Niedersächsisches Hochschulgesetz

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Basisdaten
Titel: Niedersächsisches Hochschulgesetz
Abkürzung: NHG
Art: Landesgesetz
Geltungsbereich: Niedersachsen
Rechtsmaterie: Besonderes Verwaltungsrecht
Fundstellennachweis: 22210
Ursprüngliche Fassung vom: 1. Juni 1978
(Nds. GVBl. S. 473)
Inkrafttreten am: 1. Oktober 1978
Neubekanntmachung vom: 26. Februar 2007
(Nds. GVBl. S. 69)
Letzte Änderung durch: Artikel 12 Gesetz vom 14. Dezember 2023
(Nds. GVBl. S. 320)
Inkrafttreten der
letzten Änderung:
1. Januar 2024
Weblink: Niedersächsisches Hochschulgesetz
Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

Das Niedersächsische Hochschulgesetz (NHG) regelt die Grundlagen des Hochschulwesens in Niedersachsen.

Ursprünglich konnten die Hochschulen auf eigene Verfassungen zurückgreifen, um die eigenen Angelegenheiten zu regeln. 1969 schaffte sich der Bundesgesetzgeber in Art. 75 GG (a.F.) eine Regelungskompetenz, um den Rahmen des Hochschulwesens abzugrenzen. Von der Regelungskompetenz zur Rahmengesetzgebung machte der Bund aber zunächst keinen Gebrauch bzw. das Gesetzgebungsverfahren verzögerte sich. Für Niedersachsen wurde das sogenannte Vorschaltgesetz zum Niedersächsischen Gesamthochschulgesetz vom 26. Oktober 1971 erlassen. Durch dieses sehr weitgehende Gesetz zur Selbstverwaltung innerhalb der Hochschule entstand ein Streit, der zunächst vor dem Niedersächsischen Staatsgerichtshof ausgetragen wurde.[1] Richtungsweisend dazu war jedoch die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 29. Mai 1973,[2] die der Gruppe der Hochschullehrerinnen und Hochschullehrern eine weiterhin vorrangige Stellung in den Hochschulgremien in Bezug auf die Wissenschaftsfreiheit nach Art. 5 Abs. 3 GG zubilligte. Damit wurden die verfassungsrechtlichen Grundlagen für die Hochschulorganisation und ihre Selbstverwaltung gelegt.

Das Hochschulrahmengesetz[3] gab den Ländern somit einen Rahmen vor, um eine gewisse Homogenität und Durchlässigkeit zwischen den Hochschulgesetzen der Länder zu erzielen. Das Niedersächsische Hochschulgesetz vom 1. Juni 1978[4] hat die sogenannte Gruppenuniversität als Standardmodell festgelegt, das ein Stimmenverhältnis 7 (Hochschullehrerinnen und -lehrer) : 2 (wissenschaftliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter) : 2 (Studierende) : 2 (Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des technischen und Verwaltungsdienstes) vorsieht.[5]

Änderungshistorie des Gesetzes

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Änderungen am NHG erfolgten dann

  • 1981: beamtenrechtliche Neuregelungen[6]
  • 1985: Nebentätigkeitsrecht[7]
  • 1989: Einführung von Gleichstellungsregelungen, Zwischenprüfungen, sogenanntes „Vordiplom“, Drittmittelforschung[8]
  • 1991: Namenszusatzführung[9]
  • 1993: Weiternutzung von Forschungsergebnissen, Änderungen an den haushaltsrechtlichen Vorschriften, Änderungen beim Lehr- und Prüfungswesen[10]
  • 1998: Modellausprägungen für die Grundordnungen beschlossen (Stärkung der Hochschulautonomie)[11]
  • 2002: Zielvereinbarungen und Einführung des Stiftungsmodells für Hochschulen[12]
  • 2004: Änderungen bei der Universitätsmedizin in Göttingen[13]
  • 2006: Eigenverantwortlichkeit bei Berufungen[14]
  • 2008: Gründung der Niedersächsischen Technischen Hochschule[15]
  • 2009: Neugestaltung der Fachhochschulen[16]
  • 2010: Hochschulzugang für Meister, Fachhochschulen werden „Hochschulen“[17]
  • 2011: Studienbeitragspflicht ab dem 18. Lebensjahr[18]
  • 2012: Einführung der Universitätsmedizin Oldenburg[19]
  • 2013: Abschaffung von Studienbeiträgen und Einführung von Studienqualitätsmittel für die Hochschulen[20]
  • 2015: Änderungen in den Hochschulgremien durch verstärkte Beteiligung[21]
  • 2019: Änderungen bei der Hochschulmedizin[22]
  • 2020: Corona-Anpassungsgesetz[23]
  • 2022: Stärkung der Hochschulautonomie[24]
  • Volker Epping (Hrsg.): Niedersächsisches Hochschulgesetz mit Hochschulzulassungsgesetz, 2. Auflage Nomos: Baden-Baden 2023, ISBN 9783756002313
  • Jens-Rainer Ahrens und Axel Freiherr von Campenhausen: Niedersächsisches Hochschulgesetz und Freiheit der Wissenschaft, Juristische Studiengesellschaft Hannover (Heft 1). Gieseking: Bielefeld 1979
  • Michael Daxner: Gebrauchs-Kommentar Niedersächsisches Hochschulgesetz, Postskriptum-Verlag: Hannover 1979

Einzelnachweise

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  1. NStGH, Az. 1/72, Urteil vom 20.12.1972, veröffentlicht im Nds. GVBl. 1973, S. 8.
  2. Entscheidungssammlung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE), Band 35, S. 79ff.
  3. BGBl. I S. 185
  4. Nds. GVBl. 1978, S. 473
  5. Anpassungsgesetz vom 1.12.1978, Nds. GVBl. 1978, S. 801.
  6. Nds. GVBl. 1981, S. 189 und Nds. GVBl. 1981, S. 263
  7. Nds. GVBl. 1985, S. 204
  8. Nds. GVBl. 1989, S. 85
  9. Nds. GVBl. 1991, S. 173
  10. Nds. GVBl. 1993, S. 618
  11. Nds. GVBl. 1998, S. 51
  12. Nds. GVBl. 2002, S. 286
  13. Nds. GVBl. 2004, S. 189
  14. Nds. GVBl. 2006, S. 538
  15. Nds. GVBl. 2008, S. YYY
  16. Nds. GVBl. S. 2009, 280
  17. Nds. GVBl. S. 2010, S. 242
  18. Nds. GVBl. 2011, S. 202
  19. Nds. GVBl. 2012, S. 186
  20. Nds. GVBl. 2013, S. 282
  21. Nds. GVBl. 2015, S. 384
  22. Nds. GVBl. 2019, S. 261
  23. Nds. GVBl. 2020, S. 479
  24. Nds. GVBl. 2022, S. 156