (BVA), abgerufen am 14. August 2016 (PDF; 49 kB).
  3. Information zum Neubauvorhaben der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben zur künftigen Unterbringung des BMI (Memento vom 19. November 2012 im Internet Archive)
  4. Forschungsgruppe zur Geschichte der Innenministerien in Bonn und Ost-Berlin - Forschungsgruppe zur Geschichte der Innenministerien in Bonn und Ost-Berlin. Abgerufen am 10. November 2017.
  5. ZZF Potsdam, IfZ München-Berlin: Abschlussbericht der Vorstudie zum Thema „Die Nachkriegsgeschichte des Bundesministeriums des Innern (BMI) und des Ministeriums des Innern der DDR (MdI) hinsichtlich möglicher personeller und sachlicher Kontinuitäten zur Zeit des Nationalsozialismus“@1@2Vorlage:Toter Link/www.zzf-pdm.de (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiveni Info: Der Link wurde automatisch als defekt markiert. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis., 29. Oktober 2015, S. 24.
  6. Viele frühere NSDAP-Mitglieder, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 5. November 2015. S. 4.
  7. ZZF Potsdam, IfZ München-Berlin: Abschlussbericht der Vorstudie@1@2Vorlage:Toter Link/www.zzf-pdm.de (Seite nicht mehr abrufbar, Suche in Webarchiveni Info: Der Link wurde automatisch als defekt markiert. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis., S. 33.
  8. Frank Bösch/Andreas Wirsching (Hrsg.): Hüter der Ordnung. Die Innenministerien in Bonn und Ost-Berlin nach dem Nationalsozialismus. Wallstein, Göttingen 2018, ISBN 978-3-8353-3206-5.
  9. BMI-Pressemeldung: Hüter der Ordnung - Geschichtsinstitute legen Ergebnisse des Projekts zur Aufarbeitung der Nachkriegsgeschichte der beiden deutschen Innenministerien vor. Abgerufen am 29. Juni 2018.
  10. BMI - Themen. Abgerufen am 14. April 2018.
  11. Organigramm des BMI (Seite 3 ff.). Abgerufen am 20. Juli 2018.
  12. Pressemitteilung des Bundesministeriums des Innern: Neubau des BMI
  13. In Berlin gibt es viel Platz, Berliner Zeitung, 22. April 2014
  14. De Maizière nimmt ersten Spatenstich vor (Memento des Originals vom 12. März 2017 im Internet Archive) i Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.bmi.bund.de
  15. Ralf Schönball: Neubau des Bundesministeriums des Innern vorläufig gestoppt. 13. Juli 2011.
  16. Bundesministerium des Innern: BMI Neubau: Baustopp aufgehoben (Memento des Originals vom 12. März 2017 im Internet Archive) i Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe den Link gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.bmi.bund.de
  17. Pressemitteilung des Bundesministeriums des Innern: Feierliches Richtfest für den BMI-Neubau
  18. Bundesministerium des Innern: Umzug in den Neubau Moabiter Werder. 27. April 2015.
  19. Haarsträubende Personalpolitik im Innenministerium. Die Welt (online), abgerufen am 12. April 2015.


Koordinaten: 52° 31′ 17,2″ N, 13° 21′ 43,9″ O