Rosa Issakowna Otunbajewa (* 23. August1950 in Frunsenskoje, Kirgisische SSR) ist eine kirgisischePolitikerin. Sie war mehrmals Außenministerin ihres Landes und vom 7. April 2010 bis zum 1. Dezember 2011 faktische Staats- und Regierungschefin. Seit 2022 ist sie UN-Sonderbeauftragte für Afghanistan und Leiterin der Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA).
Rosa Otunbajewa studierte bis 1972 an der Philosophischen Fakultät der MoskauerLomonossow-Universität und schloss dort 1975 ihre Aspirantur ab. Danach arbeitete sie als Universitätsdozentin an der Kirgisischen Staatlichen Universität. Ab 1981 war sie hauptamtlich im Apparat der Kommunistischen Partei der Hauptstadt Frunse (heute Bischkek) tätig. 1986 wurde sie Außenministerin und stellvertretende Vorsitzende des Ministerrates in der Regierung der Kirgisischen Sowjetrepublik. Ab 1989 war sie Vorsitzende der sowjetischen Kommission für Angelegenheiten der UNESCO und Mitglied des Kollegiums des Außenministeriums der UdSSR.
Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion kehrte sie in ihre kirgisische Heimat zurück, wo sie 1992 für kurze Zeit das Amt der Außenministerin und stellvertretenden Regierungschefin übernahm. Noch im selben Jahr ging sie als Botschafterin Kirgisistans in die USA. Ihr Geschäftsbereich umfasste neben den Vereinigten Staaten auch Kanada. 1994 wurde sie erneut Außenministerin, bis sie 1997 als Botschafterin ihres Landes für das Vereinigte Königreich nach London ging. Von 2002 bis 2004 war sie Stellvertreterin des Sonderbeauftragten des UNO-Generalsekretärs für Abchasien, 2005 wurde sie erneut für kurze Zeit Außenministerin. Von 2006 bis 2007 war sie Vorsitzende der Partei Assaba. 2007 zog sie als Abgeordnete der Sozialdemokratischen Partei ins kirgisische Parlament ein.
Am 7. April 2010 wurde Rosa Otunbajewa von Oppositionsgruppen zur kommissarischen Regierungschefin ausgerufen. Zuvor hatte es Massenproteste gegen die Regierung von Staatspräsident Kurmanbek Bakijew und blutige Auseinandersetzungen mit der kirgisischen Polizei gegeben.[1] Am 19. Mai wurde Otunbajewa zur „Präsidentin der Übergangsperiode“ erklärt und am 3. Juli erfolgte ihre Vereidigung als Staatspräsidentin.[2] Der Sozialdemokratischen Partei gehört sie seither offiziell nicht mehr an.
Otunbajewas Amtszeit sollte laut Erklärung der Regierung spätestens am 31. Dezember 2011 enden. Sie war nicht berechtigt, bei der Präsidentschaftswahl 2011 anzutreten.[3] Ihr Amt übernahm am 1. Dezember 2011 der neu gewählte Präsident Almasbek Atambajew.
Im Jahr 2011 gründete sie die Stiftung "Rosa-Otunbajewa-Initiative" (Международный общественный фонд "Инициатива Розы Отунбаевой" Meschdunarodny obschtschestwenny fond "Iniziatiwa Rosy Otunbajewoi"/ "Roza Otunbayeva Initiative" International Public Foundation)[4]. Sie ist auch Leiterin dieser gemeinnützigen Organisation, die sich in verschiedenen Bereichen (Bildung, Demokratie, Kultur usw.) engagiert.[5]
Im September 2022 wurde Rosa Otunbajewa zur Sonderbeauftragten des UN-Generalsekretärs für Afghanistan und Leiterin der Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA) ernannt.[6]
Ihrer Einschätzung nach ist Afghanistan unter der Herrschaft der Taliban das Land, in dem die Rechte der Frauen am stärksten unterdrückt werden. Afghanische Frauen und Mädchen würden systematisch aus dem öffentlichen Raum gedrängt. Durch den Ausschluss der Hälfte der Bevölkerung in einer der größten humanitären und wirtschaftlichen Krisen würden dem Land massiver Schaden zugefügt.[7]
Im Juni 2010 brach im Süden Kirgisistans ein blutiger Konflikt zwischen ethnischen Usbeken und Kirgisen aus, bei dem mehr als 400 Menschen ums Leben kamen und Tausende obdachlos wurden. (Siehe Unruhen in Südkirgisistan 2010)
Opfer ethnischer Konflikte – Juni 2010.
Die Internationale OSZE-Kommission unter der Leitung von Kimmo Kiljunen verurteilte die Regierung von Rosa Otunbajewa wegen Untätigkeit und Versäumnis, Blutvergießen im Süden Kirgisistans zu verhindern:
„Die provisorische Regierung, die zwei Monate vor den Ereignissen an die Macht kam, hat die Verschlechterung der interethnischen Beziehungen im Süden Kirgisistans entweder nicht erkannt oder unterschätzt. mit einer Situation des zivilen Ungehorsams. „Die Argumente von Präsidentin Otunbajewa, dass der Anstieg der Gewalt so weit verbreitet war, dass es für die Übergangsregierung schwierig war, ihn einzudämmen, entbinden die Behörden nicht von ihrer Hauptverantwortung, die Bevölkerung zu schützen.“ Aus dem Bericht der OSZE-Kommission[8]
Die Reaktion der Behörden unter der Führung von Roza Otunbaeva wurde auch von Amnesty International scharf verurteilt, das der Provisorischen Regierung unter ihrer Führung Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Folter, unfaire Gerichtsverfahren, Beteiligung staatlicher Strukturen, Vergewaltigung und Massengewalt vorwarf[9]:
Opfer ethnischer Konflikte – Juni 2010.
„Ermittler und Staatsanwälte haben es immer noch versäumt, die große Zahl der Verbrechen zu untersuchen und zu verfolgen, die während und unmittelbar nach den Unruhen im Juni 2010 sowie in den 24 Monaten danach begangen wurden, vor allem Morde und andere Gewaltverbrechen gegen ethnische Usbeken.“ Darüber hinaus blieben auch Vorwürfe einer Absprache und Komplizenschaft der Sicherheitskräfte bei der Begehung von Menschenrechtsverletzungen während der Juni-Ereignisse unberücksichtigt. Auch Dutzende Berichte über Vergewaltigungen und andere sexuelle Gewalt wurden nicht bearbeitet.“ Aus dem Bericht von Amnesty International[10]
Im Mai 2011 lehnte die Regierung von Roza Otunbaeva die Schlussfolgerung der Internationalen Untersuchungskommission zu den Unruhen im Juni 2010 (Kirgisische Untersuchungskommission) ab, dass während der Unruhen Verbrechen gegen die Menschlichkeit gegen die usbekische Bevölkerung der Stadt Osch begangen worden seien.[10] Die OSZE gab außerdem an, dass die Gewalt gegen usbekische Mahallas systematisch und mit Duldung oder Komplizenschaft der Strafverfolgungsbehörden und der Armee unter der Kontrolle von Roza Otunbaeva verübt wurde.[10]
Roza Otunbaeva schockierte viele ihrer Unterstützer, als sie den Bericht einer internationalen Kommission ablehnte, die ihre Regierung für einen Großteil des Chaos in Osch verantwortlich machte.[11] Später musste Roza Otunbaeva jedoch unter internationalem Druck offen zugeben, dass die Sicherheitskräfte der von ihr kontrollierten Republik bei interethnischen Zusammenstößen Mitte Juni die Rechte ethnischer Usbeken verletzt hatten.[12]
Der ehemalige Generalstaatsanwalt von Kirgisistan Baibolov berichtete über Strafverfahren gegen Menschenrechtsaktivisten, die auf direkten Befehl von Roza Otunbaeva eingeleitet wurden.[13] Mehrere Politiker haben Otunbajewa wegen ihrer Rolle bei ethnischen Zusammenstößen als „Schwarze Rose“ bezeichnet. In Kirgisistan läuft der Prozess zu den Ereignissen vom Juni 2010 noch immer, und der Name Roza Otunbaeva fällt immer wieder.[14][15] Kirgisische Politiker und insbesondere der ehemalige Vorsitzende der Oppositionspartei „Ata-Jurt“ im Parlament, Zhyldyzkan Zholdosheva, berichteten, dass sie den Chef der Provisorischen Regierung vor dem drohenden ethnischen Konflikt und vor Otunbaevas völliger Missachtung ihnen gegenüber gewarnt hätten.[16][17][18]
Nach dem Ausbruch ethnischer Gewalt im Jahr 2010 wurden Dutzende usbekischer Gemeinde- und Religionsführer von der kirgisischen Regierung verhaftet und wegen Anstiftung zu ethnischer Gewalt angeklagt, darunter auch Azimzhan Askarov, der die Morde und Brandstiftungen während der Unruhen filmte.[19][20] Anschließend verteilte Askarov das Video an internationale Medien und beschuldigte das kirgisische Militär der Mitschuld an den Morden.[20]
Azimzhan Askarov erklärte vor Gericht offen, dass er auf direkten Befehl von Rosa Otunbajewa verurteilt worden sei.[21] Menschenrechtsaktivisten berichteten, sie hätten persönlich mit Roza Otunbaeva über Askarovs Folter gesprochen, sie habe sie jedoch völlig ignoriert.[22]
Azimzhan Askarov beschuldigte in seinem Urteil offen Roza Otunbaeva[21]
Askarovs an Otunbayeva gerichtete Worte wurden auch von der internationalen Kommission der International Federation of Human Rights FIDH unterstützt[23]:
„Die Beobachtungsmission traf sich mit Kubatbek Baibolov, der zum Zeitpunkt der Verurteilung Askarovs als Generalstaatsanwalt von Kirgisistan fungierte. Ihm zufolge gab die damalige amtierende Präsidentin Rosa Otunbajewa dem Gericht die direkte Anweisung, Askarow zu lebenslanger Haft zu verurteilen.[23][24]
Kubatbek Baibolov, der 2010 als Generalstaatsanwalt fungierte, bestätigte, dass das Verfahren gegen Askarov politisch motiviert war und von Otunbayeva geleitet wurde. Am 31. März 2016 stellte der UN-Menschenrechtsausschuss fest, dass der Staat während der Ermittlungen und des Prozesses im Strafverfahren gegen Azimzhan Askarov gegen Artikel 7 einzeln und in Kombination mit Artikel 1 und Absatz 3 (b) von Artikel 14 verstoßen hat und ( e) des Internationalen Zivilpakts und der politischen Rechte. Der Ausschuss stellte den Einsatz von Folter und grausamer, unmenschlicher und erniedrigender Behandlung fest.[25]
Amnesty International[26], Human Rights Watch, das Committee to Protect Journalists[27], Front Line, International Partnership for Human Rights (IPHR)[28] und die International Federation for Human Rights verurteilten die Anklage gegen Askarov. Das Komitee zum Schutz von Journalisten forderte die Freilassung von ihm und einem weiteren Häftling, Ulugbek Abdusalomov, und forderte, dass die Beamten, die sie verhaftet hatten, wegen „Missbrauchs offizieller Positionen“ zur Verantwortung gezogen werden. Sein Anliegen wurde auch vom amerikanischen Schauspieler Martin Sheen unterstützt. Die US-Botschaft in Bischkek übte außerdem Druck auf die kirgisische Regierung aus, eine „unparteiische Anhörung“ zu Askarovs Berufung abzuhalten.[29] Reporter ohne Grenzen forderte seine sofortige Freilassung.
Im Jahr 2011 gab die usbekische Menschenrechtsaktivistin die ihr verliehene Auszeichnung mit der Begründung zurück, dass dieselbe Auszeichnung an Otunbajewa für Repressionen gegen das usbekische Volk in Kirgisistan verliehen worden sei.[30]
Unter Roza Otunbaeva kam es zu einer Massenverhaftung von Anhängern von Urmat Baryktabasov. Oppositionsführer Baryktabasov, Vorsitzender der Partei Meken-Tuu (Mein Vaterland), versuchte am 5. August 2010 zusammen mit seinen Anhängern, Bischkek zu erreichen. Auf dem Weg in die Hauptstadt wurde die Kolonne der Oppositionellen von der Polizei mit Spezialausrüstung auseinandergetrieben. Baryktabasov und einige seiner Anhänger wurden verhaftet.[31]
„Viele von ihnen haben nichts mit Baryktabasov oder der Organisation von Kundgebungen zu tun“, erklärte der Menschenrechtsaktivist. NGO-Führer stellten fest, dass sich unter den Festgenommenen auch Vertreter des Jugendflügels von Zhasasyn in Kirgisistan befanden! Party. („Lebe, Kirgisistan!“), die Bewegung Zhashtar Kenesh („Jugendparlament“) und andere. Laut Umetalieva war sie Zeugin, wie geschlagene Menschen in Krankenwagen aus dem staatlichen Sicherheitsdienst gebracht wurden. Nach Angaben der Ärzte wurden die Festgenommenen gefoltert. Umetalieva merkte an, dass „die Situation außer Kontrolle geraten könnte, wenn Regierungsmitglieder die Unterdrückung fortsetzen.“[32] Urmat Baryktabasov wurde zu vier Jahren Gefängnis verurteilt und bestritt alle Vorwürfe.[32]
Nach dem Erfolg der Ata-Jurt-Partei bei den Parlamentswahlen 2010 in Kirgisistan wurde am 23. Oktober das Haus ihres Führers Kamtschybek Taschjew ausgeraubt. Später erzählte er Al Jazeera: „Sie stürmten wie Banditen herein … Ich glaube, sie hatten vor, mich zu erschießen.“ Ich glaube, dass sie versucht haben, mich zu zerstören – Kräfte, die die Wahlergebnisse kippen und den Ausnahmezustand verhängen wollen. Ich weiß natürlich, dass das Staatskomitee für nationale Sicherheit [Sicherheitsdienste] hinter diesen Aktionen steckte.“[33] Er beschuldigte Keneshbek Duyshebaev, Leiter des Staatskomitees für nationale Sicherheit im Amt der Übergangspräsidentin Rosa Otunbaeva, ihn angegriffen zu haben. Während der Wahlen 2010 wurde auch sein Parteibüro geplündert und niedergebrannt.[34]
Journalisten von Temirov Live konnten Fotos von der Teilnahme der engsten Schwester von Roza Otunbaeva an einer Familienveranstaltung zusammen mit Kamtschybek Kolbajew, dem größten Kriminellen in Zentralasien, entdecken, gegen den US-Sanktionen verhängt wurden und der kürzlich bei einer Sonderoperation der kirgisischen Regierung getötet wurde.[35]
↑Асем Токаева: Первый в Центральной Азии добровольно ушедший президент. In: Радио Азаттык. 28. Juni 2012 (azattyq.org [abgerufen am 14. Mai 2024]).
↑Автор: Отунбаева признала вину спецслужб Кыргызстана в нарушении прав узбеков. In: Радио Азаттык. 5. August 2010 (azattyq.org [abgerufen am 14. Mai 2024]).
↑Andrew E. Kramer: Uzbeks Accused of Inciting Violence in Kyrgyzstan. In: The New York Times. 2. Juli 2010, ISSN0362-4331 (nytimes.com [abgerufen am 14. Mai 2024]).
↑Радио Азаттык: Узбекская правозащитница возвращает награду, которую вручают Отунбаевой. In: Радио Азаттык. 25. Juni 2011 (azattyq.org [abgerufen am 14. Mai 2024]).
