Waffenrecht

Das Waffenrecht behandelt die Vorschriften über Hieb-, Stich- und Stoßwaffen, Sprühgeräte, Schusswaffen sowie Munition. Es regelt unter anderem die Zulassung (waffen- und personenbezogen), den Handel, den Erwerb und Besitz, die Aufbewahrung sowie den Gebrauch von Waffen und Munition. Schriftlich niedergelegt wird das Waffenrecht in der Regel in Waffengesetzen.

Europäische Union

In der Europäischen Union (EU) sind die Mindeststandards des Waffenrechts der Mitgliedsländer in den folgenden EU-Richtlinien bzw. -Verordnungen geregelt:

• Verordnung (EU) Nr. 258/2012 über die Umsetzung des Artikels 10 des Protokolls der Vereinten Nationen
• Richtlinie (EU) 2021/555 über die Kontrolle des Erwerbs und des Besitzes von Waffen

Eine Verschärfung des Waffenrechts wurde seit den Terroranschlägen am 13. November 2015 in Paris in der EU verstärkt diskutiert. Nachdem sich die EU-Kommission, das Europaparlament und die Mitgliedstaaten im Dezember 2016 auf die Grundsätze einer Novellierung verständigt hatten, verabschiedete das EU-Parlament am 14. März 2017 eine neue Waffenrichtlinie. Der Kausalzusammenhang zwischen Terroranschlägen und Schwächen im bestehenden Waffenrecht wurde von Sport- und Interessensverbänden hinterfragt, da noch nie ein Terroranschlag mit islamistischem Hintergrund mit registrierten Sportwaffen verübt wurde, sondern ausschließlich mit illegalen Kriegswaffen. Oftmals wird der sogenannte Weapons Effect zitiert, nach dem die Verfügbarkeit von Waffen zu einer Steigerung der Gewaltbereitschaft in der Gesellschaft führen solle. Sowohl die Studie als auch die abgeleiteten Schlussfolgerungen sind allerdings in der Forschung umstritten, da die Resultate nicht immer zuverlässig reproduzierbar sind und zum Beispiel in der Schweiz fast in jedem Haushalt ein Sturmgewehr steht und diese so gut wie gar nicht für Straftaten missbraucht werden.

Für Privatleute verboten sind künftig unter anderem:

• vollautomatische und militärische Waffen,
• vollautomatische Waffen, die zu halbautomatischen umgebaut wurden,
• Kurzwaffen mit Magazinen von mehr als zwanzig, Langwaffen mit mehr als zehn Schuss.

Es gelten weitreichende Ausnahmen für Jäger und Sportschützen. Diese werden vom Magazin Spiegel auf Lobbyismus zurückgeführt. Die Mitgliedsstaaten der Europäischen Union hatten 15 Monate Zeit, die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen. Als Mitglied des Schengenraums soll auch die Schweiz das neue Waffenrecht umsetzen.

Deutschland

→ Hauptartikel: Waffengesetz (Deutschland)

In Deutschland ist das Waffenrecht vor allem durch das zum Bundesrecht zählende Waffengesetz (WaffG), die Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Waffengesetz (WaffVwV) und die Allgemeine Waffengesetz-Verordnung (AWaffV) normiert. Ergänzende rechtliche Regelungen finden sich im Beschussgesetz und in der Beschussverordnung sowie im Sprengstoffgesetz und den dazu erlassenen Verordnungen. Das WaffG von 1976 wurde zum 1. April 2003 durch ein komplett neu gefasstes WaffG abgelöst. Es wird daher auch als „neues Waffenrecht“ bezeichnet. Umfängliche Regelungen sind ausgelagert in 2 Anlagen, wobei die erste Anlage die in § 1 WaffG benannten Begrifflichkeiten der „Waffe“ und der verschiedenen Formen des „Umgangs“ näher umreißt. Die zweite Anlage enthält die „Waffenliste“. Diese enthält die verbotenen und erlaubnispflichtigen Waffen, welche grundsätzlich in § 2 WaffG benannt sind. Zudem bestimmt Anlage 2 Ausnahmen von der Erlaubnispflicht bezüglich einzelner Umgangsformen und schreibt schließlich solche Gegenstände fest, die vom WaffG ausgenommen sein sollen.

Eine wesentliche Änderung hat das WaffG mit Wirkung zum 1. April 2008 erfahren. Zum einen ist die in § 20 WaffG festgehaltene „Erbenregelung“ verschärft worden durch eine Pflicht zur Funktionsblockade bedürfnisfrei ererbter Waffen. Vor allem aber ist der § 42a WaffG neu eingefügt worden. Dieser schreibt ein prinzipielles Verbot des Führens aller Anscheinswaffen sowie sämtlicher Hieb- und Stoßwaffen vor. Zudem soll das Führen von Einhandmessern sowie von Messern mit feststehender Klinge von mehr als 12 cm Länge generell verboten sein. In Absatz 2 der Vorschrift sind allerdings umfangreiche Ausnahmen vom Verbot vorgesehen, die das Führen vor allem dann erlauben, wenn es einem allgemein anerkannten Zweck dient. Diese Ausnahmen enthalten unbestimmte Rechtsbegriffe und sind daher nicht leicht anzuwenden. Diese Vorschrift ist von großer praktischer Relevanz und wird in Fachkreisen entsprechend rege diskutiert.

Am 25. Juli 2009 trat das verschärfte Waffenrecht in Kraft. Anlass war der Amoklauf von Winnenden. Besitzer von Waffen müssen seitdem u. a. mit verdachtsunabhängigen Kontrollen unter Ausklammerung des Rechtes auf Unverletzlichkeit der Wohnung (Art. 13 GG) rechnen. Auch die Anschläge in Norwegen 2011, bei denen Anders Behring Breivik 69 Menschen auf der Ferieninsel Utøya erschoss, war in vielen Ländern Anlass, über das Waffenrecht nachzudenken bzw. zu debattieren.

Vor allem für den militärischen Einsatz gedachte Waffenarten und deren Munition fallen unter das Kriegswaffenkontrollgesetz.

Am 29. August 2024 kündigte die Bundesregierung eine Verschärfung des Waffenrechts an. Neben Änderungen im Waffenrecht für Messer (z. B. „Umgangsverbot für gefährliche Springmesser“), sind auch Verschärfungen für Legalwaffenbesitzer geplant. Zukünftig soll die Zuverlässigkeit strenger kontrolliert werden, z. B. durch „Recherchen der Waffenbehörden in öffentlich zugänglichen Quellen“. Abfragen für die Prüfung der Zuverlässigkeit sollen zukünftig auch an die Bundespolizei (BPol), das Bundeskriminalamt (BKA) und das Zollkriminalamt (ZKA) gestellt werden. Ebenfalls sind Änderungen im Bezug auf die Erteilung von Jagdscheinen geplant.

Frankreich

Am 23. Oktober 1935 schränkte der damalige Ministerpräsident Pierre Laval per Verordnung den freien Waffenbesitz in Frankreich ein. Dies zielte gegen bewaffnete Milizen, die es damals in Frankreich gab [am 6. Dezember 1935 löste Laval diese auf, darunter auch die Ligues d'extrême droite (ligues)]. Als die Wehrmacht im Mai/Juni 1940 Teile Frankreichs im Westfeldzug besetzte, waren deshalb nicht mehr so viele Waffen in privaten Händen wie fünf Jahre zuvor.

Im heutigen Waffenrecht gibt es acht Kategorien, in die Waffen, Waffenteile und Munition eingeteilt sind. Je nach Kategorie und in den Kategorien selbst noch unterschiedlich, dürfen Waffen frei oder mit amtlicher Erlaubnis erworben werden, oder sie sind verboten.

Österreich

→ Hauptartikel: Waffengesetz 1996

In Österreich sind Einzelschuss-Gewehre ab 18 Jahren frei erhältlich, sofern gegen den Käufer kein Waffenverbot aufrecht ist.

Halbautomatische Gewehre und Pistolen sind für Inhaber einer Waffenbesitzkarte frei erhältlich bis zu einer Stückzahl von 2 in den ersten 5 Jahren. Nach 5 Jahren kann um eine Erweiterung auf bis zu 5 Schusswaffen angesucht werden. Für eine Waffenbesitzkarte muss man lediglich älter als 18 Jahre sein, ein waffenpsychologisches Gutachten „bestehen“, eine kurze Einschulung beim Waffenhändler machen und eine Rechtfertigung abgeben (zb „Selbstverteidigung“).

Während der Kauf von Waffen liberal ist, ist das Führen von Waffen sehr streng geregelt und für Privatpersonen de facto nicht möglich.

Slowakei

Waffenbesitz in der Slowakei ist hauptsächlich durch das Gesetz 190/2003 geregelt. Man benötigt einen Waffenschein, um die meisten Waffen kaufen zu können. Vollautomatische Maschinengewehre sind verboten. Es gibt sechs Kategorien des Waffenscheinbesitzes. (A – Waffentragen wegen Selbstschutz, B – Besitz einer Waffe zum Schutz zu Hause, C – Waffentragen für Arbeitszwecke, D – Langwaffen fürs Jagen, E – Besitz von Waffen zum Sportschießen, F – Waffensammeln.)

Grundsätzlich muss man mindestens 21 Jahre alt, vorstrafenfrei sowie geistig und körperlich gesund sein, um einen Waffenschein beantragen zu dürfen. Es gibt eine mündliche Prüfung, die Aspekte des Waffenrechtes, sichere Behandlung und erste Hilfe behandelt.

Tschechien

Das Waffenrecht Tschechiens ist etwas weniger einschränkend als das anderer Länder der Europäischen Union. Das neueste Waffengesetz wurde 2001 verabschiedet. Selbstschutz ist eine akzeptierte Rechtfertigung, um einen Waffenschein zu erhalten.

Andere Staaten

Japan

Besitz und Verkauf von Waffen werden in Japan strengstens kontrolliert. Auf 100 Einwohner kommen 0,6 Handfeuerwaffen.

Schweiz

→ Hauptartikel: Waffengesetz (Schweiz)

Vereinigte Staaten

→ Hauptartikel: Waffenrecht (Vereinigte Staaten)

In den Vereinigten Staaten hat jeder amerikanische Staatsbürger das verfassungsmäßige Recht, Waffen zu besitzen. Im Zweiten Verfassungszusatz von 1791 heißt es: „Eine wohlgeordnete Miliz, notwendig für die Sicherheit eines freien Staates, und das Recht der Bevölkerung, Waffen zu besitzen und zu tragen, darf nicht beschränkt werden.“

Im Zweiten Verfassungszusatz wurde jedoch unklar formuliert, welche Waffen erlaubt sind. 1994 wurde ein Gesetz unter Führung von Bill Clinton in Kraft gesetzt, wonach Waffenkäufer sich innerhalb von fünf Tagen nach dem Erwerb überprüfen lassen müssen. Weiterhin wurden Waffen mit einer Magazinkapazität von mehr als zehn Schuss verboten, größere Magazine sind jedoch separat oft erhältlich. Der sogenannte Brady Handgun Violence Prevention Act schrieb eine fünftägige Frist zwischen Kauf und Aushändigung von Waffen vor. 1997 wurde dieses Gesetz vom Obersten Gerichtshof im Fall „Printz v. United States“ als nicht verfassungsgemäß außer Kraft gesetzt, da dies den Föderalismus außer Kraft setzte und die Gesetzgebungskompetenz der Bundesstaaten beschnitt. Viele Bundesstaaten haben daraufhin die sogenannte „Brady Bill“ in Staatenrecht übernommen und beibehalten.

Das oberste Gericht der Vereinigten Staaten hat im Fall District of Columbia v. Heller (2008) allerdings klargestellt, dass der private Waffenbesitz zwar von den Bundesstaaten reguliert werden kann, aber nicht wie im Fall District of Columbia ganz verboten werden darf. Der District of Columbia hat aufgrund dieses Urteils angekündigt, bestimmte Waffen zuzulassen, allerdings mit einer Pflicht zur Registrierung.

Insgesamt sind die Regelungen zum Waffenrecht von Bundesstaat zu Bundesstaat sehr verschieden, ein einheitliches Waffengesetz wie in Deutschland gibt es nicht.

Kanada

Das Kabinett von Premierminister Justin Trudeau hat Ende Mai 2022 einen Gesetzesentwurf vorgelegt, der sich gegen die Einfuhr, den Erwerb und den Verkauf von Handfeuerwaffen in Kanada richtet.

Der Schmuggel und Handel mit Waffen sollen schärfer geahndet werden. Es soll mehr Ressourcen geben für die Ermittlungen zu Verstößen gegen das Waffenrecht und für die Stärkung des Grenzschutzes.

Personen, die als Gefahr für sich und andere eingestuft wurden, müssen auf eine Gerichtsanordnung hin ihre Waffen bei der Polizei abgeben. Personen, die wegen häuslicher Gewalt oder Belästigung auffallen, sollen ihre Waffenscheine verlieren.

Siehe auch

• Waffenschein und Waffenpass, Waffenbesitzkarte
• Waffenmissbrauch, u. a. mit Angaben zu Verstößen gegen das deutsche Waffenrecht
• Waffenkontrolle (Recht) Übersicht der internationalen Kontrollmaßnahmen
• Sprengstoffgesetz (Deutschland) Gesetz über explosionsgefährliche Stoffe, Sprengstoffrecht (Deutschland)

Literatur

• Gunther Dietrich Gade: Basiswissen Waffenrecht -Handbuch für Ausbildung und Praxis-, 342 Seiten, 4. Auflage 2017, Kohlhammer, Stuttgart, ISBN 978-3-17-025310-0
• Lars Winkelsdorf: Waffenrepublik Deutschland. Der Bürger am Abzug, Fackelträger Verlag, Köln 2010, ISBN 978-3-7716-4450-5
• Michael Huemer: Gibt es ein Recht, Schusswaffen zu besitzen? In: Wider die Anmaßung der Politik. Verlag, Hrsg. u. Übersetzer Thomas Leske, Gäufelden 2015, ISBN 978-3-9817616-0-3, S. 45–83.
  • Is There a Right to Own a Gun?, Social Theory and Practice, Vol. 29, Nr. 2 (April 2003), doi:10.5840/soctheorpract200329215, S. 297–324.
• André Busche: Kompendium Waffensachkunde (Lehrbuch mit Waffengesetz und AWaffV 2009 im Volltext). 3. Auflage (August 2009), 406 Seiten, Juristischer Fachverlag, Kiel, 2009, ISBN 978-3-940723-39-0
• Robert E. Heller und Holger Soschinka: Waffenrecht. Handbuch für die Praxis, 522 S., 2. Aufl. umfassend überarbeitet und mit Abbildungen versehen, München, C. H. Beck Mai 2008. ISBN 978-3-406-55727-9 (Alle Änderungen des Waffenrechtsänderungsgesetzes, die seit dem 1. April 2008 in Kraft getreten sind, sind berücksichtigt)
• Hartmut Komm: Waffenrecht. Grundlagen für die polizeiliche Praxis. 192 Seiten, VDP, Hilden, 2006, ISBN 978-3-8011-0524-2
• Achim-Volker König und Christian Papsthart: Das neue Waffenrecht. 413 Seiten, Nomos 2004. ISBN 3-7890-8313-5
• Dirk Ostgathe: Waffenrecht kompakt. Kurzerläuterungen zum Waffengesetz, 154 Seiten, 7. Auflage, 2018, Richard Boorberg Verlag, Stuttgart/München, ISBN 978-3-415-06172-9.
• André Busche (Hrsg.): Behördenhandbuch zum Waffenrecht für Verwaltung und Justiz: Grundlagen, Erlaubnisse, Schießstätten, Aufbewahrung. 320 Seiten, ISBN 978-3-940723-03-1
• Vorschrift H.Dv. 20, Das Waffenrecht im Deutschen Reich, 1938

Weblinks

Wiktionary: Waffenrecht – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

• Text des Waffengesetzes (Deutschland)
• Text der Allgemeinen Waffengesetz-Verordnung (Deutschland)
• http://www.schuetzenbund.de/infothek/recht/waffenrecht/
• Ergänzungsblatt zu Schulz Neues Waffenrecht (PDF-Datei; 161 kB)

Belege

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