Quelltext der Seite Verwaltungseinteilung Litauens

Die '''Verwaltungseinteilung [[Litauen]]s''' hat vier Ebenen, in absteigender Reihe '''Apskritis''' („Bezirk“), ''Savivaldybė'' („Selbstverwaltung“, „Gemeinde“), ''Seniūnija'' (Gemeindeteil, „Amt“, wörtlich „Ältestenschaft“) und ''Seniūnaitija'' (sprachlich eine Verkleinerungsform von ''Seniūnija''). Am 1. Juli 2010 wurden jedoch die Verwaltungen (Administrationen) von ''Apskritys'' aufgelöst und ihre Funktion teils zentral von Ministerien der Republik Litauen übernommen, teils von den Savivaldybės.

Neben den Gebietskörperschaften gibt es als statistische Einheiten je nach Größe und Siedlungsstruktur noch ''Miestas'' („Stadt“, zumeist über 1000 Einwohner), ''Miestelis'' („Städtchen“, um 500 Einwohner) und ''Kaimas'' („Dorf“, um 400 bis unter 100 Einwohner). Eine Stadt kann dabei eine eigene Selbstverwaltungsgemeinde sein, einer Untergruppe aus ''Seniūnijai'' einer ausgedehnteren Gemeinde bilden, ein eigener Gemeindeteil sein oder zusammen mit anderen Orten in einem „ländlichen“ Gemeindeteil liegen.

Ortsnamen werden im Litauischen bei Verwaltungseinheiten wie statistischen Einheiten eigentlich im Genitiv gebraucht (analog zum Französischen: „ville de Paris“, département „du Tarn“), die Stadt Klaipėda, wörtlich „Klaipėdaer Stadt“ (''Klaipėdos miestas'') liegt also als „Klaipėdaer Stadtgemeinde“ (''Klaipėdos miesto savivaldybė''), umgeben von der „Klaipėdaer Rajongemeinde“ (''Klaipėdos rajono savivaldybė''), im „ Klaipėdaer Bezirk“ (''Klaipėdos apskritys'').
[[Datei:Lietuvos savivaldybės D.png|mini|hochkant=2|Selbstverwaltungseinteilung Litauens,<br />gelb = Stadtgemeinden, grün = Neue Gemeinden]]

== Gebietskörperschaften ==
=== Bezirke ===
[[Datei:Lithuania, administrative divisions - de (districts) - colored.svg|mini|Einteilung in Bezirke]]
Litauen ist – besser: ''war'' – in zehn Bezirke (''apskritys'', [[Singular|Sg.]]: ''apskritis'') unterteilt, die nach ihrer jeweiligen [[Hauptstadt]] benannt sind. Die ''Apskrities viršininkas'' (Bezirksvorsteher) wurden von der [[Litauische Regierung|Regierung Litauens]] eingesetzt. [[Wahl|Gewählte]] Organe gab es auf dieser Ebene nicht. ''Apskritys'' waren die [[Verwaltungseinheit]]en in Litauen. Die Verwaltungen der Bezirke wurden am 1. Juli 2010 ersatzlos gestrichen, ihre Funktionen wurden zum Teil auf die Ministerien der Republik Litauen, zum Teil auf die Savivaldybės (Selbstverwaltungsgemeinden) übertragen. Die Bezirke sind nur als [[Territorium|territoriale]] Einheiten geblieben:
* [[Bezirk Alytus|Alytus]]
* [[Bezirk Kaunas|Kaunas]]
* [[Bezirk Klaipėda|Klaipėda]]
* [[Bezirk Marijampolė|Marijampolė]]
* [[Bezirk Panevėžys|Panevėžys]]
* [[Bezirk Šiauliai|Šiauliai]]
* [[Bezirk Tauragė|Tauragė]]
* [[Bezirk Telšiai|Telšiai]]
* [[Bezirk Utena|Utena]]
* [[Bezirk Vilnius|Vilnius]]
{{Siehe auch|Flaggen und Wappen der Bezirke Litauens}}
{{Absatz|links}}

=== Selbstverwaltungsgemeinden ===
[[Datei:Municipalities of Lithuania.png|mini|hochkant=1.28|Selbstverwaltungseinteilung Litauens:<br />{{Farblegende|#ff0000|Stadtgemeinde|Rot}}
{{Farblegende|#9dff9d|Rajongemeinde|Hellgrün}}
{{Farblegende|#FFAA00|ohne Zusatzbezeichnung|Orange}}]]
Die Ebene darunter sind schon die 60&nbsp;''Selbstverwaltungen'' ({{LtS|Sing. ''Savivaldybė'', Plural ''Savivaldybės''}}), die in sich Eigenschaften deutscher Kreise und (Samt-)Gemeinden vereinen. Sie sind die einzige Ebene mit Selbstverwaltungsorganen, also Räten und Bürgermeistern. Diese Selbstverwaltungsgemeinden werden unterschieden nach 7&nbsp;Stadtgemeinden (''Miesto Savivaldybė''), 43&nbsp;Rajongemeinden (''Rajono Savivaldybė'') und 10&nbsp;genuinen Gemeinden (''Nauja Savivaldybė'') ohne Zusatzbezeichnung. Die Rajongemeinden sind aus früheren [[Rajon]]s (etwa „Landkreisen“) hervorgegangen, die Gemeinden ohne Zusatzbezeichnung wurden bei der Schaffung der heutigen Verwaltungsstruktur neu zugeschnitten.

==== Stadtgemeinden ====
* [[Stadtgemeinde Alytus]]
* [[Stadtgemeinde Kaunas]]
* [[Stadtgemeinde Klaipėda]]
* [[Stadtgemeinde Palanga]]
* [[Stadtgemeinde Panevėžys]]
* [[Stadtgemeinde Šiauliai]]
* [[Stadtgemeinde Vilnius]]

==== „Neue“ Gemeinden ====
Die Bezeichnung „neu“ rührt daher, dass die litauische Terminologie nicht [[Kollegialorgan]]en zur Selbstverwaltung von Orten ausgeht ([[Stadtrat]]), sondern in sowjetischer Tradition vom Rat des [[Rajon]]s. In diesem Sinne sind Selbstverwaltungen, die nicht aus einem Rajon hervorgegangen sind, neu.

Ohne Zusatzbezeichnung: [[Gemeinde Birštonas|Birštonas]], [[Gemeinde Druskininkai|Druskininkai]], [[Gemeinde Elektrėnai|Elektrėnai]], [[Gemeinde Kalvarija|Kalvarija]], [[Gemeinde Kazlų Rūda|Kazlų Rūda]], [[Gemeinde Marijampolė|Marijampolė]], [[Gemeinde Neringa|Neringa]], [[Gemeinde Pagėgiai|Pagėgiai]], [[Gemeinde Rietavas|Rietavas]] und [[Gemeinde Visaginas|Visaginas]]

==== Rajongemeinden ====
[[Rajongemeinde Akmenė|Akmenė]], [[Rajongemeinde Alytus|Alytus]], [[Rajongemeinde Anykščiai|Anykščiai]], [[Rajongemeinde Biržai|Biržai]], [[Rajongemeinde Ignalina|Ignalina]], [[Rajongemeinde Jonava|Jonava]], [[Rajongemeinde Joniškis|Joniškis]], [[Rajongemeinde Jurbarkas|Jurbarkas]], [[Rajongemeinde Kaišiadorys|Kaišiadorys]], [[Rajongemeinde Kaunas|Kaunas]], [[Rajongemeinde Kėdainiai|Kėdainiai]], [[Rajongemeinde Kelmė|Kelmė]], [[Rajongemeinde Klaipėda|Klaipėda]], [[Rajongemeinde Kretinga|Kretinga]], [[Rajongemeinde Kupiškis|Kupiškis]], [[Rajongemeinde Lazdijai|Lazdijai]], [[Rajongemeinde Mažeikiai|Mažeikiai]], [[Rajongemeinde Molėtai|Molėtai]], [[Rajongemeinde Pakruojis|Pakruojis]], [[Rajongemeinde Panevėžys|Panevėžys]], [[Rajongemeinde Pasvalys|Pasvalys]], [[Rajongemeinde Plungė|Plungė]], [[Rajongemeinde Prienai|Prienai]], [[Rajongemeinde Radviliškis|Radviliškis]], [[Rajongemeinde Raseiniai|Raseiniai]], [[Rajongemeinde Rokiškis|Rokiškis]], [[Rajongemeinde Skuodas|Skuodas]], [[Rajongemeinde Šakiai|Šakiai]], [[Rajongemeinde Šalčininkai|Šalčininkai]], [[Rajongemeinde Šiauliai|Šiauliai]], [[Rajongemeinde Šilalė|Šilalė]], [[Rajongemeinde Šilutė|Šilutė]], [[Rajongemeinde Širvintos|Širvintos]], [[Rajongemeinde Švenčionys|Švenčionys]], [[Rajongemeinde Tauragė|Tauragė]], [[Rajongemeinde Telšiai|Telšiai]], [[Rajongemeinde Trakai|Trakai]], [[Rajongemeinde Ukmergė|Ukmergė]], [[Rajongemeinde Utena|Utena]], [[Rajongemeinde Varėna|Varėna]], [[Rajongemeinde Vilkaviškis|Vilkaviškis]], [[Rajongemeinde Vilnius|Vilnius]] und [[Rajongemeinde Zarasai|Zarasai]]

=== Gemeindeteile ===
==== Amtsbezirke ====
Die Ebene unter den Selbstverwaltungsgemeinden sind die über 500 Amtsbezirke ([[Nominativ|Nom.]] [[Singular|Sg.]]: ''seniūnija'', wörtlich übersetzt eher „Ältestenschaften“).<ref>In den Jahrhunderten vor der russischen Herrschaft schrieb die Bürokratie in Litauen nicht litauisch, sondern [[ruthenische Sprache|ruthenisch]] und [[Polnische Sprache|polnisch]]. daher darf man in ''seniūnija'' (aus ''senas'', dt.: „alt“) eine Übersetzung des polnischen Begriffs ''[[starostwo]]'' („Starostei“) sehen, wiewohl ein ''starosta'' („[[Starost]]“, abgeleitet von ''stary''/„alt“) einem Landrat entsprach, sein Amtsbezirk also ein ''powiat'', etwa „Landkreis“ war.</ref>
Von der Funktion her kann man sie auch als „Ämter“ bezeichnen, denn auf dieser Ebene werden keine politischen Entscheidungen getroffen, sondern bürokratische Leistungen erbracht und Sozialleistungen organisiert. Gemeinden aller drei Arten sind in derartige ''Seniūnijos'' aufgeteilt. Beispiele für Amtsbezirke (übergeordnete Selbstverwaltungsgemeinden in Klammern):
* [[Amtsbezirk Aleksotas|Aleksotas]] ([[Kaunas]])
* [[Amtsbezirk Bukonys|Bukonys]] ([[Rajongemeinde Jonava|Jonava]])
* [[Amtsbezirk Jonava|Jonava]] (Jonava),
* [[Amtsbezirk Kalvarija|Kalvarija]] ([[Gemeinde Kalvarija|Kalvarija]])
* [[Amtsbezirk Kulva|Kulva]] (Jonava)
* [[Amtsbezirk Rukla|Rukla]] (Jonava)
* [[Amtsbezirk Šilai|Šilai]] (Jonava)
* [[Amtsbezirk Šveicarija|Šveicarija]] (Jonova)
* [[Amtsbezirk Šventoji|Šventoji]] ([[Stadtgemeinde Palanga|Palanga]])
* [[Amtsbezirk Upninkai|Upninkai]] (Jonava)
* [[Amtsbezirk Užusaliai|Užusaliai]] (Jonava)
* [[Amtsbezirk Žeimiai|Žeimiai]] (Jonava)

''Seniūnija'' als Teil von Stadtgemeinden kann man auch mit „Stadtbezirk“ übersetzen. Bei den ''Seniūnijos'' von Landgemeinden werden ''miesto seniūnija'' (städtischer Gemeindeteil, „Stadtamt“) von gewöhnlichen Seniūnijos, teilweise ''kaimiškoji seniūnija'' (wörtlich „dörfliche Ältestenschaft“) genannt, unterschieden. Jede gewöhnliche ''Seniūnija'' umfasst mehrere Siedlungen, darunter gegebenenfalls auch ein oder zwei Städte. Manche ''Seniūnija'', die an ein gleichnamiges Stadtamt oder eine gleichnamige Stadtgemeinde grenzt, wird auch als ''aplinkių seniūnija'' („Umgebungsamt“, „Umlandamt“) bezeichnet.

==== Ausnahmen ====
In den kleinen Gemeinden [[Druskininkai]], [[Neringa]] und [[Palanga]] ist die Kernstadt aus dem System der ''Seniūnijos'' ausgenommen. Das an Bevölkerung ebenso kleine [[Birštonas]] hat ebenso wie die Stadtgemeinden [[Panevėžys]] und [[Visaginas]] gar keine ''Seniūnijos''.

Von den großen Stadtgemeinden sind nur Vilnius und Kaunas in ''Seniūnijos'' eingeteilt, die anderen in kleinere Einheiten, in [[Alytus]] ''Mikrorajonai'' genannt, in [[Klaipėda]] ''Mikrorajonai'' oder ''Gyvenamųjų Rajonai'' („Siedlugsrajons“), in [[Šiauliai]] ''Miesto Rajonai'' („Stadtrajons“).

=== Unterbezirke ===
Administrativ sind städtische wie ländliche ''Seniūnijos'' in ''Seniūn<u>ait</u>ijos'' (Singular ''Seniūnaitija'', sprachlich eine Verkleinerungsform von ''Seniūnija'') untergliedert, was man als „Unterbezirke“ oder „Sprengel“ übersetzen könnte, oder in städtischen Bereichen als „Nachbarschaften“ und in ländlichen Bereichen als „[[Bauernschaft (Organisationsform)|Bauernschaften]]“.

== Statistische Einheiten ==
=== Stadt – Städtchen – Dorf ===
Neben der vierstufigen Pyramide von Gebietskörperschaften gibt es Städte und Dörfer als statistische Einheiten mit Bezeichnungen, wie sie traditionell für Gemeinden verwendet wurden. Das Litauische unterscheidet bei diesen ''gyvenvietė'' (Siedlung) zwischen ''miestas'' (Stadt), ''miestelis'' (Städtchen), ''kaimas'' (Dorf) und ''vienkiemis'' ([[Einzelsiedlung|Einzelhof]]).

Von den Einwohnerzahlen her gibt es Überlappungen zwischen Stadt (über 100&nbsp;000 bis unter 1000 Einwohner), [[Minderstadt|Städtchen]] (''miestelis'', um 500 bis über 4000 Einwohner), Dorf (''kaimas'', um 1000 bis unter 10&nbsp;Einwohner) und Einzelhof (''vienkiemis'', bis 0&nbsp;Einwohner). Die zur [[Gemeinde Neringa]] zusammengefassten Dörfer auf der Kurischen Nehrung werden als statistische Einheiten nicht als Dorf bezeichnet.

Während der Begriff „Stadt“ früher den Rechtsstatus einer Gemeinde beschrieb, sagt im heutigen Litauen die Bezeichnung Stadt (''miestas'') über den Rechtsstatus gar nichts aus.

=== Einflechtung in die Gebietskörperschaften ===
Zum besseren Verständnis sei die Einflechtung der statistischen Einheit ''Stadt'' in die Struktur der Gebietskörperschaften als Liste dargestellt:
* Stadt als separate Selbstverwaltungsgemeinde: ''Miesto Savivaldybė'' („Stadtgemeinde“) oder selbstverwalteter ''Kurort''. Jede ''Seniūnija'' dieser Gemeinden ist automatisch eine ''Miesto Seniūnija''
* Stadt in einer größeren Selbstverwaltungsgemeinde, sowohl Rajongemeinde als auch sonstige Gemeinde:
** Stadt als separater Amtsbezirk: ''Miesto Seniūnija''. Sowohl die Kernstadt als auch jede weitere Stadt in einer Gemeinde kann diesen Status haben. Die Kernstadt kann auch aus mehr als einer ''Miesto Seniūnija'' in einer Rajongemeinde bestehen.
** Stadt in einer größeren ''Seniūnija''. Auch die Kernstadt einer Gemeinde kann zusammen mit Dörfern in eine größere ''Seniūnija'' liegen. Sie ist dann immer auch Sitz dieses Amtsbezirks.
** Ein Städtchen ist durchaus nicht immer Sitz des Amtsbezirks, in dem es liegt. Es kann auch mehr als nur ein ''Miestelis'' in einer ''Seniūnija'' geben.

==== Beispiele ====
Beispielsweise umfasst die Rajongemeinde Vilkaviškis mit 48.400 Einwohnern an statistischen Einheiten
* 3 ''Miestai'' (Städte),
* 4 ''Miesteliai'' (Städtchen) und
* 384 ''Kaimai'' (Dörfer).
Die drei Städte in der Gemeinde sind Vilkaviškis mit 12.700 Einwohnern, Kybartai mit 6.100 und Virbalis mit 1.200. Von der Verwaltungsstruktur her besteht sie aus 12&nbsp;''Seniūnijos'' (Gemeindebezirken), nämlich dem ''Gemeindeteil Vilkaviškis-Stadt'' (''Vilkaviškio Miesto Seniūnija'', eingeteilt in 6&nbsp;''Seniūnaitijos'') und 11&nbsp;ländlichen Gemeindeteilen (''Kaimo Seniūnijos''), in denen die übrigen zwei Städte und alle kleineren Siedlungen zusammengefasst sind.

Die Stadt Marijampolė besteht aus drei der neun ''Seniūnijos'' der Rajongemeinde Marijampolė.

== Historische Regionen ==
[[Datei:Litauen-regional.png|mini|hochkant=1.3|Historische Regionen Litauens]]
Neben den Bezirken gibt es noch eine [[Historische Landschaft|historische Einteilung]] ohne heutige politische Bedeutung:
* [[Dzūkija]]
* [[Memelland]] (Kleinlitauen) (''Mažoji Lietuva'')
* [[Samogitien]] (Niederlitauen) (''Žemaitien'')
* [[Oberlitauen]] (''Aukschtaitien'')
* [[Suvalkija]] (''Sudauen'')

Die Benennung „Kleinlitauen“ ist mehrdeutig: Neben dem Memelland kann auch das vor 1945 von litauischsprachigen Menschen besiedelte Nordost-Ostpreußen gemeint sein, das auch als [[Preußisch Litauen]] oder vor der litauischen Staatsgründung einfach als Litauen bekannt war (das Gebiet entspricht großen Teilen des ehemaligen [[Regierungsbezirk Gumbinnen|Regierungsbezirks Gumbinnen]]).

== Verweise ==
<references />

[[Kategorie:Liste (Verwaltungseinheiten)|Litauen]]
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[[Kategorie:Städtchen (miestelis)| ]]
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