Gouvernement

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Die ersten acht russischen Gouvernements (1708)

Ein Gouvernement ist ein Gebiet, das von einem Gouverneur als oberstem Beamten verwaltet wird.

Der Begriff wird im Deutschen häufig auch unzureichend als Provinz übersetzt, oder wegen der Aufgaben des Gouverneurs zutreffender mit Bezirk. Die vom englischen governorate abgeleitete Bezeichnung Governorat ist sprachlich nicht korrekt.

Russland[Bearbeiten]

In Russland hießen die Verwaltungsbezirke seit Peter I., der im Jahre 1708 die ersten acht Gouvernements schuf, bis 1815 und 1864 bis 1929 Gouvernements (russisch: губерния, gubernija), deren Gouverneure (russisch: губернатор, gubernator) vom Zaren nominiert wurden.

Mit der Einführung der Gouvernements 1708 wurde die bisherige entsprechende Verwaltungseinheit Ujesd (russ. Уезд) abgeschafft. Diese wurden erst 1727 mit der Verwaltungsreform von Katharina I. wieder eingeführt.

Die ersten acht russischen Gouvernements von 1708 und die drei Neugründungen aus den Jahren 1713 bis 1719 gibt folgende Tabelle wieder:

Name russischer Name Zentrum Bemerkung
Gouvernement Sankt Petersburg Санкт-Петербургская губерния Sankt Petersburg bis 1710 als Gouvernement Ingermanland bezeichnet
(Ингерманландская губерния)
Gouvernement Moskau Московская губерния Moskau
Gouvernement Archangelsk Архангельская губерния Archangelsk bis 1780 Gouvernement Archangelgorod genannt
(Архангелогородская губерния)
Gouvernement Smolensk Смоленская губерния Smolensk 1713/1719 auf die Gouvernements
Moskau und Riga aufgeteilt
Gouvernement Kiew Киевская губерния Kiew
Gouvernement Kasan Казанская губерния Kasan
Asowsches Gouvernement Азовская губерния Asow
Gouvernement Sibirien Сибирская губерния
Gouvernement Nischni Nowgorod Нижнийновгородская губерния Nischni Nowgorod errichtet 1713–1719
Gouvernement Astrachan Астраханская губерния Astrachan errichtet 1713–1719
Gouvernement Riga Рижская губерния Riga errichtet 1721, auch Livländisches Gouvernement
Ливонская губерния


Anfangs (1710) waren die Gouvernements in Doli (доли) unterteilt, ab 1719 in 47 Provinzen, die wiederum in Distrikte (дистрикт) gegliedert waren.

An der Spitze eines Gouvernement stand der Gouverneur. Lediglich das Gouvernement Ingermanland und das Asowsche Gouvernement unterstanden einem General-Gouverneur (генерал-губернатор). Die Provinzen unterstanden einem Wojwoden (воевода) und die Distrikte einem Boden-Beauftragten bzw. Boden-Kommissar (земский комиссар).

Die Gouverneure schufen einen verzweigten Verwaltungsapparat. Sie hatten die Gewalt über die Administration, Polizei, Finanzen und Gerichte. Gleichzeitig waren sie Oberbefehlshaber der Truppen in ihrem Gouvernement.

Mit Beginn der Herrschaft von Katharina II. wurden an Stelle der damals bestehenden 20 Gouvernements 40 Gouvernements mit jeweils 300.000–400.000 Untertanen geschaffen. Am Ende ihrer Herrschaft gab es wegen der hinzugekommenen Territorien 51 Gouvernements. Die Provinzen wurden abgeschafft. Jeweils zwei bis drei Gouvernements wurden zu einer Namestnitschestwo (наместничество) zusammengefasst.

Im Jahre 1816 wurden statt der großen Gouvernements etwas kleinere Verwaltungsbezirke geschaffen, die Oblast (Область) hießen. Um 1864 führte man die Gouvernements ein und gründete darunter verschiedene „Semstwa“ (Semstwo, Земство). Die spätesten Gouvernements, die gegründet wurden, waren 1873 das Gouvernement Bessarabien (vorher ein Oblast), das Gouvernement Schwarzmeer 1896 und das Gouvernement Cholm im Weichselgebiet 1912. Die beiden russischen Revolutionen von 1917 veränderten die Verwaltungsstrukturen zunächst nicht, erst im Jahre 1929 schaffte die UdSSR die Gouvernements ab und führte die Oblasti wieder ein, die in Rajons untergliedert wurden.

Bei der Übersetzung ins Deutsche wird anstelle von Gouvernement ungenau auch von Provinz gesprochen, wie etwa bei den Russischen Ostseeprovinzen, womit die baltischen Länder gemeint sind.

Deutschland[Bearbeiten]

In Deutschland verwendete man den Begriff Gouvernement:

  1. im Krieg: Gouvernement war die Behörde, die dem Oberbefehlshaber einer großen Festung oder der Haupt- und Residenzstadt eines Landes – dem Gouverneur – unterstellt war. Im Mobilmachungsfall wurden besondere Festungsgouvernementsstäbe aufgestellt.
  2. im Fall der besetzten Länder schuf man auf dem feindlichen Territorium ein Generalgouvernement. Es war die Behörde, die im Krieg bei fortschreitender Operation zur Verwaltung eines Landstrichs eingesetzt wurde. Beispiele: Generalgouvernement Warschau, im Jahre 1915 im eroberten Kongresspolen geschaffen; Generalgouvernement (zuvor „Restpolen“), 1939 von Hitler auf polnischem Gebiet errichtet.
  3. die Gouvernements existierten auch in den sogenannten deutschen Schutzgebieten (deutsche Kolonien z. B. Kiautschou). Die Gouverneure waren gleichzeitig oberste Befehlshaber der militärischen Besatzung und Vorgesetzte aller dort angestellten Militärpersonen und Beamten.

Sowohl in Deutschland wie in Russland stand dem Gouverneur der Titel Exzellenz zu.

Arabischsprachige Staaten[Bearbeiten]

Die Verwaltungseinheiten in arabischsprachigen Staaten heißen im Deutschen Gouvernement, im Französischen Gouvernorat und im Englischen Governorate. Die arabische Bezeichnung hierfür ist arabisch ‏محافظة‎ muhāfaza, DMG muḥāfaẓa, was oft ungenau mit Provinz übersetzt wird. Dies trifft unter anderem für folgende arabischsprachige Staaten zu:

Literatur[Bearbeiten]

Siehe auch[Bearbeiten]