Pauschalabgabe

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Die Pauschalabgabe (umgangssprachlich Urheberrechtsabgabe) ist

  • eine Vergütung zur Abgeltung urheberrechtlicher Ansprüche,
  • eine Vergütung für das Vervielfältigen und öffentlich Zugänglichmachen urheberrechtlich geschützter Waren und Güter.

Berechnet wird sie als Zuschlag auf den Preis von Geräten oder Medien zum Anfertigen oder Speichern von Vervielfältigungen (§ 54 Urheberrechtsgesetz) als Abgabe für das Betreiben solcher Geräte (§ 54c und §53a UrhG) und für das öffentlich Zugänglichmachen geschützter Güter (§ 52a und §27 Abs. 2 UrhG).

Die Pauschalabgabe ersetzt dabei die Bezahlung jeder einzeln erbrachten Leistung durch eine pauschale Abgeltung, allerdings ohne das Vervielfältigen, das Zugänglichmachen oder den Gebrauch der Güter in jedem Fall zu legalisieren. Vielmehr ist es eine Abgeltung für legale Privatkopien und legale Zugänglichmachungen, illegale Schwarzkopien sollen damit nicht abgegolten werden. Beim Bestimmen des Tarifs wird durch die Verwertungsgesellschaften in regelmäßigen Abständen das Nutzerverhalten analysiert und daraus die Höhe der Abgaben berechnet.

Die Einforderung der Pauschalabgabe bei den Geräteherstellern und -importeuren wird von der Zentralstelle für private Überspielungsrechte (kurz ZPÜ) wahrgenommen. Diese verteilt das Vergütungsaufkommen an ihre Gesellschafter (u. a. GEMA, VG Wort und VG Bild-Kunst) Diese wiederum schütten einen Teil der Einnahmen an ihre Mitglieder aus, da sie Urheber der vervielfältigten Werke sein können.

Geschichte[Bearbeiten]

Das Bundesverfassungsgericht hat bereits im Jahr 1971 bezüglich der damaligen Leerkassettenvergütung entschieden, dass die Pauschalabgabe zulässig sei.[1]

Aktuelle Sätze in Deutschland[Bearbeiten]

Alle Tarifangaben ohne Umsatzsteuer

Vergütungen durch Hersteller von Geräten und Medien[Bearbeiten]

  • Reprographiegeräte [2]
    • Scanner ab 1. Januar 2008: 12,50 €
    • Thermo- und Tintenfax ab 1. Januar 2008: 5,00 €
    • Laserfax ab 1. Januar 2008: 10,00 €
    • Tintendrucker ab 1. Januar 2008: 5,00 €
    • Tintenmultifunktionsgeräte ab 1. Januar 2008: 15,00 €
    • Laserdrucker ab 1. Januar 2008: 12,50 €
    • Lasermultifunktionsgeräte und Kopierer ab 1. Januar 2008 (ggf. zusätzlich jährliche Betreiberabgabe)
      bis 14 Seiten/Minute: 25,00 €
      bis 39 Seiten/Minute: 50,00 €
      ab 40 Seiten/Minute: 87,50 €
Mitglieder des Herstellerverbandes BITKOM erhalten einen Nachlass von 20% (Gesamtvertrag Reprographiegeräte) [3]
  • PC: 13,65 €[4][5] [6]
    • PCs mit eingebautem Brenner, ab 1. Januar 2008: 17,06 €
    • PCs ohne eingebautem Brenner, ab 1. Januar 2008: 15,19 €
  • Tablet Computer ab 1. Januar 2010: 15,19 €, ab 1. Januar 2012: Tarif wird noch ermittelt und dann rückwirkend geltend gemacht (Stand 30. August 2013) [7]
  • Brenner [8]
    • Externe CD-Brenner, ab 1. Januar 2008: 8,70 €, ab 1. Januar 2010: 7 €
    • Externe DVD-Brenner, ab 1. Januar 2008: 10,68 €, ab 1. Januar 2010: 7 €
    • Zum Einbau bestimmte Brenner, ab 1. Januar 2008: 1,88 € [9]
  • MP3 und MP4 Player [10]
    • MP3-Player ab 1. Januar 2010: 5€
    • MP4-Player mit einer Displaygröße < 3 Zoll ab 1. Januar 2010: 5€
    • MP4-Player mit einer Displaygröße ≥ 3 Zoll und ≤ 4 Zoll ab 1. Januar 2010: 15 €
  • Tonbandgeräte: 1,28 €
  • Bildaufzeichnungsgeräte: 9,21 €
  • Veröffentlichte Tarife zu Mobiltelefonen:
  • Digitale chipbasierte Speichermedien (Speicherkarten, USB-Sticks u. ä.)
    • ab 1. Januar 2008: 0,10€ pro Stück.[13]
    • ab 1. Juli 2012: 0,91€ für Speichermedien bis 4 GB und über 4 GB 1,56 € bzw. 1,95 € [14]
  • Digitale optische speichermedien (CD, DVD und Bluray Rohlinge) je Stück[15]
    • CD-R ab 1. Januar 2008: 0,072€ je Spielstunde, ab 1. Januar 2010: € 0,062 je Stück
    • CD-RW ab 1. Januar 2008: € 0,072 je Spielstunde, ab 1. Januar 2010: € 0,197 je Stück
    • DVD+/-R 4,7 GB ab 1. Januar 2008:€ 0,0870 je Spielstunde, ab 1. Januar 2010: € 0,139 je Stück
    • DVD+/-RW 4,7 GB ab 1. Januar 2008: € 0,0870 je Spielstunde, ab 1. Januar 2010: € 0,271 je Stück
    • DVD-RAM 4,7 GB ab 1. Januar 2008: € 0,0870 je Spielstunde, ab 1. Januar 2010: € 0,550 je Stück
    • DVD-RAM 9,4 GB ab 1. Januar 2008: € 1,264, ab 1. Januar 2010: € 1,264 je Stück
    • DVD Double Sided 9,4 GB ab 1. Januar 2008: € 0,117, ab 1. Januar 2010: € 0,117 je Stück
    • DVD Double Layer / Dual Layer 8,5 GB ab 1. Januar 2008: € 0,386, ab 1. Januar 2010: € 0,386 je Stück
    • Blu-ray 25 GB ab 1. Januar 2012: Wird noch ermittelt, der Tarif ab 1. Januar 2008 von € 3,473 je Stück wurde aufgehoben [16]
  • Ältere Speichermedien bzw. Leermedien[17]
    • Audio-Leerkassetten, DAT-Kassetten, Minidisks, Audio-CD-R und Audio-CD-RW ab 1. Januar 2008: € 0,0614 je Spielstunde, z. B. bei 50 CD-Rohlingen zu 80 Minuten 4,09 €.
    • VHS-Leerkassetten ab 1. Januar 2008: € 0,087 je Spielstunde.
  • Festplatten[18]
    • Multimedia-Festplatten mit Aufzeichnungsfunktion ab 1. Januar 2008: 34,00 €
    • Multimedia-Festplatten ohne Aufzeichnungsfunktion ab 1. Januar 2008: 19,00 €
    • Netzwerkfestplatten mit einer Speicherkapazität < 1 TB ab 1. Januar 2008: 5,00 €
    • Netzwerkfestplatten mit einer Speicherkapazität ≥ 1 TB ab 1. Januar 2008: € 17,00 €
    • Externe Festplatten mit einer Speicherkapazität < 1 TB ab 1. Januar 2008: € 7,00 €
    • Externe Festplatten mit einer Speicherkapazität ≥ 1 TB ab 1. Januar 2008: € 9,00 €
  • TV-Geräte ohne eingebaute Festplatte aber mit Aufzeichnungsfunktion auf externe Festplatte ab 1. Januar 2010: 13 € [19]
  • Geräte die zum Aufzeichnen von Videos geeignet sind (Rekorder o. ä.)[20]
    • Video-Rekorder ab 1. Januar 2010: 15 €
    • DVD-Rekorder -VCR -HDD ab 1. Januar 2010: 22€
    • DVD-Rekorder +VCR -HDD ab 1. Januar 2010: 30€
    • DVD-Rekorder -VCR +HDD ab 1. Januar 2010: 39€
    • DVD-Rekorder +VCR +HDD ab 1. Januar 2010: 49€
    • Set-Top-Boxen mit HDD / TV-Receiver mit HDD / Festplatten-Rekorder ab 1. Januar 2010: 34€
    • Set-Top-Boxen ohne HDD / TV-Receiver ohne HDD, jeweils aber mit Aufzeichnungsfunktion auf externe Festplatte ab 1. Januar 2008: 13€
    • TV-Geräte mit HDD ab 1. Januar 2010: 34€
    • Kassetten-Rekorder ab 1. Januar 2010: 7€
    • MiniDisc-Rekorder ab 1. Januar 2010: 25€
    • CD-Rekorder ab 1. Januar 2010: 13€

Vergütungen durch Betreiber von Geräten[Bearbeiten]

  • Vergütung für Kopiergeräte von Copyshops [21]
    • in Hochschulnähe (bis 500m) 2013: 160€, 2014: 166€
    • in Hochschulstädten 2013: 119€, 2014: 124€
    • in Orten ohne Hochschule: 2013: 88€, 2014: 91€
  • Vergütung für Kopiergeräte von sonstigen Betreibern
    • in Hochschulgebäuden 2013: 405€, 2014: 418€
    • in allg. öff. Bibliotheken 2013: 183€, 2014: 190€
    • sonstige Standorte 2013: 41,50€, 2014: 43,50€
  • Vergütung für Kopien an allgemeinbildenden sowie berufsbildenden Schulen [22]
    • Kalenderjahr 2011: 7.300.000,00 €
    • Kalenderjahr 2012: 7.800.000,00 €
    • Kalenderjahr 2013: 8.500.000,00 €
    • Kalenderjahr 2014: 9.000.000,00 €
Von allen Bundesländern gemeinsam zu zahlen an die Verwertungsgesellschaften Wort, Musikedition und die Zentralstelle Fotokopieren an Schulen.
  • Versand von Kopien, z.B. einige Buchseiten, der Bibliotheken an ihre Kunden
    • Schüler 1€, Privatperson 3 € , Unternehmen 12€ [23]

Vergütungen aufgrund öff. Zugänglichmachung[Bearbeiten]

  • Vergütung für Öffentliche Zugänglichmachung für Unterricht und Forschung (z.B. Intranet an Schulen) von allen Bundesländern an die Verwertungsgesellschaft
    • Für Schulen vom 1. August 2009 bis 31. Juli 2013: €1.760.000,00 [24]
    • Für Hochschulen für 2009, 2010, 2011 und 2012: 731.000€ + 800.000€ + 1.000.000€ + 1.000.000€. [25]

Vergütungen aufgrund Vermietung und Verleihung ohne Gewinnerzielungsabsicht[Bearbeiten]

  • Vergütung für öffentliche Vermietung und Verleihung ohne Gewinnerzielungsabsicht (Bibliotheken, Werkbüchereien) von allen Bundesländern an die Verwertungsgesellschaft [26]
    • 2010 und 2011: jeweils 16.799.139 €
    • 2012: 16.933.532 €
    • 2013: 17.069.000 €
    • 2014: 17.222.621 €

Situation in anderen Ländern[Bearbeiten]

In Luxemburg und im Vereinigten Königreich wird keine Pauschalabgabe auf Speichermedien erhoben. Verschiedene auf Speichermedien spezialisierte Onlinehändler haben sich daher in Luxemburg niedergelassen und bedienen von dort den gesamten europäischen Binnenmarkt.[27]

In der Schweiz erhebt die SUISA Gebühren für CD- und DVD-Rohlinge und MP3-Player.[28]

In Österreich hebt die Austro Mechana als Schwestergesellschaft der AKM Pauschalgebühren (die Leerkassettenvergütung) für Tonträger ein.[29]

In Ungarn werden durch die Verwertungsgesellschaft artisjus Gebühren für CD- und DVD-Rohlinge erhoben. Belastete Produkte werden mit einem Aufkleber gekennzeichnet, welcher einer Steuermarke ähnelt.

Siehe auch[Bearbeiten]

Weblinks[Bearbeiten]

Einzelnachweise[Bearbeiten]

  1. BVerfG, Beschluss vom 7. Juli 1971, Az. 1 BvR 775/66, BVerfGE 31, 255 - Private Tonbandvervielfältigungen.
  2. Verwertungsgesellschaft Wort. Verwertungsgesellschaft Bild-Kunst. Bekanntmachung über die Festsetzung eines Tarifs. Dezember 2008, abgerufen am 8. Dezember 2013.
  3. Hersteller/Importeure von Geräten und Speichermedien. Abgerufen am 8. Dezember 2013.
  4. VG Wort.
  5. Von Verwertungsgesellschaften zusätzlich gefordert und im Januar 2010 beschlossen. (Netpolitik, Der Spiegel).
  6. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für PCs und zum Einbau bestimmte Brenner vom 29. April 2010, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  7. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Tablets vom 30. August 2013, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  8. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Externe CD / DVD Brenner, www.zpue.de
  9. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für PCs und zum Einbau bestimmte Brenner vom 29. April2010, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  10. Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für MP3-Player MP4-Player ... vom 22. Juli 2011, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  11. Tarif Mobiltelefone (PDF; 18 kB), Tarif der ZPÜ, VG Wort und VG Bild-Kunst.
  12. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Mobiltelefone vom 22. Juli 2011, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  13. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für USB-Sticks Speicherkarten vom 20. April 2010, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  14. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für USB-Sticks Speicherkarten vom 10. Mai 2012, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  15. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für CD-R CD-RW ... vom 18. Dezember 2009, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  16. Aufhebung des gemeinsamen Tarifs der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Speichermedien des Typs Blu-ray 25 GB vom 5. August 2013, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  17. Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Audio-Leerkassetten VHS-Leerkassetten ... vom 3. März 2011, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  18. Gemeinsamer Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte, VG Wort und VG Bild-Kunst über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Multimedia - Festplatten Netzwerkfestplatten Externe Festplatten vom 25. Oktober 2011, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  19. Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für TV-Geräte ohne eingebaute Festplatte aber mit Aufzeichnungsfunktion auf externe Festplatte vom 19. April 2012, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  20. Tarif der Zentralstelle für private Überspielungsrechte über die Vergütung nach den §§ 54, 54a UrhG für Video-Rekorder DVD-Rekorder ... vom 22. Juli 2011, abgerufen am 7. Dezember 2013.
  21. Verwertungsgesellschaft WORT München Verwertungsgesellschaft Bild-Kunst Bonn Bekanntmachung über die Aufstellung eines Tarifs, Vergütung für Kopiergeräte vom 13. August 2013, abgerufen am 8. Dezember 2013.
  22. Gesamtvertrag zur Einräumung und Vergütung von Ansprüchen nach § 53 UrhG. In: lehrerfortbildung-bw.de. Abgerufen am 8. Dezember 2013.
  23. Änderungsvertrag zur Abgeltung urheberrechtlicher Ansprüche für den Direktversand von Kopien durch der Öffentlichkeit zugängliche Einrichtungen nach § 53a UrhG vom 6. Januar 2010, abgerufen am 8. Dezember 2013.
  24. Gesamtvertrag zur Vergütung von Ansprüchen nach § 52 a UrhG vom 14. Juli 2010, abgerufen am 8. Dezember 2013.
  25. Vergütungsvereinbarung vom 21. Dezember 2010, abgerufen am 8. Dezember 2013.
  26. Gesamtvertrag über die Abgeltung der Ansprüche nach § 27 Abs. 2 UrhG (Bibliothekstantieme) vom 29. Juni 2011, abgerufen am 8. Dezember 2013.
  27. Beispielsweise genannt seien Tomdax, Damrotech oder Nierle.
  28. SUISA, Fragen & Antworten.
  29. http://www.aume.at/show_content.php?hid=5 Austromechana über die Urheberrechtsabgabe
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