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Nach den international anerkannten Kategorien der IUCN ist ein Nationalpark ein Schutzgebiet, das hauptsächlich zur Sicherung großflächiger natürlicher und naturnaher Gebiete und großräumiger ökologischer Prozesse etabliert wird. Es soll die ökologische Unversehrtheit eines oder mehrerer Ökosysteme sichern, gleichzeitig aber auch Naturerfahrungs-, Forschungs-, Bildungs- und Erholungsangebote fördern.
Dementsprechend gehört der Nationalpark auch in Deutschland zu den Möglichkeiten des gebietsbezogenen Naturschutzes, geregelt durch das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG). In §24 des BNatSchG etwa wird festgelegt, dass Nationalparks dem großräumigen Schutz von Gebieten von besonderer Eigenart dienen sollen. Diese Gebiete müssen in einem überwiegenden Teil die Voraussetzungen eines Naturschutzgebietes erfüllen.
Grundsätzlich sind in Nationalparks alle Handlungen, Eingriffe und Vorhaben verboten, die dem Schutzzweck zuwiderlaufen. Für Ausnahmen von dieser Regelung gilt die Eingriffs-Ausgleichs-Regelung des Bundesnaturschutzgesetzes. Nationalparks sind bei der Bauleitplanung zu berücksichtigen und müssen in Bebauungsplänen dargestellt und beachtet werden. Man spricht hier von einer nachrichtlichen Übernahme. Sie sind verbindlich und können nicht etwa aufgrund eines übergeordneten Allgemeinwohls in der Abwägung überwunden werden.
Neben dem Nationalpark kennt das Bundesnaturschutzgesetz weitere Schutzmöglichkeiten, die mehr oder weniger rigide sind und unterschiedliche Zweckbestimmungen haben:
Die Fläche aller 14 Nationalparks in Deutschland beträgt 962.048 ha. Ohne die marinen Gebiete von Nord- und Ostsee sind es aber nur 194.209 ha, was lediglich 0,54 % der terrestrischen Fläche Deutschlands entspricht.[1] Damit steht die Bundesrepublik im Vergleich zu den meisten Nachbarländern relativ schlecht da: In Frankreich sind immerhin etwa 0,66% der Landesfläche als Nationalpark ausgewiesen und weitere Parks in konkreter Planung, in Polen ist es knapp 1% der Landesfläche, in der Tschechischen Republik sind über 2,5% und in Österreich sogar um die 3% der Landesfläche als Nationalpark geschützt.
In der Bundesrepublik Deutschland wird derzeit in Baden-Württemberg von der Grün-Roten Landesregierung für einen „Nationalpark im Nordschwarzwald“ geworben, ein Stakeholderprozess wurde eingeleitet[2]. Weitere Projekte scheitern in Deutschland weitestgehend an wirtschaftlichen Interessen bzw. am Widerstand der örtlichen Bevölkerung. Von den großen Flächenländern verfügen sowohl Baden-Württemberg als auch Rheinland-Pfalz über keinen Nationalpark.
Das Siebengebirge im rechtsrheinischen Rhein-Sieg-Kreis bei Bonn sollte nach Plänen der NRW-Landesregierung auf einer Fläche von 4.500 Hektar als Nationalpark ausgewiesen werden. Das Projekt scheiterte am Widerstand der lokalen Bevölkerung (Bürgerentscheid).
In Baden-Württemberg gibt es Planungen der neuen Landesregierung und Initiativen von Naturschutzverbänden einen Nationalpark Nordschwarzwald einzurichten. Die geplante Ausdehnung des Nationalparks ist bisher noch unbekannt. Sollte eine Realisierung scheitern, ist mit dem Schönbuch ein zweites Gebiet für einen Nationalpark in der Diskussion. [4][5]
In Bayern gibt es eine Initiative, den Steigerwald, ein Mittelgebirge in Unter-, Mittel- und Oberfranken, zum Nationalpark zu erklären. Die Umsetzung des Vorhabens scheitert bisher an wirtschaftlichen Interessen.
Ebenfalls in Bayern soll nach Plänen von Naturschützern das Ammergebirge (Ammergauer Alpen) als Nationalpark dauerhaft erhalten werden. Die Projektfläche im bayerischem Staatsbesitz beträgt über 23.000 Hektar. Ein Erfolg der Bemühungen ist ungewiss, es werden Nutzungseinschränkungen und wirtschaftliche Einbußen auf angrenzenden nichtstaatlichen Waldflächen befürchtet.
Die bestehenden Nationalparks erfüllen nur teilweise das Kriterium der ungestörten und großflächigen Naturentwicklung – dafür sollen in den nächsten Jahrzehnten durch langfristig angelegte Steuerungsmaßnahmen erst die Voraussetzungen geschaffen werden.[6] Die Nationalparkverordnung des ehemaligen Nationalparks Elbtalaue wurde vom Bundesverwaltungsgericht im September 1999 mit der Begründung für nichtig erklärt, dass das Gebiet in erster Linie als Kulturlandschaft zu betrachten sei und damit die Grundvoraussetzungen für einen Nationalpark nicht erfülle.
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