Gouvernementalität

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Gouvernementalität (frz. Gouvernementalité) ist ein Begriff in Sozial- und Geschichtswissenschaften. Er geht auf den französischen Gesellschaftstheoretiker Michel Foucault zurück. Gouvernementalität umfasst ein ganzes Bündel von Erscheinungsformen neuzeitlicher Regierung, die das Verhalten von Individuen und Kollektiven steuern. Foucault definiert:

„Unter Gouvernementalität verstehe ich die Gesamtheit, gebildet aus den Institutionen, den Verfahren, Analysen und Reflexionen, den Berechnungen und den Taktiken, die es gestatten, diese recht spezifische und doch komplexe Form der Macht auszuüben, die als Hauptzielscheibe die Bevölkerung, als Hauptwissensform die politische Ökonomie und als wesentliches technisches Instrument die Sicherheitsdispositive hat.
Zweitens verstehe ich unter Gouvernementalität die Tendenz oder die Kraftlinie, die im gesamten Abendland unablässig und seit sehr langer Zeit zur Vorrangstellung dieses Machttypus, den man als 'Regierung' bezeichnen kann gegenüber allen anderen - Souveränität, Disziplin - geführt und die Entwicklung einer ganzen Reihe spezifischer Regierungsapparate einerseits und einer ganzen Reihe von Wissensformen andererseits zur Folge gehabt hat.
Schließlich glaube ich, dass man unter Gouvernementalität (…) das Ergebnis des Vorgangs verstehen sollte, durch den der Gerechtigkeitsstaat des Mittelalters, der im 15. und 16. Jahrhundert zum Verwaltungsstaat geworden ist, sich Schritt für Schritt 'gouvernementalisiert' hat. (…) Diese Gouvernementalisierung des Staates ist das Phänomen gewesen, das es dem Staat ermöglicht hat, zu überleben. (…) Wir leben im Zeitalter der Gouvernementalität (…).“[1]

Foucaults Bestimmung von Gouvernementalität ist fragmentarisch geblieben. Im Anschluss an Foucault entwickelte sich - erst im angloamerikanischen Raum, seit der Jahrtausendwende auch zunehmend in Deutschland - die interdisziplinäre Richtung der governmentality studies, die Foucaults Konzeption weiter ausbauen, revidieren und empirisch anwenden.

Begriffsgeschichte[Bearbeiten]

Gouvernementalität in älteren Zusammenhängen[Bearbeiten]

Im Deutschen findet sich Ende des 19. Jahrhunderts der Begriff 'Gouvernementalität', um die Regierungsorientierung von Parteien und Einzelpersonen unter Bismarck zu bezeichnen.

Roland Barthes verwendete den Begriff in den 1950ern in seiner Analyse von Alltagsmythen, um mit diesem „barbarischen, aber unvermeidlichen Neologismus […] die von der Massenpresse als Essenz der Wirksamkeit aufgefaßte Regierung“ begrifflich zu fassen.[2] Barthes bezeichnete damit, die von den Medien betriebene Umkehrung einer Kausalbeziehung, die die Massenmedien Regierung als Ursache sozialer Beziehungen beschreiben ließ. Michel Foucault übernahm den Begriff, löste ihn aber aus seinen semiotischen Bedeutungszusammenhängen.[3]

Gouvernementalität bei Foucault[Bearbeiten]

In seiner gegenwärtigen Verwendung vor allem in der Politikwissenschaft und Soziologie geht der Begriff der Gouvernementalität auf Michel Foucault zurück, der ihn erstmals in seiner Vorlesung am Collège de France im Studienjahr 1977-1978 verwendete. Die Vorlesung, in der er die Gouvernementalität vorstellte, war Teil einer Vorlesungsreihe, in der er die genealogische Methode auf eine Reihe von Schlüsselkonzepten der Politikwissenschaft wie Staat, Zivilgesellschaft, Bürger und Regierung anwandte.[4] Seine Ausarbeitung blieb allerdings fragmentarisch, nach den Vorlesungen von 1978/1979 griff er das Thema nur noch sporadisch auf. Eine weiter geplante Beschäftigung mit der Gouvernementalität verhinderte Foucaults Tod 1984.[5]

Die grundlegende systematische Ausarbeitung des Gouvernementalitätsgedankens bei Foucault findet sich in der Vorlesung vom 1. Februar 1978 (La »Gouvernementalité«). Die erste Veröffentlichung einer Mitschrift fand 1978 auf Italienisch in der Zeitschrift aut-aut statt. Deren Rückübersetzung ins Französische war Ursprung für die weitere Verbreitung des Textes, so beruhte beispielsweise die englische Ausgabe von 1979 auf dieser Übersetzung. In Dits et Ecrits fand sich dann eine editierte, und inhaltlich verbesserte Version veröffentlicht, die maßgeblich für die weitere Rezeption ist. Die erste deutsche Veröffentlichung des gesamten Textes findet sich in dem Sammelband Gouvernementalität der Gegenwart aus dem Jahr 2000.[6]

Deutsche Übersetzung[Bearbeiten]

In der deutschen Foucault-Literatur etablierte sich mit der Übersetzung Regierungsmentalität teilweise eine Fehlübersetzung, die auf dem Missverständnis beruhte, dass sich Gouvernementalität aus dem Zusammenziehen der französischen Begriffe gouvernement (Regierung) und mentalité (Mentalität, Denkweise) ergebe. Jedoch: „Der Wortstamm ist eindeutig das Adjektiv gouvernemental („die Regierung betreffend“) und es scheint eher, dass Foucault den Neologismus als Gegenbegriff zu Souveränität (souverainete) einsetzt.“[7] Inzwischen hat sich die Übersetzung Gouvernementalität durchgesetzt.

Stellung in Foucaults Werk[Bearbeiten]

Den Begriff Gouvernementalität entwickelte Foucault in seinem Werk zu einem späten Zeitpunkt. Ihm voraus gingen umfassende Forschungen zu modernen Machtverhältnissen, zur Geschichte der Gefängnisse, zu älteren Konzepten des Regierens u.a..

Analyse von Machtverhältnissen[Bearbeiten]

Foucault hatte sich in seinem Werk gegen die traditionelle juridische und von Souveränitätsgedanken geprägte Machtanalytik gewehrt. Bis zu Überwachen und Strafen hatte er Macht vor allem als Mikromacht konzipiert, in deren Analyse Kampf, Krieg und Eroberung entscheidende Rollen spielten.[8] Ausgehend von der Feststellung, dass Macht immer auch Widerstände erzeugt, sind es vielfach ebendiese von ihm beobachteten Widerstände, anhand derer Foucault Forschungsfragen ausrichtet und die den ersten Zugang für die Analyse bieten. Zur Ausarbeitung der jeweiligen Gouvernementalität gehört bei Foucault die Analyse von Machtmechanismen.[9] die er am empirischen Gegenstand verdeutlicht:

  • In „Überwachen und Strafen“ ist sein Untersuchungsgegenstand die „Mikrophysik der Macht“. Diese Mikrophysik der Macht greift als Disziplinarmacht formend auf die Körper und das Denken der Menschen ein und löst im modernen Staat die Souveränitätsmacht ab.
  • In „Der Wille zum Wissen“ untersucht er vor dem Hintergrund der entstehenden Nationalstaaten die Bio-Macht und die staatlichen Machtstrategien, die Bio-Politik, die sich auf die Bevölkerung, ihre Arbeitsfähigkeit, ihre Gesundheit und Fortpflanzung beziehen.

In seinen Vorlesungen am Collège de France geht Foucault davon aus, dass der moderne Staat durch die Verbindung pastoraler und politischer Machttechniken entstanden ist.[10]

  • Die „Pastoralmacht“, eine im modernen Staat des Abendlandes in Form der Polizei (Policey) aus dem Christentum entstandene Machtform, analysiert Foucault als eine sowohl auf die gesamte Gemeinschaft und dem „Seelenheil“ der Einzelnen bezogenen Machttyp, der die Individuen anleitet, Wahrheiten über sich selbst zu produzieren.[11]
  • Die „Staatsräson“ untersucht Foucault als ein Konzept des Staates, die auf der Pastoralmacht aufbaut. Der Staat entwickelt hier eine politische Technologie der Individuen. Zur institutionellen Umsetzung dieser Technologie entwickelt der Staat die Polizei. Der Einzelne wird zur Sicherung des Glücks des Staates angehalten und geleitet.[12]
  • Anhand der Politischen Ökonomie, die in dem Modell des freien Marktes und der Figur des homo oeconomicus sich aus einer Gegenbewegung zur Staatsräson als Liberalismus auf die Gesellschaft ausrichtet, richtet Foucault sein Forschungsprojekt auf das hier produzierte Wissen und die Entwicklungen, bei denen die Gesellschaft als der neue Ort natürlicher Prozesse und Verläufe auf der Tagesordnung steht.[13]

Die Analyse der Mikprophysiken der Macht hatte jedoch Probleme, lokale Praktiken des Staates wie das Gefängnis oder das Krankenhaus zu kritisieren, ohne den Staat selbst als Resultante gesellschaftlicher Kräfteverhältnisse zu begreifen. Foucault weitete sein Machtkonzept aus, um dem Verhältnis von Subjektivierungsprozessen zu Herrschaftsformen Rechnung zu tragen.[8]

Konzept bei Foucault[Bearbeiten]

Seine Forschungen zur Genealogie von Macht/Wissens-Regimen – Souveränitätsmacht, Disziplinarmacht, Normalisierungsgesellschaft und die darin stattfindenden Subjektivierungen, Bio-Macht, Technologien des Selbst – stellt Foucault unter den Oberbegriff Gouvernementalität zusammen. Foucault begann damit einen eigenen Begriff des Regierens zu finden, der staatliche Macht nicht nur als die Verbindung verschiedener Mikro-Mächte beschreibt.[4] Foucault findet damit und mit dem Begriff der Regierung einen Blickwinkel, der es erlaubt Führung weder in Begriffen des Rechts noch denen des Krieges zu denken.[8]

Das Konzept der Gouvernementalität bezeichnet bei Foucault ein Konzept, in dem alle Formen öffentlichen Zusammenlebens und persönlichen Verhaltens Objekt einer Regulierung sind.[14] Foucault beschreibt Formen, Techniken und Künste des Regierens, die sich in einem Netzwerk aus Macht und Wissen nicht nur beim Führen eines Landes, sondern auch in den vielfältigen Machtverhältnissen zwischen Mediziner/Klient, Schüler/Lehrer oder in der Führung einer Familie bis hin zu der Führung „seiner selbst“ (Subjektivierung) wiederfinden. Der Begriff der Regierung erlaubt es dabei, die Scharnierfunktion zwischen Macht und Herrschaft zu beschreiben, und Herrschaftstechniken mit „Techniken des Selbst“ zu verknüpfen.[8]

Gouvernementalität umfasst einerseits die Repräsentation und Rationalisierung von Macht in ihren Diskursen und Dispositiven (als äußerliche und gesellschaftliche Form), andererseits Techniken im Innern des Individuums, seine Selbstführung, die Konstituierung des Subjekts, die „Subjektivierung“ und die individuelle Verfolgung einer Ethik der Existenz. Gegenstand von Foucaults Forschung sind also nicht nur die Institutionen der Macht, des Wissens sowie die ihnen zugehörigen Handlungspraktiken und ihrer Wirkung auf die Einzelnen, sondern auch die Selbst-Techniken und Selbst-Führungen der Individuen.

Drei Aspekte von Gouvernementalität[Bearbeiten]

Foucault fasst mit dem Konzept der Gouvernementalität - erstmals in seiner Vorlesung „Genealogie des modernen Staates“ - drei zusammenhängende Erscheinungen zusammen, um die charakteristischen Weisen des Regierens in spätkapitalistischen Gesellschaften erforschen zu können.

Politische Rationalität[Bearbeiten]

Der Begriff soll ein spezifisches Gefüge von Institutionen beschreiben, das Zusammenwirken von kodifizierten Verfahren, formalen Gesetzen und unbewussten Gewohnheiten zu einer bestimmten politischen Rationalität.[15] In der klassischen Dreiteilung der Politikwissenschaft entspräche dieser erste Aspekt am ehesten der polity.

Machttypus[Bearbeiten]

Foucault erweitert das Verständnis der besonderen Machtform Regierung, wie sie in der modernen Gesellschaft ihre Wirkung entfalte. Diese Regierung sei gekennzeichnet durch das Zusammenwirken von äußerer Fremdführung und Disziplinierung einerseits und innerer Selbstführung, Selbstdisziplin und Selbstmanagement der Individuen andererseits. Schon in seinen früheren Arbeiten (z.B. Der Wille zum Wissen, 1976) plädierte Foucault vehement für eine Neukonzeption der Machtanalyse. „Die Macht ist nicht eine Institution, ist nicht eine Struktur, ist nicht eine Mächtigkeit einiger Mächtiger“[16]. Die gängige Suche nach einer verbietenden, souveränen Macht als einer kontrollierenden und überwachenden Unterdrückungsmacht beschränke unser Verständnis von dem, wie Macht außerdem noch wirken kann.

Historischer Prozess[Bearbeiten]

Der Begriff der Gouvernementalität beinhaltet den Blick auf die spezifische historische Entwicklung moderner Gesellschaften. Aus Sicht Foucaults verlief die historische Entwicklung als Übergang von einem mittelalterlichen Gerechtigkeitsstaat zu einem neuzeitlichen Verwaltungsstaat, der sich dann allmählich „gouvernementalisiere“. Die Entwicklung des neuzeitlichen Staates ist eng mit der des Liberalismus verbunden. Der Liberalismus organisiert die Bedingungen, unter denen die Individuen frei sein können. Gleichzeitig schafft er eine fragile Freiheit, die unablässig bedroht ist, und unablässig Grundlage von Staatsinterventionen wird.[17]

Rezeption und Wirkung[Bearbeiten]

Governmentality Studies[Bearbeiten]

Im Anschluss an Foucault erschienen in den 1970ern und 1980ern eine Reihe von Forschungsarbeiten zum Konzept, die vor allem aus den Seminaren am College de France hervorgegangen waren. Diese entstanden vor allem durch direkte Mitarbeiter oder Schüler Foucaults (Daniel Defert, François Ewald, Jacques Donzelot, Giovanna Procacci, Pasquale Pasquino) und konzentrierten sich inhaltlich vor allem auf Entwicklungen im 19. Jahrhundert. Seit den 1990ern breitet sich der Kreis der Gouvernemnetalitäts-Forscher weit über Foucaults direkte Schülerschaft hinaus aus.[5]

Seit Anfang der 1990er Jahre im anglo-amerikanischen Sprachraum und gegenwärtig auch in Deutschland und Frankreich gewinnen Governmentality Studies an Popularität. Diese verfolgen weniger die genealogisch-historische Forschungslinie Foucaults, sondern nutzen seine Analyse-Instrumente zur Analyse aktueller gesellschaftlicher Transformationen, insbesondere jenen, die sie als Neoliberalismus begreifen.[18]

Die Studien beschäftigen sich unter anderem mit Medizin, Genetik, Gesundheitspolitik, Organisationssoziologie, Risiko und Versicherung, Stadtplanung und Kriminologie.[4] Als Instrument ihrer Analyse greifen viele Autoren auf das Konzept der Gouvernementalität von Foucault zurück, um die neoliberale Umgestaltung des Staates bzw. der Gesellschaft zu beschreiben: Im Zuge dieser neoliberalen Umgestaltung werden der Imperativ der Selbstführung, des Selbstmanagements, der Selbstkontrolle und der Selbstregulation universalisiert. Das Individuum wird zum Unternehmer seiner selbst.[19]

In diesem Zusammenhang beschreibt Gouvernementalität eine wechselnde Form des Regierungshandelns hin zu einem ressourcenvolleren, subtileren, und feiner abgestimmten Regierungshandel. Jeder Aspekt des Lebens findet in einem Feld statt, dessen Grenzen der Staat oder eine Behörde oder eine öffentliche Organisation setzt, und das mit einer Vielzahl von Regeln, Lizenzen, und Aufsichten reguliert wird. Während offenes Regierungshandeln sich anscheinend zurückzieht, gibt es doch keinen Bereich des Lebens, der nicht vielfältiger staatlicher Einflussnahme unterliegt. Dieser Einfluss geht nicht durch eine Zentralgewalt aus, sondern konstatiert sich in Myriaden von Mikromachten, wie durch Schulen, Nachbarschaftsinitiativen, Wohlfahrtsorganisationen, öffentliche Unternehmen etc., die das was wir als Staat wahrnehmen aufrechterhalten, modifizieren, und schaffen.[14]

Governmentality Studies verfolgen dabei im Wesentlichen zwei verschiedene Forschungsansätze: das eine sind Fragen nach politischer Rationalität. Sie fragen danach wie sich politische Programme inmitten von breiteren Diskursen entwickeln, und im Detail fragen sie, welche Techniken Regierungsinstitutionen anwenden, und welche Konzepte und Legitimationen sie anwenden, um Subjekte regierbar zu machen. Dabei geht es nicht nur darum, welche Programme ausgeübt werden, sondern um die Kategorien und Probleme selbst, die erst das Regierungshandeln schafft, die Frage, wie sich Regierung selbst herbeidenkt.[20]

Der zweite Forschungsansatz beschäftigt sich mit Handeln im engeren Sinn. Hier geht es um die speziellen Techniken, mit denen sie ihre Ziele erreicht, die große Vielfalt an Programmen, Organisationen, Berechnungen, Festlegungen etc. die dieses Handeln ausmachen, um Subjekte zu bestimmten Handeln zu bewegen, motivieren, zwingen, aufzufordern usw. Hier unterscheidet sich der Governementalitätsansatz stark von traditionellen Formen der Politikwissenschaft, der Ideengeschichte oder der Soziologie. Der Ansatz untersucht wie sich diese Myriaden an Mikropraktiken kontingent wieder zu staatlichem Handeln vereinigen.[20]

Gouvernementalität bei Agamben[Bearbeiten]

Giorgio Agambens Begriff „Gouvernementalität“ greift Teile des Konzeptes von Foucault auf und verbindet es mit Theorien Walter Benjamins und Hannah Arendts.

Anmerkungen[Bearbeiten]

  1. Michel Foucault: Analytik der Macht. Frankfurt am Main, 2005, S. 171f
  2. Roland Barthes: Mythen des Alltags, Frankfurt/M: Suhrkamp 1964, S. 114.
  3. Ulrich Bröckling, Susanne Krasmann, Thomas Lemke: From Foucault's Lectures at the Collège de France to Studies of Governmentality in: diess. (Hrsg.): Governmentality: current issues and future challenges Taylor & Francis, 2011, ISBN 978-0-415-99920-5, S. 1.
  4. a b c Hendrik Wagenaar: Meaning in Action: Interpretation and Dialogue in Policy Analysis M.E. Sharpe, 2011, ISBN 978-0-7656-1789-7, S. 124.
  5. a b Thomas Lemke, Susanne Krasmann, Ulrich Bröckling: Gouvernementalität. Neoliberalismus und Selbsttechnologien. Eine Einleitung in: Bröckling/Krasmann/Lemke S. 17.
  6. Thomas Lemke, Susanne Krasmann, Ulrich Bröckling: Gouvernementalität. Neoliberalismus und Selbsttechnologien. Eine Einleitung in: Bröckling/Krasmann/Lemke S. 36.
  7. Thomas Lemke: Geschichte und Erfahrung. Michel Foucault und die Spuren der Macht. In: Michel Foucault: Analytik der Macht. Frankfurt am Main, 2005, Anm. 49 (S. 334)
  8. a b c d Thomas Lemke, Susanne Krasmann, Ulrich Bröckling: Gouvernementalität. Neoliberalismus und Selbsttechnologien. Eine Einleitung in: Bröckling/Krasmann/Lemke S. 8.
  9. Michel Foucault: Analytik der Macht. Frankfurt am Main, 2005, S. 243.
  10. Thomas Lemke, Susanne Krasmann, Ulrich Bröckling: Gouvernementalität. Neoliberalismus und Selbsttechnologien. Eine Einleitung in: Bröckling/Krasmann/Lemke S. 11.
  11. Michael Foucault: Wie wird Macht ausgeübt? in: H. L. Dreyfus / P. Rainbinow / M. Foucault, Jenseits von Strukturalismus und Hermeneutik. Frankfurt am Main, athenäum, 1987
  12. Michael Foucault, Geschichte der Gouvernementalität (I, II), Frankfurt am Main, 2004
  13. Rainer Keller, Foucault, Konstanz, 2008
  14. a b Hendrik Wagenaar: Meaning in Action: Interpretation and Dialogue in Policy Analysis M.E. Sharpe, 2011, ISBN 978-0-7656-1789-7, S. 125.
  15. Dominik Nagl, No Part of the Mother Country, but Distinct Dominions - Rechtstransfer, Staatsbildung und Governance in England, Massachusetts und South Carolina, 1630-1769, Berlin 2013, S. 31f.[1]
  16. Michel Foucault: Der Wille zum Wissen, Frankfurt am Main, Suhrkamp 1976, S. 114.
  17. Thomas Lemke, Susanne Krasmann, Ulrich Bröckling: Gouvernementalität. Neoliberalismus und Selbsttechnologien. Eine Einleitung in: Bröckling/Krasmann/Lemke S. 14.
  18. Thomas Lemke, Susanne Krasmann, Ulrich Bröckling: Gouvernementalität. Neoliberalismus und Selbsttechnologien. Eine Einleitung. In: Bröckling/Krasmann/Lemke S. 18.
  19. Ulrich Bröckling: Das unternehmerische Selbst. 2007. ISBN 978-3-518-29432-1
  20. a b Hendrik Wagenaar: Meaning in Action: Interpretation and Dialogue in Policy Analysis M.E. Sharpe, 2011, ISBN 978-0-7656-1789-7, S. 126.

Literatur[Bearbeiten]

  • Ulrich Bröckling, Susanne Krasmann, Thomas Lemke (Hrsg.): Gouvernementalität der Gegenwart. Suhrkamp, Frankfurt am Main 2000, ISBN 3-518-29090-8) (incl. der dt. Übersetzung von Foucaults Vorlesung Die Gouvernementalität)
  • Michel Foucault: Geschichte der Gouvernementalität. 2 Bde., Frankfurt am Main 2004.
  • Lars Gertenbach: Die Kultivierung des Marktes. Foucault und die Gouvernementalität des Neoliberalismus. Parados Verlag, Berlin 2007, ISBN 978-3-938880-09-8.
  • Torsten Junge: Gouvernementalität der Wissensgesellschaft. Politik und Subjektivität unter dem Regime des Wissens. transcript Verlag, Bielefeld 2008, ISBN 978-3-89942-957-2.
  • Susanne Krasmann: Die Kriminalität der Gesellschaft. Zur Gouvernementalität der Gegenwart. UVK, Konstanz 2003, ISBN 3-89669-727-7.
  • Thomas Lemke: Kritik der politischen Vernunft – Foucaults Analyse der modernen Gouvernementalität. Argument, Hamburg 1997, ISBN 3-88619-251-2.
  • M. Pieper, E. Gutiérrez Rodríguez (Hrsg.): Gouvernementalität. Ein Sozialwissenschaftliches Konzept im Anschluss an Foucault. Campus, Frankfurt am Main/ New York 2003.
  • Ramón Reichert (Hrsg.): Governmentality Studies. Lit-Verlag, Hamburg 2003, ISBN 3-8258-7336-6.

Weblinks[Bearbeiten]