Quelltext der Seite Bundesbetreuungsstelle für Asylwerber

Die '''Bundesbetreuungsstellen für Asylwerber''' in [[Österreich]] dienen der Betreuung und Grundversorgung von [[Asylbewerber]]n und anderen hilfsbedürftigen Fremden.

== Rechtlicher Rahmen ==
Rechtsgrundlagen sind
* die [[Richtlinie 2013/33/EU (Aufnahmerichtlinie)|''Asylaufnahmerichtlinie'']] RL 2003/9/EG
* das ''[[Grundversorgungsgesetz – Bund 2005]]'' (BGBl. Nr. I 100/2005 idF BGBl. I Nr. 122/2009)
* die ''[[Grundversorgungsvereinbarung]]'' (GVV) zwischen dem Bund und den Bundesländern gem. Art. 15a B-VG (BGBl. Nr. I 80/2004)
* entsprechende Landesgesetze

== Entwicklung, Struktur und Betrieb ==
Die Betreuungsstellen des Bundes<ref name="bmi">''[http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Asylwesen/betreuung/start.aspx Asylwesen: Betreuung].'' BMI.gv.at (aktualisierte Inhalte, zukletzt abgerufen am 23. Juni 2017).</ref>  werden seit 2003 unter Aufsicht des [[Bundesministerium für Inneres|Innenministeriums]] von privaten Betreibern unterhalten, bis 2011 von [[European Homecare]] und seit 2012 von der Schweizer [[ORS Service]].<ref name="ors">[http://www.orsservice.at/ ORS Service GmbH (orsservice.at)]; [http://www.ors.ch/de-CH/Home ORS Service AG (ors.ch)].<!--http://www.firmenabc.at/ors-service-gmbh_HAZD--></ref><ref>Vergl. ''[http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXV/J/J_05273/index.shtml Sonderverträge mit der ORS Service-GmbH?]'' Parlamentarische Anfrage 5273/J, XXV. GP, eingelangt 2. Juni 2015,  in parlament.gv.at: ''Parlamentarische Materialien'';  ''Beantwortung'' Mikl-Leitner, 5106/AB, 31. Juli 2015 (pdf);<br /> insb. beigelegt offengelegt: [http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXV/AB/AB_05106/imfname_449359.pdf ''Betreuungsvertrag Asylwerberbetreuung'' GZ. BMI-FW1600/0037-IV/5/2011 ''zwischen der Republik Österreich, vertreten durch die Bundesministerin für Inneres und ORS Service AG''] (PDF; 833&nbsp;kB).</ref>

Das [[Bundesbetreuungsstelle Ost|Lager Traiskirchen]] und das in [[Thalham (Gemeinde St. Georgen)|Thalham]] (St. Georgen im Attergau) waren nebst ihrer Funktion als Bundesbetreuungsstelle bis 2015 auch ''Erstaufnahmestellen''&nbsp;(EAST) für [[Asylwerber]] (''EAST Ost'' und ''West'').<ref name="ÖS 2013">BMI: ''Betreuung im Wandel der Zeit.'' In: ''Öffentliche Sicherheit'' 3–4, 2013, Abschnitt ''Bundesbetreuungsstellen'', S. 42 ([http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_OeffentlicheSicherheit/2013/03_04/files/Betreuung_im_Wandel_der_Zeit.pdf Artikel pdf], bmi.gv.at, dort S. 2).</ref> Zudem gab es mit den ''Bundesbetreuungsstellen Nord'' in [[Bad&nbsp;Kreuzen]], ''Süd'' in [[Reichenau an der Rax]] sowie ''Mitte'' in Wien drei weitere Einrichtungen.

Die Erstaufnahmestellen dienten während der Wartezeit der Durchführung des Zulassungsverfahrens zum Asylverfahren als Quartiere. Von dort wurden zum Verfahren zugelassene Asylwerber zur ''[[Grundversorgung (Österreich)|Grundversorgung]]'' in rund 700 verschiedenen Einrichtungen in den Bundesländern untergebracht,<ref name="Grundversorgung">Beispielsweise: ''[http://www.noe.gv.at/Gesellschaft-Soziales/Soziale-Dienste-Beratung/Fluechtlingshilfe/Grundversorgung.html Grundversorgung für hilfs- und schutzbedürftige Fremde – Flüchtlingshilfe.]'' noe.gv.at; ''[https://www.land-oberoesterreich.gv.at/26937.htm Grundversorgung von Fremden (Asylwerber/innen).]'' land-oberoesterreich.gv.at; '' {{Webarchiv|text=Grundversorgung |url=http://www.salzburg.gv.at/grundversorgung |wayback=20150924094117   }}.'' salzburg.gv.at; – in den anderen Ländern analog.</ref> die in Aufgabe der Länder ([[§-15a-Vertrag|als Bund-Länder-Vereinbarung]])<ref name="Grundversorgung" /> auch meist auf vertraglicher Basis mit [[Nichtregierungsorganisation|NGOs]] geführt werden<ref name="bmi" />. Seit der [[Flüchtlingskrise in Europa 2015]] wurden ''Verteilerquartiere'' in den Bundesländern geschaffen, die die überfüllten Erstaufnahmezentren entlasten sollten.<ref>''[http://orf.at/stories/2285511/ Asyl: Noch immer fehlen drei Verteilerzentren.]'' ''[http://orf.at/stories/2290216/ Asyl: Montag Start für sieben Verteilerzentren.]''  ORF.at, 23. Juni respektive 17. Juli 2015.</ref>  Aufgrund des ''Fremdenrechtsänderungsgesetz'' 2015 ({{BGBl|I Nr. 70/2015}})<ref>''[https://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXV/I/I_00582/index.shtml Fremdenrechtsänderungsgesetz 2015 (582 d.B.).]'' Parlamentarische Materialien, Nationalrat – XXV. GPRegierungsvorlagen (Gesetze) 582 d.B., parlament.gv.at.</ref> müssen Asylantragsteller nicht mehr zwingend in die Erstaufnahmezentren gebracht werden, die Erstabklärung kann auch vor Ort in den einzelnen Bundesländern erfolgen.<ref>''[https://www.parlament.gv.at/PAKT/PR/JAHR_2015/PK0538/ Fremdenrechtspaket bringt etliche Neuerungen für Asylverfahren – Nationalrat ändert Regierungsentwurf noch in einigen Punkten ab.]'' Parlamentskorrespondenz Nr. 538 vom 21. Mai 2015, parlament.gv.at.</ref>
Diese Verteilerquartiere werden ebenfalls von der ORS betreut.<ref>[http://www.parlament.gv.at/PAKT/VHG/XXV/AB/AB_05106/imfname_449358.pdf ''Beantwortung'' Anfrage 5273/J], Mikl-Leitner, 5106/AB, 31. Juli 2015, ''Zu Frage 25 bis 27'', S. 5 (25: {{"|Ist geplant, dass die ORS Service GmbH in weiteren Betreuungsstellen bzw.  auch in den neu zu schaffenden ‚Verteilerzentren‘ die Betreuung übernehmen soll? }}).</ref>

Mitte August 2015 erklärte das [[Bundesministerium des Innern]], dass „bei der Suche nach Quartieren für Menschen auf der Flucht die Lösungskompetenz unseres Föderalstaates an seine Grenzen stößt“ und rief alle gesellschaftlichen Kräfte zur Hilfe bei der Suche nach Quartieren für die Flüchtlinge auf.<ref>{{Internetquelle |url=http://deutsche-wirtschafts-nachrichten.de/2015/08/18/oesterreich-regierung-bittet-bevoelkerung-um-hilfe-bei-fluechtlings-aufnahme/ |titel=Österreich: Regierung bittet Bevölkerung um Hilfe bei Flüchtlings-Aufnahme |hrsg=Deutsche Wirtschaftsnachrichten |datum=2015-08-18 |zugriff=2015-09-22}}</ref>

Ausserdem gibt es noch eine ''Erstaufnahmestelle Flughafen'' am [[Flughafen Wien-Schwechat]], diese wurde direkt vom [[Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl]], später durch die [[Caritas Österreich|Caritas]] und seit Jänner 2017 wie inzwischen alle anderen Bundeseinrichtungen durch ORS betrieben.<ref name="bmi.gv.at">''[http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Asylwesen/behoerden/start.aspx Asylwesen: Behörden,]'' bmi.gv.at</ref>

Aufgrund des strengen Winters wurde im Februar 2018 bis auf Widerruf auch obdachlosen Personen eine Unterbringung in den Betreuungsstellen ermöglicht, falls die üblichen Notschlafstellen belegt sein sollten.<ref name="Obdachlose">[https://derstandard.at/2000075231685/Kickl-will-Obdachlose-in-Asylquartieren-unterbringen ''Kickl will Obdachlose in Asylquartieren unterbringen.'']</ref>

== Bundesbetreuungsstellen ==
Es bestehen derzeit (Stand Februar 2018) 28 Bundesbetreuungsstellen:<ref name="bmi Liste">''[http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Asylwesen/behoerden/start.aspx Asylwesen: Behörden].'' BMI.gv.at (aktualisierte Inhalte, zuletzt abgerufen am 5. Juli 2017).</ref><ref>Eine Aufzählung findet sich auch in der Betreuungseinrichtungen-Betretungsverordnung 2005: {{§§|BEBV 2005|RIS-B|GesetzNr=20003889|text=''Verordnung der Bundesministerin für Inneres, mit der das unbefugte Betreten und der unbefugte Aufenthalt in den Betreuungseinrichtungen des Bundes verboten wird 2005 (BEBV 2005)''.}} StF: BGBl. II Nr. 2/2005 (i.&nbsp;d.&nbsp;F. BGBl. II Nr. 149/2016, online, [[ris.bka]]).<!--dort nur 30 mit Schwechat--></ref>

Sieben Verteilerquartiere:

* Verteilerquartier Kärnten, [[Ossiach]]
* Verteilerquartier Niederösterreich, [[Traiskirchen]]
* Verteilerquartier Oberösterreich, [[Bad Kreuzen]]
* Verteilerquartier Salzburg, [[Bergheim (Flachgau)|Bergheim]]
* Verteilerquartier Steiermark, [[Graz]]
* Verteilerquartier Tirol/Vorarlberg, [[Innsbruck]]
* Verteilerquartier Wien/Burgenland, [[Wien]]

Fünfzehn Betreuungsstellen:

* Betreuungsstelle Althofen, [[Althofen]]
* Betreuungsstelle Bergheim, [[Bergheim (Flachgau)|Bergheim]]
* Betreuungsstelle Klingenbach, [[Klingenbach]]
* Betreuungsstelle Korneuburg, [[Korneuburg]]
* Betreuungsstelle Leoben, [[Leoben]]
* Betreuungsstelle Linz, [[Linz]]
* Betreuungsstelle Mondsee, [[Mondsee]]
* Betreuungsstelle Ost, [[Traiskirchen]]
* Betreuungsstelle Salzburg Kobenzl, [[Salzburg]]
* Betreuungsstelle Salzkammergut, [[Ohlsdorf (Oberösterreich)|Ohlsdorf]]
* Betreuungsstelle SOT, [[Flughafen Wien-Schwechat]]
* Betreuungsstelle Steiermark, [[Steinhaus am Semmering]]
* Betreuungsstelle Steyregg, [[Steyregg]]
* Betreuungsstelle Tirol, [[Fieberbrunn]]
* Betreuungsstelle Villach, [[Villach]]
* Betreuungsstelle West, [[St. Georgen im Attergau]]

Fünf Sonderbetreuungsstellen:
* Sonderbetreuungsstelle Finkenstein, [[Ledenitzen]]
* Sonderbetreuungsstelle Graz-Andritz, [[Graz]]
* Sonderbetreuungsstelle Niederösterreich, [[Mödling]]
* Sonderbetreuungsstelle Oberösterreich, [[Gallspach]]
* Sonderbetreuungsstelle Süd, [[Reichenau an der Rax]]

Sowie:
* Erstaufnahmestelle Flughafen, [[Flughafen Wien-Schwechat|Schwechat]]

Zudem wird im Zuge eines Asylkooperationsabkommen zwischen Österreich und der [[Slowakei]] eine Betreuungsstelle in [[Gabčíkovo]] durch ORS betrieben, in der bis zu 500 für Asylwerber betreut werden können, bis die österreichischen Behörden die Asylverfahren abgeschlossen haben.

== Siehe auch ==
* [[Flüchtlingsunterkunft (Deutschland)|Flüchtlingsunterkunft]], Deutschland
* [[Bundeszentrum für Asylsuchende]], Schweiz

== Einzelnachweise ==
<references />

{{Hinweis Seiten-Koordinaten|linked=1}}

[[Kategorie:Migrationsbehörde]]
[[Kategorie:Bundesministerium für Inneres<!-- → Kat:Innenpolitik-->]]
[[Kategorie:Flüchtlingslager (Österreich)]]