Christlich Demokratische Union Deutschlands

Christlich Demokratische Union Deutschlands
Partei­vorsitzende	Angela Merkel
General­sekretär	Peter Tauber
Stell­vertretende Vorsitzende	Volker Bouffier Ursula von der Leyen Julia Klöckner Armin Laschet Thomas Strobl
Bundes­geschäfts­führer	Klaus Schüler
Bundes­schatz­meister	Philipp Murmann
Ehren­vorsitzende	Konrad Adenauer (†) Jakob Kaiser (†) Ludwig Erhard (†) Kurt Georg Kiesinger (†) Helmut Kohl (Verzicht am 17. Januar 2000)
Gründung	26. Juni 1945 bzw. 20. bis 22. Oktober 1950 (1. Bundesparteitag)
Gründungs­ort	Berlin und Rheinland bzw. Goslar
Haupt­sitz	Konrad-Adenauer-Haus Klingelhöferstraße 8 10785 Berlin
Jugend­organisation	Junge Union
Zeitung	Union Magazin
Parteinahe Stiftung	Konrad-Adenauer-Stiftung
Aus­richtung	Christdemokratie Konservatismus Wirtschaftsliberalismus Europäischer Föderalismus
Farbe(n)	schwarz, blau (Pantone 2955C, Pantone 7462C), orange (Pantone 144C; Akzentfarbe)
Bundestagssitze	254/630
Sitze in Landtagen	527/1844
Staatliche Zuschüsse	49.264.633,73 Euro (2015)
Mitglieder­zahl	444.400 (Stand: 31. Dezember 2015)
Mindest­alter	16 Jahre
Durch­schnitts­alter	59 Jahre (Stand: 31. Dezember 2012)
Frauen­anteil	25,8 Prozent (Stand: 30. September 2014)
Internationale Verbindungen	Christlich Demokratische Internationale (CDI-IDC) und Internationale Demokratische Union (IDU)
Europaabgeordnete	29/96
Europapartei	Europäische Volkspartei (EVP)
EP-Fraktion	Europäische Volkspartei (EVP)
Website	www.cdu.de

Konrad-Adenauer-Haus

Die Christlich Demokratische Union Deutschlands (Kurzbezeichnung: CDU), früher Christlich-Demokratische Union Deutschlands, ist eine politische Partei in allen deutschen Bundesländern mit Ausnahme Bayerns. Sie bezeichnet sich als die Volkspartei der Mitte. Sie beschreibt ihre Grundwerte als „Freiheit, Solidarität, Gerechtigkeit“, die sich aus „ihren christlich-sozialen, liberalen und wertkonservativen Wurzeln“ ableiten. Mit der bayerischen Schwesterpartei CSU bildet die CDU im Bundestag eine Fraktionsgemeinschaft, die meist als Union oder Unionsfraktion bezeichnet wird. Seit dem 15. Juni 2014 ist sie auf Bundesebene zusammen mit der CSU insgesamt länger in Regierungsverantwortung als jede andere deutsche Partei seit Gründung der Bundesrepublik. Sie bildet mit der CSU und der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands (SPD) die gegenwärtige Koalitionsregierung der Bundesrepublik Deutschland, deren Bundeskanzlerin die CDU-Bundesvorsitzende Angela Merkel ist.

Die CDU ist derzeit auch in sieben Bundesländern an der jeweiligen Landesregierung beteiligt, in vier davon stellt sie den Ministerpräsidenten.

Auf europäischer Ebene ist die CDU Mitglied der Europäischen Volkspartei (EVP).

Inhaltliches Profil

Folgende Grundsatzprogramme wurden von der CDU in der Vergangenheit beschlossen:

• Neheim-Hüstener Programm (1946), zeigt den Konflikt um einen „christlichen Sozialismus“ auf
• Düsseldorfer Leitsätze (1949), anlässlich der Bundestagswahl 1949 verabschiedet, befürwortet eine soziale Marktwirtschaft
• Hamburger Programm (1953)
• Berliner Programm (1968 (erste Fassung), 1971 (zweite Fassung))
• Ludwigshafener Programm (1978)
• Freiheit in Verantwortung (1994)
• Freiheit und Sicherheit. Grundsätze für Deutschland (2007): Unter dem Motto „Neue Gerechtigkeit durch mehr Freiheit“ hat die CDU im Jahr 2006 eine Debatte über ein neues Grundsatzprogramm angestoßen. In der 69-köpfigen Grundsatzprogrammkommission, die unter dem Vorsitz des damaligen CDU-Generalsekretärs Ronald Pofalla am 25. April 2006 erstmals zusammentrat, waren alle Landesverbände und Vereinigungen der CDU vertreten. Der dabei erarbeitete Entwurf wurde Anfang Juli 2007 vom CDU-Bundesvorstand beschlossen und am 3. Dezember 2007 auf dem Bundesparteitag in Hannover endgültig verabschiedet.

Religiöse Wurzeln

Die christliche Prägung der CDU ist in ihrer Gründungsgeschichte verwurzelt. 1945 traten Katholiken der Deutschen Zentrumspartei und evangelische Christen in einer konfessionsübergreifenden politischen Bewegung zusammen, aus der die CDU hervorging. Im Gegensatz zur katholisch geprägten Deutschen Zentrumspartei ist die CDU für jeden „offen, der Würde, Freiheit und Gleichheit aller Menschen anerkennt“.

„Nach christlichem Verständnis sind Mensch, Natur und Umwelt Schöpfung Gottes“, heißt es im Grundsatzprogramm der CDU. Gott hat demnach den Menschen nach seinem Bilde geschaffen, woraus sich die Würde des Menschen als schützenswertes Gut herleitet. Der Mensch wird zugleich als Teil der kosmischen Schöpfung angesehen, über die er daher nicht frei verfügen darf, sondern die ihm von Gott zur Bewahrung anvertraut wurde.

Die CDU setzt sich für eine Verankerung des Gottesbezuges in der Charta der Europäischen Union, für die Bewahrung christlicher Symbole im öffentlichen Raum und die Erhaltung christlicher Feiertage ein.

Verhältnis zu den Kirchen

Seit ihrer Gründung steht die CDU Menschen aller christlichen Konfessionen und auch Nichtchristen offen. Dass sich die CDU ausdrücklich als christlich bezeichnet, beruht auf dem Entschluss der Partei, sich dem christlichen Menschenbild ausdrücklich verpflichtet zu erklären. Bei der Parteigründung im Jahre 1945 war zudem die Überwindung des politischen Gegensatzes zwischen Katholiken und Protestanten ein Hauptmotiv für die Aufnahme des Adjektivs „christlich“ in den Parteinamen. Oft wird die CDU als eine Nachfolgerin der katholisch orientierten Zentrumspartei genannt.

Laut einer Studie der Freien Universität Berlin von 2005 bekennen sich gegenwärtig 51 Prozent der CDU-Mitglieder zur katholischen Konfession, 33,3 Prozent geben ein evangelisches Bekenntnis an und 15,7 Prozent fühlen sich keiner Kirche zugehörig.

Thematisch gibt es im Verhältnis zu den politischen Äußerungen führender Kirchenvertreter regelmäßig Gemeinsamkeiten, aber auch unterschiedliche Ansätze und Widersprüche zu den Kirchen, etwa in der Sozialpolitik (vgl. Christliche Soziallehre) oder bei der Förderung der Biotechnologie, insbesondere der Genomforschung.

Um die christlichen Werte und die Interessen der Katholiken in der CDU zu bekräftigen, gründete sich am 15. November 2009 der Arbeitskreis Engagierter Katholiken in CDU und CSU.

Wirtschaftspolitik

Gedenkmedaille: Ludwig Erhard – Die Soziale Marktwirtschaft

Die CDU setzt sich für die Soziale Marktwirtschaft ein und sieht diese als ein Garant für Freiheit, Wohlstand und Sicherheit in der Zukunft an. Im Zuge der Globalisierung strebt sie nach einer internationalen Ausweitung der Sozialen Marktwirtschaft, wobei die gewonnene wirtschaftliche Freiheit den Menschen dienen solle. Insgesamt sei die CDU auf eine „wirtschaftlich vernünftige und sozial gerechte“ Politik bedacht.

Weiterhin sieht die CDU die Soziale Marktwirtschaft gleichzeitig als ein Gesellschaftsmodell an, das direkt mit einer „freiheitlichen Demokratie“ verbunden sei. Nach ihrem Grundsatz bildeten Freiheit und Verantwortung sowie Wettbewerb und Solidarität eine Einheit, die das Wirtschafts- und Gesellschaftsmodell sozial machten und für soziale Gerechtigkeit sorgten. Die Stärke der Sozialen Marktwirtschaft begründe sich in „mehr Freiheit und Wettbewerb“. Dabei vertraue die CDU auf die „positive Gestaltungskraft freier Märkte und fairen Wettbewerbs“.

Ziel der Wirtschaftspolitik sei die Vollbeschäftigung der Bevölkerung, ein stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum sowie ein solider Haushalt. Des Weiteren strebt die CDU eine Privatisierung aller Wirtschaftsbetriebe an, die derzeit noch staatliche Beteiligung erfahren. In der Arbeitspolitik setzt die CDU auf eine „Flexibilisierung des Arbeitsmarktes“ und auf Tarifautonomie. Arbeitslosigkeit soll entgegengewirkt werden.

Der Schuldenstand müsse laut CDU entschlossen zurückgeführt werden, wobei „Schulden von heute […] Steuern von morgen“ seien. Öffentliche Investitionen dürften nur noch „über Kredite finanziert werden, die Werte bzw. Vermögen schaffen“.

Familienpolitik

Die CDU sieht in der Ehe zwischen Mann und Frau das Leitbild der Gesellschaft sowie die beste und verlässlichste Grundlage für das Gelingen von Familie. Familie bestehend aus Vater, Mutter und Kindern wird als das Fundament unserer Gesellschaft gesehen. Gleichwohl respektiert die CDU andere Lebensentwürfe. Sie erkennt an, dass auch in anderen nicht-ehelichen Partnerschaften zwischen Mann und Frau oder Personen gleichen Geschlechts Werte gelebt werden, die grundsätzlich für unsere Gesellschaft sind. Zudem wirbt sie für Toleranz und wendet sich gegen jede Form von Diskriminierung.

Eine Gleichstellung von eingetragenen Lebenspartnerschaften zwischen Personen gleichen Geschlechts mit der Zivilehe lehnt die CDU ab und begründet dies weiterhin mit Artikel 6 Absatz 1 des Grundgesetzes („Ehe und Familie stehen unter dem besonderen Schutze der staatlichen Ordnung“), obwohl das Bundesverfassungsgericht bereits im Jahr 2002 geurteilt hat, dass die Benachteiligung von eingetragenen Lebenspartnern gegenüber Eheleuten nicht mit Artikel 6 Absatz 1 des Grundgesetzes begründet werden kann. Die Ehe zwischen Frau und Mann hält die CDU für verfassungsrechtlich geschützt, obwohl im Grundgesetz die Ehe nicht ausdrücklich als Beziehung zwischen Mann und Frau definiert ist. Insbesondere setzt sich die CDU weiterhin gegen eine steuerrechtliche Gleichstellung von eingetragenen Lebenspartnern mit Eheleuten ein, obwohl CDU, CSU und FDP im Koalitionsvertrag aus dem Jahr 2009 vereinbart haben „gleichheitswidrige Benachteiligungen im Steuerrecht abzubauen“. Der von der CDU beibehaltene Widerstand gegen die steuerrechtliche Gleichstellung hat zur Konsequenz, dass eingetragene Lebenspartner bei gleichem Einkommen wie Eheleute weiterhin bis zu 15.000 Euro mehr an Steuern jährlich zahlen mussten als diese Eheleute, selbst wenn bei den eingetragenen Lebenspartnern Kinder aufwachsen und bei den Eheleuten nicht. Im Juni 2013 änderte die Partei ihre Position, nachdem das Bundesverfassungsgericht erklärte, homosexuelle Paare müssen einkommenssteuerlich gleichgestellt werden. Die CDU lehnt weiterhin ein gemeinsames Adoptionsrecht für gleichgeschlechtliche Paare ab. Auch lehnt die CDU eine Öffnung der Zivilehe für gleichgeschlechtliche Paare ab.

Der Ausbau von Kindergärtenplätze soll gestärkt werden.

Bildungspolitik

Das dreigliedrige Schulsystem soll im Wesentlichen beibehalten und im Gegensatz zu den Planungen der SPD keine zusätzlichen Gesamtschulen eingeführt werden. Anstelle dessen soll das bestehende System „durchlässiger“ gemacht, also der Übertritt zwischen den verschiedenen Schulformen erleichtert werden.

Die CDU befürwortet Studiengebühren. Studiengebühren wurden zwischen 2007 und 2008 nur in CSU-, CDU- bzw. CDU/FDP-regierten Ländern eingeführt. Die Studienbeiträge dürften weder die finanziellen Möglichkeiten der Eltern übersteigen noch die Aufnahme eines Hochschulstudiums verhindern. Die CDU befürwortet eine Kombination von BAföG, Bildungssparen, Bildungsdarlehen und Entgelten bei einkommensabhängiger Darlehensrückzahlung sowie Freiplätze für Begabte und Bedürftige. Die Studiengebühren sollen die finanzielle Situation an den Hochschulen verbessern. Durch die besseren Studienbedingungen soll sich das Studium verkürzen.

Innenpolitik

Verbrechen sollen härter bestraft werden, dadurch soll die Sicherheit erhöht werden. Die Bundeswehr soll im Innern Deutschlands insbesondere bei Katastrophen und Anti-Terror-Einsätzen beteiligt werden.

Netzpolitik

Im Bereich der Netzpolitik setzt sich die CDU für eine stärkere Überwachung des Internets ein und befürwortet die Vorratsdatenspeicherung, die sie seit Juli 2013 „Mindestspeicherfrist“ nennt. Außerdem befürwortet sie Sperrungen von Internetinhalten und Online-Durchsuchungen. Bis zu dem Scheitern wurde ebenfalls das ACTA-Abkommen unterstützt.

Einwanderungspolitik

Die CDU erwartet im Blick auf Ausländerpolitik stärkere Anstrengungen von den Migranten für mehr Integration, befürwortet die Förderung der deutschen Sprache unter den Einwanderern und setzt sich für eine kontrollierte Einwanderungspolitik ein. Die Doppelte Staatsbürgerschaft wird nur in Ausnahmefällen befürwortet. 1998/1999 organisierte die CDU gemeinsam mit der CSU eine Unterschriftenaktion gegen die doppelte Staatsbürgerschaft. Die Union befürwortet die Ausweisung krimineller Ausländer.

Angela Merkel und US-Präsident Barack Obama beim Staatsempfang in Baden-Baden, 3. April 2009

Außenpolitik

Angela Merkel und der ehemalige Präsident der Europäischen Kommission José Manuel Barroso vor dem Brandenburger Tor

Außenpolitisch strebt sie vor allem ein intaktes Verhältnis zu den USA an. So warf sie im zeitlichen Umfeld des Irak-Krieg der Bundesregierung häufig Antiamerikanismus vor. Eine „ominöse Achse“ Paris-Berlin-Moskau-Peking könne nach Aussage von Edmund Stoiber (CSU) niemals die Einbindung in das westliche Bündnis ersetzen. Deutschland brauche vielmehr die USA als Garanten von Frieden und Freiheit in der Welt. Außerdem erklärte die CDU/CSU-Fraktion, sie werde immer solidarisch zu Israel stehen.

Europapolitik

Die CDU versteht sich selbst als „die“ Europapartei. Begründet wird dieser Anspruch mit der Europapolitik von Konrad Adenauer und nachfolgenden Kanzlern der Partei, sowie einer Tradition, die programmatisch auf einen europäischen Bundesstaat und auf die Vereinigung des christlichen Abendlandes abzielte. Die Bundesstaatsidee ist mit Einführung der Binnenmarktsregulierung und der deutschen Wiedervereinigung aber zunehmend in den Hintergrund getreten. Eine besondere Rolle spielt für die europapolitische Ausrichtung der CDU noch heute Altkanzler Helmut Kohl. Er wird in der Partei (aber auch über Partei- und Landesgrenzen hinweg) als überzeugter Europäer beschrieben, da in seiner Kanzlerschaft die europäische Integration vorangetrieben wurde, etwa durch die Vertragsabschlüsse zum Euro, zum Binnenmarkt oder zu Schengen. Im Zuge der Eurokrise positioniert sich die CDU neu zur europäischen Integration, aber weniger kritisch als die bayerische Schwesterpartei CSU. Europa-Abgeordnete der Partei setzen sich für eine Fortentwicklung der Europäischen Union zu einer Europäischen Konföderation ein. Die CDU-geführte Bundesregierung unter Angela Merkel setzte zwar ab 2009 stärker auf intergouvernementale Regelungen, etwa im Rahmen des Euro-Plus-Pakts oder der Betonung einer „Unionsmethode“. Auf ihrem Leipziger Parteitag 2011 in Berlin beschloss die CDU hingegen eine Positionierung, die die Gemeinschaftsmethode propagiert und eine politische Union nach bundesstaatlichen Prinzipien fordert. Eine EU-Vollmitgliedschaft der Türkei hält sie zurzeit für falsch. Stattdessen tritt die Partei für eine privilegierte Partnerschaft ein. Sie argumentiert vor allem, die Türkei verstoße häufig gegen Menschenrechte und die türkische Regierung leugne den Völkermord an den Armeniern 1915 noch heute. Des Weiteren müsse die Türkei Zypern als souveränen Staat anerkennen, da es Grundvoraussetzung sei, dass sich die Mitglieder der EU untereinander anerkennen. Die CDU beklagt, es könne bei der Frage, ob die Türkei in die EU eintrete, ein Automatismus entstehen, wenn der Türkei zum jetzigen Zeitpunkt EU-Beitrittsverhandlungen angeboten würden.

Parteipolitik

Bevorzugter Koalitionspartner ist im Regelfall die FDP, da die CDU mit ihr vor allem in der Wirtschafts- und Steuerpolitik am meisten Gemeinsamkeiten sieht, unterschiedliche Ansichten gibt es vor allem in der Frage der Bürgerrechte; insbesondere ist in diesem Zusammenhang die von der CDU befürwortete, von der FDP jedoch vehement abgelehnte Ausweitung der Videoüberwachung sowie die langfristigere Speicherung von Verbindungsdaten etc. zu nennen. Fällt die Möglichkeit einer schwarz-gelben Koalition aus, wird in der Regel eine für die jeweilige Legislaturperiode befristete Große Koalition mit der SPD gebildet. Teilweise koaliert sie auch auf Landesebene mit der SPD. Sogenannte schwarz-grüne Koalitionen mit Bündnis 90/Die Grünen gab und gibt es auf kommunaler Ebene, unter anderem auch in großen Städten wie Köln, Frankfurt am Main, Kiel oder Saarbrücken. Auf Landesebene gab es eine schwarz-grüne Koalition erstmals von Mai 2008 bis 2010 in Hamburg. Seit Januar 2014 wird auch Hessen von CDU und Grünen regiert. Von September 2009 bis Januar 2012 regierte sie gemeinsam mit FDP und Grünen in einer so genannten Jamaika-Koalition im Saarland. Mit der Linken lehnt die CDU ebenso Koalitionen ab wie mit rechts- und linksextremen Parteien.

Innere Struktur

Die CDU ist in allen deutschen Ländern, mit Ausnahme Bayerns, in Landesverbänden organisiert. In allen entsprechenden Landtagen vertritt sie in Fraktionsstärke ihre Wählerschaft. In Niedersachsen bestehen aus geschichtlichen Gründen die drei Landesverbände Hannover, Braunschweig und Oldenburg; darüber hinaus gibt es als Dachverband die CDU in Niedersachsen.

Organisationsstruktur und Gremien der CDU

Organe

Parteitag

→ Hauptartikel: Parteitag der Christlich Demokratischen Union Deutschlands

→ Hauptartikel: Liste der CDU-Parteitage

28. Parteitag 2015 in Karlsruhe

Der Parteitag ist das höchste Organ der CDU. Er tritt mindestens alle zwei Jahre zusammen, bestimmt die Grundlinien der CDU-Politik, verabschiedet das Parteiprogramm und beschließt über das Statut, die Satzung der CDU.

Der erste Parteitag, der damals noch Bundesparteitag genannt wurde und auf dem Konrad Adenauer zum Bundesvorsitzenden gewählt wurde, fand am 20.–22. Oktober 1950 in Goslar statt. Der letzte (28.) Parteitag fand am 13.-15. Dezember 2015 in Karlsruhe statt.

Bundesausschuss

→ Hauptartikel: CDU-Bundesausschuss

Der Bundesausschuss ist das zweithöchste Gremium und beschäftigt sich mit allen politischen Themen und organisatorischen Angelegenheiten, die nicht ausdrücklich dem Bundesparteitag vorbehalten sind. Aus diesem Grund wird er oftmals auch kleiner Parteitag genannt.

Bundesvorstand

→ Hauptartikel: CDU-Bundesvorstand

Der CDU-Bundesvorstand leitet die Bundespartei. Er führt die Beschlüsse des Bundesparteitages und des Bundesausschusses durch und beruft den Bundesparteitag ein.

Präsidium

→ Hauptartikel: CDU-Präsidium

Das CDU-Bundespräsidium ist das oberste Führungsgremium, aber laut Statut kein Organ der CDU Deutschlands. Das Präsidium führt die Beschlüsse des Bundesvorstandes aus. Es erledigt insbesondere die laufenden und dringlichen Geschäfte des Bundesvorstandes und nimmt damit die Aufgaben des geschäftsführenden Vorstandes wahr.

Mitgliederentwicklung. Die Daten beziehen sich auf Angaben der Fachliteratur, Schätzungen (vor 1966) sowie Parteiangaben zum Stichtag 31. Dezember des jeweiligen Jahres.

Mitglieder

Die CDU Deutschlands gliedert sich in 17 Landesverbände, ein Regionalverband, 27 Bezirksverbände, 327 Kreisverbände und 10.721 Ortsverbände. Im Juli 2016 hatte die CDU Deutschlands 444.400 Mitglieder. Das Durchschnittsalter der CDU-Mitglieder beträgt 59 Jahre. Das Durchschnitts- alter der weiblichen Mitglieder liegt bei 61 Jahren und das der männlichen bei 59 Jahren. 25,8 Prozent der Mitglieder (118 865) sind weiblich und 74,2 Prozent (342 678) männlich. Bei den Neueintritten liegt der Frauenanteil bei 30,8 Prozent.

Nach dem Stand von 2011 war der Frauenanteil in den neuen Ländern mit 28,1 Prozent etwas höher als in den alten Bundesländern mit 25,3 Prozent (Stand 2011).

Anfang der 1990er Jahre erreichte die CDU mit circa 750.000 Mitgliedern den höchsten Wert ihrer Geschichte, danach nahm die Zahl kontinuierlich ab. Ende Juni 2008 lag sie bei 530.755, die CDU hatte damit erstmals mehr Mitglieder als die SPD und war damit mitgliederstärkste deutsche Partei. Im Mai 2011 sank die Anzahl der Mitglieder der CDU mit 499.646 erstmals unter die 500.000-Marke, lag aber noch vor der SPD. Ende Juni 2012 betrug die Mitgliederzahl der CDU 482.951, sie fiel damit wieder leicht hinter die SPD zurück. Parteiinterne Rechnungen gehen davon aus, dass sich die Mitgliederzahl im Vergleich zum Jahr 2007 im Osten bis 2019, diejenige im Westen bis 2024 halbieren wird. Im Jahr 2013 hatte die CDU einen Rückgang von 1,95 Prozent zu verzeichnen. Der Mitgliederrückgang hat sich im Jahr 2014 gegenüber dem Vorjahr weiter abgeschwächt und liegt bis September bei 1,18 Prozent. 2016 betrug der Mitgliederrückgang 2,9 Prozent.

Das notwendige Mindestalter für eine Mitgliedschaft ist mit der Vollendung des 16. Lebensjahres erfüllt.

Der Mindestbeitrag für eine CDU-Mitgliedschaft ist nach dem Bruttoeinkommen gestaffelt und beginnt in den unteren Einkommensgruppen bei fünf Euro monatlich.

Daten der Landesverbände

	Landesverband		Vorsitzender	Mitglieder (Stand: 30. September 2014)	Mitglieder im Verhältnis zur Einwohnerzahl	Ergebnis der letzten Wahl des Landesparlaments	Ergebnis der Bundestagswahl 2013
	Baden-Württemberg		Thomas Strobl	068.618	0,64 %	27,0 % (2016)	45,7 %
	Berlin		Frank Henkel	012.152	0,35 %	17,6 % (2016)	28,5 %
	Brandenburg		Ingo Senftleben	006.195	0,25 %	23,0 % (2014)	34,8 %
	Braunschweig		Frank Oesterhelweg	005.283	0,63 %
	Bremen		Jörg Kastendiek	002.634	0,40 %	22,4 % (2015)	29,3 %
	Hamburg		Roland Heintze	007.900	0,45 %	15,9 % (2015)	32,2 %
	Hannover		David McAllister	045.957	0,75 %
	Hessen		Volker Bouffier	040.958	0,68 %	38,3 % (2013)	39,2 %
	Mecklenburg-Vorpommern		Lorenz Caffier	005.572	0,35 %	19,0 % (2016)	42,5 %
	Nordrhein-Westfalen		Armin Laschet	140.410	0,80 %	26,3 % (2012)	39,8 %
	Oldenburg		Franz-Josef Holzenkamp	011.749	1,21 %
	Rheinland-Pfalz		Julia Klöckner	043.884	1,10 %	31,8 % (2016)	43,3 %
	Saarland		Annegret Kramp-Karrenbauer	017.338	1,82 %	35,2 % (2012)	37,8 %
	Sachsen		Stanislaw Tillich	011.948	0,30 %	39,4 % (2014)	42,6 %
	Sachsen-Anhalt		Thomas Webel	007.322	0,33 %	29,8 % (2016)	41,2 %
	Schleswig-Holstein		Ingbert Liebing	021.500	0,76 %	30,8 % (2012)	39,2 %
	Thüringen		Mike Mohring	011.287	0,52 %	33,5 % (2014)	38,8 %
	Auslandsverband Brüssel-Belgien		Tim Peters	000217	—

Hochburgen

Die Hochburgen der Partei konzentrieren sich vor allem auf ländliche und/oder katholische Regionen wie die Eifel, das Sauerland, den Kreis Paderborn, das Münsterland, das Oldenburger Münsterland (Cloppenburg-Vechta), das Emsland, das nördliche Saarland, das thüringische Eichsfeld, Landkreis und Stadt Fulda, die oberschwäbischen Landkreise Biberach, Ravensburg und Sigmaringen, verschiedene südbadische Landkreise sowie Gebiete Mecklenburg-Vorpommerns und Sachsens. Nur geringen Zulauf hat die Partei in den Städten des Ruhrgebietes, in Bremen, in Ostfriesland, Brandenburg und in den östlichen Bezirken Berlins. Insgesamt verlor die CDU in den Großstädten in den letzten Jahren deutlich an Zuspruch, sodass sie dort immer weniger Oberbürgermeister stellt, was zu Debatten in der Partei führte, wie zukünftig großstädtische Milieus als Wähler gewonnen werden können.

In den letzten Jahren wurde allerdings in zunehmendem Maße ein „Abschmelzen“ der Hochburgen beobachtet. Zum Beispiel erreichte die CDU (ohne CSU) bei der Bundestagswahl 1983 in 27 Wahlkreisen ein Erststimmenergebnis von über 60 Prozent; Spitzenreiter war Biberach mit 75,1 Prozent. Bei der Bundestagswahl 2005 jedoch bekam die CDU nur noch in einem einzigen Wahlkreis über 60 Prozent der Erststimmen: in Cloppenburg-Vechta mit 64,4 Prozent.

Angela Merkel zwischen den CSU-Politikern Ramsauer (li.) und zu Guttenberg, 3. Dezember 2007

Verhältnis zur CSU

CDU und CSU sind als Sammlungsbewegungen nach dem Zweiten Weltkrieg entstanden und hatten als Leitbild künftiger Politik das christliche Menschenbild im Mittelpunkt. Zunächst schlossen sich dezentral Gruppen zusammen – Schwerpunkte waren Köln, Berlin und München –; daher auch der Begriff „Union“ und nicht „Partei“. Erst 1950, also nach der Wahl von Konrad Adenauer (CDU) zum ersten Bundeskanzler, kam die CDU zu ihrem ersten Bundesparteitag zusammen. Die Union in Bayern beließ es bei ihrem Engagement auf Landesebene, stellt aber frühzeitig klar, dass die CSU eine Partei mit bundespolitischem Bezug sein und auf Bundesebene mit der CDU eine Einheit bilden wolle. Die beiden Unionsparteien bilden eine gemeinsame Bundestagsfraktion, die programmatisch gemeinsam agiert. Das Verhältnis von CDU und CSU war aber nicht immer unproblematisch. Es gab teilweise heftige Auseinandersetzungen, die ihren Höhepunkt im Kreuther Trennungsbeschluss fanden.

Vereinigungen und Sonderorganisationen

Angela Merkel auf dem Kongress der Europäischen Volkspartei in Bonn, 2009

Neben den Landesverbänden spielen die Vorfeldorganisationen in der CDU eine wichtige innerparteiliche Rolle. Die Vereinigungen sind im Statut der CDU satzungsrechtlich verankert. Dabei kommen ihnen zwei Hauptaufgaben zu. Sie sollen einerseits die Politik der Partei innerhalb ihrer jeweiligen Wirkungskreise verbreiten. Andererseits sollen sie aber auch die Anliegen der von ihnen vertretenen Gruppen in die Politik der CDU einfließen lassen. Die Vereinigungen genießen im Verhältnis zu anderen Parteien eine weitgehende Unabhängigkeit von der Gesamtpartei. Neben dem Recht, sich eine eigene Satzung zu geben, drückt sich dies vor allem darin aus, dass ihre Mitglieder nicht zwangsläufig Mitglieder der Gesamtpartei sein müssen. Zudem haben sie ausdrücklich das Recht auf eigene politische Verlautbarungen, wenn diese nicht den Grundsätzen der Partei widersprechen. Neben den satzungsmäßig verankerten Vereinigungen gibt es in der CDU noch weitere Vorfeldorganisationen mit unterschiedlichem Status. In der Literatur werden sie teilweise auf eine Stufe mit den Vereinigungen gestellt.

Vereinigungen

Zurzeit verfügt die CDU über sieben Vereinigungen. Ihr Entstehen geht zum größten Teil auf die Anfangszeit der Partei in den 1950er Jahren zurück. Ihr innerparteiliches Gewicht ist unterschiedlich groß. Neben der Jungen Union wird allgemein die Mittelstands- und Wirtschaftsvereinigung als besonders einflussreich angesehen. Die Bedeutung der Christlich-Demokratischen Arbeitnehmerschaft (CDA oder auch Sozialausschüsse), die noch bis in die 1970er Jahre hinein ein wichtiger innerparteilicher Machtfaktor war, hat seither stark abgenommen. Die erst 1988 gegründete Senioren-Union wird vermutlich schon wegen der demografischen Entwicklung zunehmend an Einfluss gewinnen. Des Weiteren gibt es die Frauen Union, die Ost- und Mitteldeutsche Vereinigung und die Kommunalpolitische Vereinigung der CDU.

Sonderorganisationen und sonstige Gruppen

Akademie der Konrad-Adenauer-Stiftung in Berlin

Unter die Sonderorganisationen fallen Zusammenschlüsse von CDU-Mitgliedern oder CDU-Sympathisanten, die nicht den formalen Status einer Vereinigung haben. Von besonders hervorgehobener Bedeutung ist unter ihnen der Wirtschaftsrat der CDU, der 1963 als Zusammenschluss einiger CDU-naher Unternehmer entstand. Er hat großen Einfluss bei der Formulierung der Wirtschaftspolitik der Partei. Auch der Ring Christlich-Demokratischer Studenten (RCDS) und der Evangelische Arbeitskreis sind keine Parteivereinigungen, stehen der CDU aber nahe. Eine weitere der CDU nahestehende Organisation ist die Konrad-Adenauer-Stiftung.

Zudem existieren noch folgende sonstige Gruppen der CDU:

• Schüler Union, als selbstständige Arbeitsgemeinschaft der Jungen Union
• Christdemokraten für das Leben (CDL)
• Bundesarbeitskreis Christlich-Demokratischer Juristen (BACDJ)
• Deutsch-Türkisches Forum
• Lesben und Schwule in der Union (LSU).

Parteifinanzen

→ Hauptartikel: Parteienfinanzierung (Deutschland)

Die Gesamteinnahmen der CDU betrugen im Jahr 2013 151.101.552,42 Euro. Zu den wichtigsten Einnahmequellen der CDU gehören staatliche Mittel, Parteispenden und Mitgliedsbeiträge.

Einnahmen der CDU im Jahr 2013	EUR	Anteil
Staatliche Mittel	48.051.765,29	031,80 %
Mitgliedsbeiträge	38.747.453,34	025,64 %
Mandatsträgerbeiträge und ähnliche regelmäßige Beiträge	17.529.111,20	011,60 %
Spenden von natürlichen Personen	20.060.526,82	013,28 %
Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstiger mit Einnahmen verbundener Tätigkeit	11.687.842,43	007,74 %
Spenden von juristischen Personen	10.744.680,52	007,11 %
Einnahmen aus sonstigem Vermögen	02.803.974,42	001,86 %
Sonstige Einnahmen	01.476.198,40	000,97 %
Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit und Beteiligungen	000000000,00	000,00 %
Summe	≈ 151.101.552	100 %

Zwischen 25 und 40 Prozent der Spendeneinnahmen von Juristischen Personen setzen sich aus Großspenden von mehr als 20.000 € je Spende zusammen. Zu den größten Spendern (Juristische Personen, aufsummierte Spendensummen von 2000 bis 2008, ab 2007 nur Spenden ab 50.000 Euro) zählen folgende Unternehmen und Verbände:

1. 2.244.096 € Deutsche Bank AG
2. 1.639.034 € Südwestmetall
3. 1.461.652 € Daimler AG
4. 1.452.678 € Altana AG
5. 1.036.816 € Verband der Chemischen Industrie e. V.
6. 740.000 € Verband der Bayerischen Metall- und Elektro-Industrie
7. 665.031 € BMW AG
8. 663.957 € Allianz AG
9. 625.516 € Verband der Metall- und Elektroindustrie Nordrhein-Westfalen e. V.
10. 456.150 € Deutsche Vermögensberatung AG DVAG

Geschichte

Gründung

Gedenktafel am Gründungshaus der CDU, Platanenallee 11, in Berlin-Westend

Im Chaos des Zusammenbruchs der nationalsozialistischen Diktatur kam es unmittelbar nach Kriegsende 1945 überall in Deutschland – unter anderem in Berlin, Köln, Frankfurt, Hannover, Stuttgart, Würzburg, München – zu fast gleichzeitigen, spontanen, voneinander unabhängigen Gründungen der Christlich-Demokratischen sowie der Christlich-Sozialen Union. Ihre Idee war in den Widerstandskreisen und Gestapogefängnissen im Bewusstsein gemeinsamer Schicksale, politischer Überzeugungen und Leitbilder unabhängig von der Konfession entstanden.

Unmittelbar nach dem Einmarsch amerikanischer Truppen am 6. März 1945 setzten in Köln konkrete Planungen für eine neue „christlich-demokratische Partei“ ein. Die nach dem 17. Juni 1945 erarbeiteten „Kölner Leitsätze“ bildeten die Grundlage für die Programme der neuen Partei in Rheinland und Westfalen vom September 1945. Fast gleichzeitig trat in Berlin am 26. Juni 1945 die Christlich-Demokratische Union mit ihrem Gründungsaufruf „Deutsches Volk!“ an die Öffentlichkeit.

Die Gründungsaufrufe waren in der Mehrzahl von NS-Verfolgten, KZ-Häftlingen oder Emigrierten unterschrieben. Der erste Vorsitzende der CDU, Andreas Hermes, war wegen Beteiligung am Attentat des 20. Juli 1944 zum Tode verurteilt worden und erwartete in der Todeszelle von Plötzensee seine Hinrichtung, bevor er im April 1945 befreit wurde. Die neue christliche, interkonfessionelle Partei sollte nach seiner Ansicht die Mängel der katholisch dominierten Zentrumspartei in der Weimarer Republik im künftigen deutschen Staat ausgleichen.

Wahlplakat von 1953

Die CDU organisierte sich zwischen 1945 und 1949 in den deutschen Ländern und Besatzungszonen unterschiedlich schnell. Ein erster übergreifender Zusammenschluss erfolgte im gemeinsamen Zonenausschuss der acht Landesverbände der CDU der britischen Zone, der sich am 22. Januar 1946 im ostwestfälischen Herford konstituierte. Zum Vorsitzenden des Zonenausschusses wurde Konrad Adenauer gewählt. In der französischen und amerikanischen Besatzungszone wurde ein Zusammenschluss untersagt. 1947 bildete die CDU deswegen eine Arbeitsgemeinschaft, um die innere Geschlossenheit der Partei trotz der unterschiedlichen Fortschritte zu wahren. Die Kooperation mit der CDU in der Sowjetischen Besatzungszone schwand aufgrund der oktroyierten politischen Ausrichtung. Am 11. Mai 1950 schloss sich bei einer Konferenz der Landesvorsitzenden in Königswinter die CDU auf Bundesebene zusammen. Am 21. Oktober desselben Jahres wurde dies auf dem 1. Bundesparteitag in Goslar bestätigt.

Ein wesentlicher Teil ihrer Mitgliederschaft (unter anderem Konrad Adenauer) entstammt der vor dem Zweiten Weltkrieg existierenden katholisch und süd-/westdeutsch geprägten Zentrumspartei. Auch führende Mitglieder der Deutschnationalen Volkspartei, der rechtsliberalen Deutschen Volkspartei und der liberalen DDP traten der CDU bei, insbesondere in Norddeutschland. Die Gründung der Union als weltliche und interkonfessionelle Partei ermöglichte es im Gegensatz zur ehemaligen Zentrumspartei, weit über das katholische Milieu hinaus auch in protestantischen Kreisen Fuß zu fassen.

Ein erstes stark antimaterialistisch geprägtes Neheim-Hüstener Programm von 1946 für die britische Zone wurde in weiten Teilen von Adenauer formuliert. Das Ahlener Programm aus dem Jahr 1947 wurde maßgeblich von der CDU in den britischen Besatzungszonen geprägt und sah im Sinne eines „christlichen Sozialismus“ vor, sich von einer kapitalistischen Sozial- und Wirtschaftsordnung abzuwenden. Die „Düsseldorfer Leitsätze“ von 1949 befürworteten im Gegensatz dazu die kapitalistische Wirtschaftsordnung im Sinne einer sozialen Marktwirtschaft, die vom ersten Bundeskanzler Konrad Adenauer sowie Ludwig Erhard als Bundesminister für Wirtschaft in die Praxis umgesetzt wurde. 1953 manifestierte die Partei diese Ausrichtung im „Hamburger Programm“.

1949–1963: Die Ära Adenauer

CDU-Wahlplakat von 1957

Bei der Bundestagswahl 1949 wurden die Unionsparteien mit 31,0 Prozent knapp vor der SPD (29,2 Prozent) die stärkste Fraktion im Bundestag und bildeten zusammen mit FDP (11,9 Prozent) und Deutscher Partei (DP; 4,0 Prozent) eine Koalition. Der frühere Oberbürgermeister von Köln und langjährige Zentrumspolitiker, Konrad Adenauer, wurde am 15. September 1949 mit einer Stimme Mehrheit zum ersten Bundeskanzler der Bundesrepublik Deutschland gewählt. 1950 wurde Adenauer auch zum ersten Bundesvorsitzenden der CDU gewählt, als die CDU sich auf Bundesebene formierte.

Adenauers rheinischer Katholizismus und seine Verankerung in der katholischen Soziallehre prägte die deutsche Gesellschaft der 1950er Jahre nachhaltig. Insbesondere durch die erfolgreiche Politik von Bundeswirtschaftsminister Ludwig Erhard, die zu einem wirtschaftlichen Aufschwung führte, erlebte die Union bei den Bundestagswahlen 1953 und 1957 zwei glänzende Wahlsiege, wobei der Wahlsieg 1957 ihr und der CSU sogar die absolute Mehrheit einbrachte. Trotzdem bildete sie weiterhin eine Koalition mit der rechtskonservativen und vor allem in Norddeutschland sehr präsenten DP. Bei der zweiten und der dritten Bundestagswahl hatte die CDU der DP darüber hinaus geholfen, über die Grundmandatsklausel die Fünf-Prozent-Hürde außer Kraft zu setzen, indem sie in einigen ausgeprägten norddeutschen DP-Hochburgen darauf verzichtet hatte, Direktkandidaten aufzustellen. Da sie sich zur Bundestagswahl 1961 weigerte, der DP derart erneut „unter die Arme zu greifen“, wechselten 1960 die Hälfte der 17 DP-Bundestagsabgeordneten zur CDU, darunter auch die DP-Bundesminister Seebohm und von Merkatz. Ein Jahr lang führten CDU und CSU somit eine Alleinregierung, da die restlichen DP-Abgeordneten nicht mehr an der Regierung beteiligt waren. Die Wählerschaft der DP wechselte ab Anfang der sechziger Jahre größtenteils ebenfalls zur CDU, sodass die DP fortan keine Rolle mehr spielte.

Die fünfziger Jahre waren geprägt vom Wirtschaftswunder und der Debatte um die Westbindung der Bundesrepublik (unter anderem Beitritt zur NATO 1955 und Anlehnung an die USA). Das sowjetische Angebot nach einem vereinten, neutralen Deutschland wurde von der CDU als Tarnmanöver bewertet. Adenauer formulierte die sogenannte Sogtheorie. Nach dieser Theorie bestand für ein neutrales Deutschland die Gefahr, in den Sog der Sowjetunion zu geraten.

Die CDU erlitt bei der Bundestagswahl 1961 empfindliche Verluste (CDU 35,8 Prozent, CSU 9,6 Prozent, SPD 36,2 Prozent, FDP 12,8 Prozent). Unter anderem wurden diese Verluste mit dem Bau der Berliner Mauer 1961 und der angeblich zu zögerlichen Reaktion Adenauers hierauf begründet.

Ludwig Erhard (links) und Kurt Georg Kiesinger (rechts), 25. November 1966

1963–1969: Regierungen Erhard und Kiesinger

1963 trat Adenauer zugunsten Ludwig Erhards zurück, der bei den Bundestagswahlen 1965 die Regierungsverantwortung für die CDU sichern konnte. Aber bereits ein Jahr später kam es wegen Querelen um wirtschafts- und finanzpolitische Fragen und der ersten deutschen Wirtschaftskrise zum Bruch mit dem Koalitionspartner FDP. Der bisherige baden-württembergische Ministerpräsident Kurt Georg Kiesinger bildete daraufhin mit der SPD die erste Große Koalition auf Bundesebene.

1969–1982: Die CDU in der Opposition

Die Bundestagswahl 1969 brachte einen tiefen Einschnitt in der Geschichte der Bundesrepublik und auch der Geschichte der CDU mit sich: Erstmals musste die CDU in die parlamentarische Opposition gehen, da SPD und FDP eine Koalition unter Bundeskanzler Willy Brandt bildeten.

Auch der Versuch Rainer Barzels im Frühjahr 1972, Brandt durch ein konstruktives Misstrauensvotum abzulösen, scheiterte, obwohl vor der Abstimmung eine rechnerische Mehrheit der Opposition vorzuliegen schien. Die genauen Umstände dieser Abstimmung sind bis heute nicht restlos geklärt, sicher ist inzwischen nur, dass mindestens eine Stimme aus den Reihen der Unionsabgeordneten von der Stasi gekauft war (siehe Steiner-Wienand-Affäre). Bei den Bundestagswahlen 1972 erfolgte eine deutliche Niederlage: Erstmals stellten CDU und CSU nicht mehr die stärkste Bundestagsfraktion. Barzel, CDU-Vorsitzender seit 1971, verzichtete 1973 auf eine zweite Wahlperiode und übernahm die Verantwortung für die Wahlniederlage, die parteiintern als Debakel angesehen wurde.

Nachfolger wurde der rheinland-pfälzische Ministerpräsident Helmut Kohl, der die Partei bis 1998 führen sollte. Seine erste Kanzlerkandidatur gegen Bundeskanzler Helmut Schmidt bei den Bundestagswahlen 1976 scheiterte jedoch, obwohl CDU und CSU deutliche Gewinne verbuchen konnten, dadurch wieder stärkste Partei geworden waren und nur knapp die absolute Mehrheit verpassten. 1976 verkündete die CSU den „Kreuther Trennungsbeschluss“, indem sie die Fraktionsgemeinschaft mit der CDU im Bundestag kündigte und eine Ausdehnung auf das gesamte Bundesgebiet anstrebte. Einen Rückzieher machte sie erst, nachdem die CDU ihrerseits angedroht hatte, dann künftig auch in Bayern aktiv zu werden. Bei der Bundestagswahl 1980 unterlag der CSU-Vorsitzende Franz Josef Strauß als gemeinsamer Kanzlerkandidat der beiden Unionsparteien dem amtierenden Bundeskanzler Helmut Schmidt.

Helmut Kohl, 11. September 1989

1982–1998: Die Regierung Kohl

Helmut Kohl bei der Grenzöffnung am Brandenburger Tor, 22. Dezember 1989

1982 zerbrach die sozialliberale Koalition. Helmut Kohl wurde am 1. Oktober 1982 per konstruktivem Misstrauensvotum zum Nachfolger Helmut Schmidts gewählt. Bei der danach vorgezogenen Bundestagswahl 1983 erhöhten CDU und CSU unter Kohl mit 48,8 Prozent deutlich ihren Stimmenanteil und setzten ihre Koalition mit der FDP von 1982 fort. Das Bundesverfassungsgericht wies Klagen gegen die Vorziehung der Wahl zwar zurück, das Zustandekommen der Bundestagswahl durch eine mit Absicht verlorene Vertrauensfrage blieb jedoch verfassungsrechtlich umstritten. Bei der Bundestagswahl 1987 erlitten CDU und CSU unter der Führung von Kohl deutliche Stimmenverluste, blieben aber die stärkste Gruppe und führten die Regierung mit der FDP fort.

Am 9. November 1989 wurden die Grenzen zwischen der DDR und der Bundesrepublik Deutschland geöffnet. Kohl weilte zu diesem Zeitpunkt in Warschau und wurde wie die meisten Beobachter von den Ereignissen völlig überrascht. Er brach unverzüglich seinen Aufenthalt ab, um sich nach Bonn und anschließend West-Berlin zu begeben. Nach anfänglichem Zögern und Planungen für einen langfristig angelegten Vereinigungsprozess (Zehn-Punkte-Plan) wurde dann im Frühjahr 1990 aufgrund des Drucks in der Bevölkerung klar, dass eine schnelle Wiedervereinigung erreicht werden musste. Kohl schaffte es durch intensive persönliche Gespräche und Verhandlungen, die Zustimmung der Alliierten und die Unterstützung der Nachbarn zu erhalten. Der zuvor schon in den Meinungsumfragen deutlich zurückgefallene Bundeskanzler konnte so – als „Kanzler der Einheit“ gefeiert – bei den ersten gesamtdeutschen Bundestagswahlen 1990 einen deutlichen Wahlsieg erringen.

Im Zuge der Wiedervereinigung gingen Teile der DDR-Bürgerrechtsbewegung wie der Demokratische Aufbruch, aber auch die bisherigen DDR-Blockparteien Demokratische Bauernpartei Deutschlands und die CDU (Ost) in der CDU auf. Abgesehen von wenigen Führungspersonen wurde die CDU (Ost), die sich noch kurz zuvor als eine „Partei des Sozialismus“ verstanden hatte, ohne größere Rücksichtnahme auf die bisherigen Bekenntnisse der Mitglieder völlig in die CDU der Bundesrepublik integriert. Ein externer Artikel gibt einen Überblick über den Verbleib des Vermögens der Ost-CDU und der Bauernpartei nach der Fusion.

Nachdem die CDU sich 1994 unter Helmut Kohl noch einmal knapp hatte behaupten können, verlor sie bei der Bundestagswahl 1998 zusammen mit der CSU die Regierungsmehrheit und zum zweiten Mal in der Geschichte der Bundesrepublik ihre Stellung als stärkste Bundestagsfraktion. Mit 35,1 Prozent erreichte sie nach 1949 das zweitschlechteste Ergebnis bei Bundestagswahlen in ihrer Geschichte. Nachfolger Kohls als Bundeskanzler wurde der bisherige niedersächsische Ministerpräsident Gerhard Schröder (SPD).

Hauptursachen der desaströsen Niederlage waren die schleppende wirtschaftliche Entwicklung mit steigender Arbeitslosigkeit. Hinzu kam der Umstand, dass die Deutschen nach 16 Jahren Helmut Kohls überdrüssig wurden. Auch auf Landesebene befand sich die CDU in einer tiefen Krise. So stellte sie im November 1998 lediglich in Baden-Württemberg, Berlin, Sachsen und Thüringen den Regierungschef, wobei sie in Berlin und Thüringen eine Große Koalition mit der SPD bildete. Daneben war sie in Bremen in einer weiteren großen Koalition Juniorpartner der SPD.

1998–2005: Die CDU in der Opposition

Edmund Stoiber (CSU) und Friedrich Merz

Neuer Parteivorsitzender wurde Wolfgang Schäuble. 1998/1999 initiierte die CDU/CSU eine Unterschriftenaktion gegen die Reform des deutschen Staatsbürgerschaftsrechts, in der das Abstammungsrecht durch Elemente des ius soli ergänzt werden sollte. Die öffentliche Kampagne verhalf Roland Koch zu einem Wahlsieg in Hessen, er wurde Ministerpräsident.

Ende des Jahres 1999 wurde die Partei von dem Parteispendenskandal eingeholt. Kernpunkt der Affäre waren Geldspenden in Millionenhöhe, deren Spender zu nennen sich Helmut Kohl weigerte. Ebenso wurden einige schwarze Konten unter Umgehung des Fiskus geführt. Merkel zwang Kohl zum Rücktritt vom Amt des CDU-Ehrenvorsitzenden. Im Zusammenhang mit diesem Skandal musste Anfang 2000 nach widersprüchlichen Aussagen zu dem Sachverhalt auch Wolfgang Schäuble als Vorsitzender der CDU und der CDU/CSU-Bundestagsfraktion zurücktreten. Nachfolgerin als Parteivorsitzende wurde Angela Merkel, die damit als erste Frau an der Spitze einer der deutschen Volksparteien steht. Nachfolger als Fraktionsvorsitzender wurde Friedrich Merz. 2000 erfolgte auch der Umzug der Parteizentrale vom Bonner in das Berliner Konrad-Adenauer-Haus.

Bei der Bundestagswahl 2002 trat der bayerische Ministerpräsident Edmund Stoiber (CSU) als Kanzlerkandidat an. Trotz erheblicher Zuwächse in Süd- und Südwestdeutschland blieb die CDU/CSU lediglich zweitstärkste Bundestagsfraktion. Hauptursache war nach Meinung von Analysten, dass der Bayer Stoiber insbesondere im Norden (wie schon Strauß 1980) und Osten Deutschlands die Wähler nicht ausreichend ansprechen konnte.

Bei der Landtagswahl in Schleswig-Holstein konnte die CDU die Regierung von Heide Simonis (SPD) ablösen und eine Große Koalition bilden. Am 22. Mai 2005 siegte die CDU in Nordrhein-Westfalen und löste damit die zu diesem Zeitpunkt letzte rot-grüne Landesregierung in Deutschland ab.

2005–2009: Erste Bundeskanzlerin – Zweite Große Koalition

Angela Merkel nach der Verleihung der Ehrendoktorwürde der Fakultät für Physik und Geowissenschaften der Universität Leipzig, 3. Juni 2008

Nach der vorgezogenen Bundestagswahl am 18. September 2005 wurde die Fraktionsgemeinschaft aus CDU und CSU unter Angela Merkel zum ersten Mal seit 1998 wieder stärkste Fraktion, erhielt jedoch weniger Stimmen als in der vorhergegangenen Wahl und als in Meinungsumfragen vorhergesagt. Die Union erhielt das drittschlechteste Ergebnis ihrer Parteigeschichte. Das erklärte Wahlziel, eine Bundestagsmehrheit für eine Koalition mit der FDP, konnte nicht erreicht werden. Obwohl die CDU/CSU die stärkste Fraktion bildete, beanspruchte zunächst die SPD das Amt des Bundeskanzlers für sich; da jene jedoch gleichzeitig eine Koalition aus SPD, den Grünen und Linkspartei ausschloss und die FDP nicht zu einer Ampelkoalition bereit war, war eine Regierungsbildung ohne die CDU nicht möglich. Am 11. November 2005 einigten sich CDU, CSU und SPD auf einen Koalitionsvertrag für eine Große Koalition unter Angela Merkel als Bundeskanzlerin. So wurde nach der Unterzeichnung des Koalitionsvertrags Angela Merkel am 22. November 2005 mit 397 von 614 Stimmen der Abgeordneten des Deutschen Bundestages zur ersten Frau gewählt, die die Position des Bundeskanzlers ausübt. Angela Merkel hat von den Abgeordneten des Bundestages mehr Stimmen erhalten als jeder der vorherigen Bundeskanzler, prozentual lag ihr Wahlergebnis mit 64,9 Prozent der Stimmen im Bundestag jedoch schlechter als das von Kurt Georg Kiesinger, jedoch stellte die Große Koalition 1966 über 90,1 Prozent der Sitze, die Große Koalition unter Merkel stellte nur knapp 73 Prozent der Sitze im 16. deutschen Bundestag. Dies lag vor allem an den deutlich erstarkten drei kleineren im Bundestag vertretenen Parteien.

2009–2013: Neuer Koalitionspartner im Kabinett Merkel II

Bei der Bundestagswahl 2009 verlor die CDU zwar noch einmal leicht an Stimmen, war jedoch dank Überhangmandaten mit mehr Abgeordneten im Bundestag vertreten als in der vorigen Legislaturperiode. Da die FDP zugleich das beste Wahlergebnis ihrer Geschichte erzielte, konnte Angela Merkel den Regierungspartner wechseln und sich mit den Stimmen von Union und FDP als Regierungschefin der vierten christlich-liberalen Koalition wiederwählen lassen. Zuvor gelang es keinem Bundeskanzler in der deutschen Geschichte, den Koalitionspartner zu wechseln.

Im Januar 2010 stellte die CDU die Berliner Erklärung, ein Zukunftspapier, vor. Dieses wurde von einigen als Zeichen für einen Linkstrend der CDU wahrgenommen. Auf Initiative von Friedrich-Wilhelm Siebeke wurde die Aktion Linkstrend stoppen gegründet, die einen Monat nach der Berliner Erklärung ihr Manifest gegen den Linkstrend in deutschen Tageszeitungen veröffentlichte.

2013–heute: Erneute Große Koalition im Kabinett Merkel III

→ Hauptartikel: Kabinett Merkel III

Nach der Bundestagswahl 2013, bei der die Union nur um fünf Mandate die absolute Mehrheit der Sitze im Bundestag verpasste, sondierte sie mit den Grünen und der SPD. Da einige Funktionäre der Grüne und CSU nicht bereit waren eine Koalition mit der Union einzugehen, verhandelten CDU/CSU und die SPD erneut über die Bildung einer sogenannten Großen Koalition. Nach dem erfolgreichen Mitgliederentscheid der SPD wurde der Koalitionsvertrag unterschrieben. Am 17. Dezember wurde Angela Merkel zum dritten Mal mit großer Mehrheit zur Bundeskanzlerin gewählt.

Da die FDP, die laut Merkel „natürlicher Koalitionspartner“ ist und bleibe, in Wahlumfragen im Jahr 2014 bei ca. 3 Prozent verharrte und ein Wiedereinzug in den Bundestag 2017 vor diesem Hintergrund unsicher erscheint, begann sich die CDU stärker gegenüber den Grünen zu öffnen.

Gegenwart

Bundeskabinettsmitglieder

Name		Amt		Beginn der Amtszeit	Parl. Staatssekretär bzw. Staatsminister
	Angela Merkel		Bundeskanzlerin	22. November 2005	Helge Braun (CDU) Monika Grütters (CDU) Aydan Özoğuz (SPD)
	Wolfgang Schäuble		Bundesministerium der Fi­nan­zen	28. Oktober 2009	Steffen Kampeter (CDU) Michael Meister (CDU)
	Thomas de Maizière		Bundesministerium des In­nern	17. Dezember 2013	Günter Krings (CDU) Ole Schröder (CDU)
	Ursula von der Leyen		Bundesministerin der Ver­tei­di­gung	17. Dezember 2013	Ralf Brauksiepe (CDU) Markus Grübel (CDU)
	Hermann Gröhe		Bundesminister für Ge­sund­heit	17. Dezember 2013	Annette Widmann-Mauz (CDU) Ingrid Fischbach (CDU)
	Johanna Wanka		Bundesministerin für Bil­dung und For­schung	14. Februar 2013	Thomas Rachel (CDU) Stefan Müller (CSU)
	Peter Altmaier		Bundesminister für be­son­de­re Auf­ga­ben und Chef des Bun­des­kanz­ler­am­tes	17. Dezember 2013

Regierungschefs in den Ländern

Die CDU stellt derzeit vier von 16 Ministerpräsidenten.

Name		Land			Beginn der Amtszeit	Kabinett bzw. Senat	Zugehörigkeit zu den Landesparlamenten
	Volker Bouffier			Hessen	31. August 2010	Kabinett Bouffier II	nicht vertreten als Oppositionspartei vertreten als kleiner Koalitionspartner in der Regierung als großer Koalitionspartner in der Regierung und stellt den Regierungschef
	Annegret Kramp-Karrenbauer			Saarland	10. August 2011	Kabinett Kramp-Karrenbauer II
	Stanislaw Tillich			Sachsen	28. Mai 2008	Kabinett Tillich III
	Reiner Haseloff			Sachsen-Anhalt	19. April 2011	Kabinett Haseloff II

In Baden-Württemberg ist die CDU als Koalitionspartner der Grünen an der Landesregierung beteiligt und stellt mit Thomas Strobl den Stellvertreter von Ministerpräsident Winfried Kretschmann (Grüne). In Mecklenburg-Vorpommern und Berlin regiert die CDU als Koalitionspartner der SPD mit. Unter Ministerpräsident Erwin Sellering (SPD) hat Lorenz Caffier die Position des stellvertretenden Ministerpräsidenten in Schwerin inne; Frank Henkel ist als Bürgermeister Stellvertreter des Regierenden Bürgermeisters von Berlin, Michael Müller (SPD). In Bayern stellt die Schwesterpartei CSU den Ministerpräsidenten.

Parteivorsitzende

Vorsitzende der CDU in der sowjetischen Zone

Name		Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
	Andreas Hermes	Juli 1945	Dezember 1945
	Jakob Kaiser	1946	1947
	Otto Nuschke	1948	1949

Vorsitzende der CDU in der britischen Zone

Name		Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
	Konrad Adenauer	1. März 1946	20. Oktober 1950

Vorsitzende der CDU Deutschlands

Name		Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
	Konrad Adenauer	21. Oktober 1950	23. März 1966
	Ludwig Erhard	23. März 1966	23. Mai 1967
	Kurt Georg Kiesinger	23. Mai 1967	5. Oktober 1971
	Rainer Barzel	5. Oktober 1971	12. Juni 1973
	Helmut Kohl	12. Juni 1973	7. November 1998
	Wolfgang Schäuble	7. November 1998	16. Februar 2000
	Angela Merkel	10. April 2000	amtierend

Ehrenvorsitzende

• 

  Jakob Kaiser
  (ab 1958)

• 

  Konrad Adenauer
  (ab 1966)

• 

  Ludwig Erhard
  (ab 1967)

• 

  Kurt Georg Kiesinger
  (ab 1971)

• 

  Helmut Kohl
  (ab 1998, am 18. Januar 2000 stimmte Helmut Kohl indessen zu, den Ehrenvorsitz aufgrund der CDU-Spendenaffäre ruhen zu lassen)

Generalsekretäre

Name		Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
	Bruno Heck	1967	1971
	Konrad Kraske	1971	1973
	Kurt Biedenkopf	1973	1977
	Heiner Geißler	1977	1989
	Volker Rühe	1989	1992
	Peter Hintze	1992	1998
	Angela Merkel	1998	2000
	Ruprecht Polenz	2000	2000
	Laurenz Meyer	2000	2004
	Volker Kauder	2005	2005
	Ronald Pofalla	2005	2009
	Hermann Gröhe	2009	2013
	Peter Tauber	2013	amtierend

Vorsitzende der CDU/CSU-Bundestagsfraktion

Name		Beginn der Amtszeit	Ende der Amtszeit
	Konrad Adenauer	1. September 1949	20. September 1949
	Heinrich von Brentano	30. September 1949	7. Juni 1955
	Heinrich Krone	15. Juni 1955	24. November 1961
	Heinrich von Brentano	24. November 1961	14. November 1964
	Rainer Barzel	1. Dezember 1964	9. Mai 1973
	Karl Carstens	17. Mai 1973	1. Dezember 1976
	Helmut Kohl	13. Dezember 1976	4. Oktober 1982
	Alfred Dregger	4. Oktober 1982	25. November 1991
	Wolfgang Schäuble	25. November 1991	29. Februar 2000
	Friedrich Merz	29. Februar 2000	24. September 2002
	Angela Merkel	24. September 2002	21. November 2005
	Volker Kauder	21. November 2005	amtierend

Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts

Die nachfolgenden Politiker waren als Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts Mitglied der CDU.

• 

  Gebhard Müller
  8. Januar 1959 bis
  8. Dezember 1971

• 

  Ernst Benda
  8. Dezember 1971 bis
  20. Dezember 1983

• 

  Roman Herzog
  16. November 1987 bis
  30. Juni 1994

Bundeskanzler

Die nachfolgenden Politiker waren als Bundeskanzler Mitglied der CDU.

• 

  Konrad Adenauer
  15. September 1949 bis
  16. Oktober 1963

• 

  Ludwig Erhard
  16. Oktober 1963 bis
  1. Dezember 1966

• 

  Kurt Georg Kiesinger
  1. Dezember 1966 bis
  21. Oktober 1969

• 

  Helmut Kohl
  1. Oktober 1982 bis
  27. Oktober 1998

Präsidenten des Deutschen Bundestages

Die nachfolgenden Politiker waren als Präsidenten des Deutschen Bundestages Mitglied der CDU.

• 

  Erich Köhler
  7. September 1949 bis
  18. Oktober 1950

• 

  Hermann Ehlers
  19. Oktober 1950 bis
  29. Oktober 1954

• 

  Eugen Gerstenmaier
  16. November 1954 bis
  31. Januar 1969

• 

  Kai-Uwe von Hassel
  5. Februar 1969 bis
  13. Dezember 1972

• 

  Karl Carstens
  14. Dezember 1976 bis
  31. Mai 1979

• 

  Rainer Barzel
  29. März 1983 bis
  25. Oktober 1984

• 

  Philipp Jenninger
  5. November 1984 bis
  11. November 1988

• 

  Rita Süssmuth
  25. November 1988 bis
  26. Oktober 1998

• 

  Norbert Lammert
  Seit 18. Oktober 2005

Bundespräsidenten

Die nachfolgenden Politiker waren zur Wahl als Bundespräsident Mitglied der CDU. Während der Präsidentschaft ruht die Mitgliedschaft.

• 

  Heinrich Lübke
  13. September 1959 bis
  30. Juni 1969

• 

  Karl Carstens
  1. Juli 1979 bis
  30. Juni 1984

• 

  Richard von Weizsäcker
  1. Juli 1984 bis
  30. Juni 1994

• 

  Roman Herzog
  1. Juli 1994 bis
  30. Juni 1999

• 

  Horst Köhler
  1. Juli 2004 bis
  31. Mai 2010

• 

  Christian Wulff
  30. Juni 2010 bis
  17. Februar 2012

Präsidenten des Europäischen Parlaments

Die nachfolgenden Politiker waren als Präsidenten des Europäischen Parlaments Mitglied der CDU.

• 

  Hans Furler
  28. März 1960 bis
  27. März 1962

• 

  Egon Klepsch
  14. Januar 1992 bis
  19. Juli 1994

• 

  Hans-Gert Pöttering
  16. Januar 2007 bis
  14. Juli 2009

Präsidenten der Europäischen Kommission

Der nachfolgende Politiker war als Präsident der Europäischen Kommission Mitglied der CDU.

• 

  Walter Hallstein
  10. Januar 1958 bis
  30. Juni 1967

EU-Kommissare

Die nachfolgenden Politiker waren als EU-Kommissare Mitglied der CDU.

• 

  Fritz Hellwig
  von 1967
  bis 1970

• 

  Karl-Heinz Narjes
  von 1981
  bis 1989

• 

  Günther Oettinger
  seit 10. Februar 2010

Ergebnisse der Bundestagswahlen

Jahr	Prozent	Stimmen
1949	25,19 %	05.978.636
1953	36,36 %	10.016.594
1957	39,71 %	11.875.339
1961	35,76 %	11.283.901
1965	37,97 %	12.387.562
1969	36,64 %	12.079.535
1972	35,21 %	13.190.837
1976	37,99 %	14.367.302
1980	34,24 %	12.989.200
1983	38,15 %	14.857.680
1987	34,45 %	13.045.745
1990	36,71 %	17.055.116
1994	34,16 %	16.089.960
1998	28,40 %	14.004.908
2002	29,52 %	14.167.561
2005	27,78 %	13.136.740
2009	27,27 %	11.828.277
2013	34,1 %	14.921.877

Ergebnisse der Europawahlen

Jahr	Prozent	Stimmen
1979	39,1 %	10.883.085
1984	37,5 %	09.308.411
1989	29,5 %	08.332.846
1994	32,0 %	11.346.073
1999	39,3 %	10.628.224
2004	36,5 %	09.412.997
2009	30,7 %	08.071.391
2014	30,0 %	08.812.653

Literatur

• Die Politische Meinung 422 (2005): Sechzig Jahre CDU.
• Winfried Becker (Hg.): Lexikon der Christlichen Demokratie in Deutschland. Schöningh, Paderborn 2002, ISBN 3-506-70779-5.
• Frank Bösch: Macht und Machtverlust. Die Geschichte der CDU. DVA, Stuttgart 2002, ISBN 3-421-05601-3.
• Frank Bösch: Die Adenauer-CDU. Gründung, Aufstieg und Krise einer Erfolgspartei 1945–1969. Stuttgart u.a.: Deutsche Verlags-Anstalt, 2001.
• Matthias Deiß: Die Führungsfrage – CDU und CSU im zwischenparteilichen Machtkampf. Forschungsgruppe Deutschland, München 2003, ISBN 3-933456-27-4.
• Christian v. Ditfurth: Blockflöten – Wie die CDU ihre realsozialistische Vergangenheit verdrängt. Kiepenheuer & Witsch, Köln 1991, ISBN 3-462-02179-6.
• Hans-Otto Kleinmann: Geschichte der CDU. 1945–1982. Herausgegeben von Günter Buchstab, DVA, Stuttgart 1993, ISBN 3-421-06541-1.
• Helmut Kohl: Berichte zur Lage 1989–1998. Der Kanzler und Parteivorsitzende im Bundesvorstand der CDU Deutschlands. Bearbeitet von Günter Buchstab und Hans-Otto Kleinmann, Droste Verlag, Düsseldorf 2012, ISBN 978-3-7700-1915-1.
• Ehrhart Neubert: Ein politischer Zweikampf in Deutschland – Die CDU im Visier der Stasi. Verlag Herder, Freiburg 2002, ISBN 3-451-28016-7.
• Volker Resing: Die Kanzler-Maschine – Wie die CDU funktioniert. Verlag Herder, Freiburg 2013, ISBN 978-3-451-30592-4.
• Josef Schmid: Die CDU. Organisationsstrukturen, Politiken und Funktionsweisen einer Partei im Föderalismus. Leske&Budrich, Opladen 1990, ISBN 3-8100-0829-X.
• Hans-Peter Schwarz (Hrsg.): Die Fraktion als Machtfaktor. CDU/CSU im Deutschen Bundestag 1949 bis heute. Pantheon, München 2009, ISBN 978-3-570-55107-3.
  • Rezension von Erik Lommatzsch in sehepunkte 10, Nr. 6, 15. Juni 2010
• Udo Zolleis: Die CDU. Das politische Leitbild im Wandel der Zeit. VS Verlag, Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-15548-7.

Siehe auch

• Übersicht über die in der Wikipedia erfassten CDU-Mitglieder
• Politische Parteien in Deutschland
• CDU ist auch Mitglied im Netzwerk Europäische Bewegung.
• CDU-Verband Brüssel-Belgien

Weblinks

 Commons: Christlich Demokratische Union Deutschlands – Sammlung von Bildern

• Offizielle Internetpräsenz der CDU
• CDU/CSU-Bundestagsfraktion
• Dossier Parteien in Deutschland: Christlich Demokratische Union (CDU) (Bundeszentrale für politische Bildung)
• Suche nach CDU im Portal SPK digital der Stiftung Preußischer Kulturbesitz
• Geschichte der CDU in der Bundesrepublik Deutschland (private Seite)
• Geschichte der CDU – ein Angebot der Konrad-Adenauer-Stiftung

Einzelnachweise

00V – DDeutsche Parteien in Parlamenten