Britische Geheimdienst-Behörden

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Die Regierung des Vereinigten Königreichs unterhält Geheimdienste in mehreren Ministerien. Die Behörden sind für das Sammeln und Analysieren von Auslands- und Inlandsinformationen, die Bereitstellung militärischer Informationen, die Durchführung von Spionage und Spionageabwehr verantwortlich. Ihre nachrichtendienstlichen Bewertungen tragen zur Führung der Außenbeziehungen des Vereinigten Königreichs, zur Aufrechterhaltung der nationalen Sicherheit des Vereinigten Königreichs, zur militärischen Planung und zur Strafverfolgung im Vereinigten Königreich bei.[1] Die wichtigsten Organisationen sind der Secret Intelligence Service (SIS oder MI6), der Security Service (MI5), das Government Communications Headquarters (GCHQ) und der Defense Intelligence (DI).

Die Geschichte der Behörden reicht bis ins 19. Jahrhundert zurück. Die Entschlüsselung des Zimmermann-Telegramms im Jahr 1917 wurde als der bedeutendste geheimdienstliche Triumph für Großbritannien während des Ersten Weltkriegs[2] beschrieben und als eine der frühesten Gelegenheiten, bei denen ein Teil der Signalaufklärung das Weltgeschehen beeinflusste.[3] Während des Zweiten Weltkriegs und danach betrachteten viele Beobachter Ultra als immens wertvoll für die Alliierten des Zweiten Weltkriegs. 1962, während der Kuba-Krise, wurden GCHQ-Abhörungen sowjetischer Schiffspositionen direkt an das Weiße Haus gesendet.[4] Die nachrichtendienstliche Zusammenarbeit in der Nachkriegszeit zwischen dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten wurde zum Eckpfeiler der westlichen Geheimdienstbeschaffung und der „besonderen Beziehung“ zwischen dem Vereinigten Königreich und den USA.[5]

Nationaler Sicherheitsgemeinschaft[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Ausschüsse[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  • National Security Council
  • Joint Intelligence Committee
  • Intelligence and Security Committee of Parliament

Unterstützende Organisationen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Das National Security Secretariat und die Joint Intelligence Organization sind Teil des Cabinet Office. Sie unterstützen jeweils den National Security Council und das Joint Intelligence Committee.

Behörden[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

zugehöriges Ministerium Behörde Beschreibung Mitarbeiter
Geheim- und Sicherheitsbehörden Foreign Office Secret Intelligence Service (SIS/MI6)[6] Sammeln von Informationen über das Ausland 2594[7]
Government Communications Headquarters (GCHQ)[8] Sammeln und Auswerten von Kommunikationsdaten 5806[7]
Home Office Security Service (MI5)[9] Sammeln und Auswerten von Informationen zur Terrorismus- und Spionageabwehr 4053[7]
Militärnachrichtendienst Ministry of Defence Defence Intelligence (DI)[10] Sammeln und Auswerten militärischer Informationen 3655[7]
Inlandsnachrichtendienst Home Office National Crime Agency (NCA)[11] Sammeln und Auswerten von Informationen über die organisierte Kriminalität 4516[12]
Office for Security and Counter-Terrorism (OSCT) Bekämpfung des Terrorismus und Schutz kritischer nationaler Infrastrukturen 0551[7]
Gangmasters and Labour Abuse Authority (GLAA) Moderne Sklaverei, Menschenhandel und organisiertes Verbrechen 0120[13]
National Fraud Intelligence Bureau (NFIB)[14] Sammeln und Auswerten von Informationen über Wirtschaftskriminalität 0090[15]
National Ballistics Intelligence Service (NBIS)[16] Untersuchung illegaler Schusswaffen 0040[17]
National Domestic Extremism and Disorder Intelligence Unit (NDEDIU)[18] Sammeln und Auswerten von Informationen zur Bekämpfung von Extremismus und öffentlichen Unruhen

Geschichte[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Die organisierte Sammlung und Planung von Informationen für die Regierung des Vereinigten Königreichs und des britischen Empire wurde im 19. Jahrhundert eingeführt. Das War Office, verantwortlich für die Verwaltung der britischen Armee, gründete 1873 die Intelligence Branch, die zum Directorate of Military Intelligence wurde. Die Admiralität, verantwortlich für das Kommando der Royal Navy, gründete 1882 das Foreign Intelligence Committee, das sich 1887 zum Naval Intelligence Department (NID) entwickelte. Das 1902 gegründete Committee of Imperial Defence war unter anderem für die Forschung und teilweise auch für die Koordinierung militärstrategischer Fragen zuständig.

Das Secret Service Bureau wurde 1909 als gemeinsame Initiative der Admiralität und des Kriegsministeriums gegründet, um Geheimdienstoperationen im Vereinigten Königreich und in Übersee zu kontrollieren und sich insbesondere auf die Aktivitäten der Regierung des Deutschen Kaiserreichs zu konzentrieren. Das Büro wurde in Marine- und Armeeabteilungen aufgeteilt, die sich im Laufe der Zeit auf Auslandsspionage bzw. interne Gegenspionageaktivitäten spezialisierten. Diese Spezialisierung, die vor 1914 formalisiert wurde, war ein Ergebnis der Geheimdienstanforderungen der Admiralität im Zusammenhang mit der maritimen Stärke der kaiserlichen deutschen Marine. 1916, während des Ersten Weltkriegs, wurden die beiden Abteilungen administrativen Änderungen unterzogen, so dass die interne Spionageabwehrabteilung die Direktion des Militärgeheimdienstes, Abteilung 5 (MI5), und die Auslandsabteilung die Direktion des Militärgeheimdienstes, Abteilung 6 (MI6), Namen wurde unter denen der Sicherheitsdienst und der Geheimdienst heute allgemein bekannt sind.

Die Naval Intelligence Division leitete die äußerst erfolgreichen kryptografischen Bemühungen der Royal Navy, Room 40 (später bekannt als NID25). Die Entschlüsselung des Zimmermann-Telegramms wurde als der bedeutendste geheimdienstliche Triumph für Großbritannien während des Ersten Weltkriegs beschrieben[2] und als eine der frühesten Gelegenheiten, bei denen ein Teil der Signalaufklärung das Weltgeschehen beeinflusste.[3]

Das Imperial War Cabinet war die Koordinierungsstelle des britischen Empire während des Krieges. 1919 empfahl das Secret Service Committee des Kabinetts die Schaffung einer Codebreaking-Agentur für Friedenszeiten.[19] Mitarbeiter von NID25 und MI1b wurden in der neuen Organisation zusammengeführt, die den Decknamen "Government Code and Cypher School" (GC&CS) erhielt.[20]

Das Joint Intelligence Committee wurde 1936 als Unterkomitee des Committee of Imperial Defence gegründet.[21] Während des Zweiten Weltkriegs wurde es zum obersten Geheimdienstbewertungsgremium der Regierung des Vereinigten Königreichs.

Nach dem Ausbruch des Zweiten Weltkriegs im Jahr 1939 wurde die Geheimdienstabteilung der RAF eingerichtet, obwohl seit ihrer Gründung im Jahr 1918 Mitarbeiter in Geheimdienstaufgaben in der Royale Air Force beschäftigt waren.

Die Special Operations Executive (SOE) war eine Organisation des Zweiten Weltkriegs, die von 1940 bis Anfang 1946 im Einsatz war. SOE führte Spionage, Sabotage und Aufklärung im besetzten Europa und später im besetzten Südostasien gegen die Achsenmächte durch und unterstützte lokale Widerstandsbewegungen.

Während des Zweiten Weltkriegs befand sich die Government Code and Cypher School größtenteils in Bletchley Park und arbeitete vor allem an der deutschen Enigma-Maschine (Codename Ultra) und Lorenz-Chiffren,[22] aber auch an einer großen Anzahl anderer Systeme. Winston Churchill soll König George VI. gesagt haben, als er ihm Stewart Menzies (Leiter des Secret Intelligence Service und derjenige, der die Verteilung von Ultra-Entschlüsselungen an die Regierung kontrollierte) vorstellte: „Es ist der Geheimwaffe von General Menzies zu verdanken, an allen Fronten eingesetzt, dass wir den Krieg gewonnen haben!“ F. W. Winterbotham zitierte am Ende des Krieges den Obersten Befehlshaber der Westalliierten, Dwight D. Eisenhower, und beschrieb Ultra als „entscheidend“ für den Sieg der Alliierten. Sir Harry Hinsley, Veteran von Bletchley Park und offizieller Historiker des britischen Geheimdienstes im Zweiten Weltkrieg, äußerte sich ähnlich zu Ultra und sagte, dass es den Krieg „um nicht weniger als zwei Jahre und wahrscheinlich um vier Jahre“ verkürzt habe; und dass es ohne Ultra ungewiss ist, wie der Krieg geendet hätte.

GC&CS wurde 1946 in "Government Communications Headquarters" (GCHQ) umbenannt.[23] Die nachrichtendienstliche Zusammenarbeit zwischen dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten wurde in Kriegszeiten in der Nachkriegszeit fortgesetzt. Die beiden Länder unterzeichneten 1948 das bilaterale UKUSA-Vereinbarung. Es wurde später um Kanada, Australien und Neuseeland, bekannt als die Five Eyes, sowie um die Zusammenarbeit mit mehreren „Drittparteien“-Nationen erweitert. Dies wurde zum Eckpfeiler der westlichen Geheimdienstbeschaffung und der „Special Relationship“ zwischen Großbritannien und den USA.[5] Seit dem Zweiten Weltkrieg nimmt der Leiter der Londoner Residentur der CIA an den wöchentlichen Sitzungen des Joint Intelligence Committee teil. Ein ehemaliger US-Geheimdienstoffizier hat dies als „Höhepunkt des Jobs“ für den Londoner CIA-Chef bezeichnet.[24] Residente Geheimdienstchefs aus Australien, Kanada und Neuseeland können teilnehmen, wenn bestimmte Themen diskutiert werden.

1946 wurde das Joint Intelligence Bureau (JIB) gegründet. Das JIB war in eine Reihe von Abteilungen gegliedert: Beschaffung (JIB 1), Geografie (JIB 2 und JIB 3), Verteidigung, Häfen und Strände (JIB 4), Flugplätze (JIB 5), Schlüsselpunkte (JIB 6), Öl (JIB 7) und Telekommunikation (JIB 8).

Das Joint Intelligence Committee zog 1957 mit seinen Mitarbeitern, die Geheimdienstbewertungen zur Prüfung durch das Komitee vorbereiteten, in das Cabinet Office.

Während der Kubakrise hat das GCHQ Scarborough den Funkverkehr von sowjetischen Schiffen abgehört, die ihre Positionen meldeten, und diese verwendet, um festzustellen, wohin sie unterwegs waren. Eine Kopie des Berichts wurde direkt an das Lagezentrum des Weißen Hauses geschickt und lieferte erste Hinweise auf sowjetische Absichten in Bezug auf die US-Seeblockade Kubas.[4]

Als das Ministry of Defence 1964 gegründet wurde, wurden das Joint Intelligence Bureau, der Naval Intelligence, Military Intelligence und Air Intelligence zu Defense Intelligence Staff (DIS) zusammengefasst. Die DIS konzentrierte sich zunächst auf Fragen des Kalten Krieges.[25]

1973 erfand Clifford Cocks während seiner Arbeit am GCHQ einen Public-Key-Kryptografiealgorithmus, der dem entsprach, was (1978) der RSA-Algorithmus werden sollte.[26]

Der Security Service Act 1989 schuf erstmals unter der von Margaret Thatcher geführten Regierung die rechtliche Grundlage des Security Service (MI5). GCHQ und der Secret Intelligence Service (MI6) wurden durch den Intelligence Services Act 1994 unter der Regierung von John Major auf eine gesetzliche Grundlage gestellt.

2009 änderte der Defense Intelligence Staff seinen Namen in Defense Intelligence (DI).[25] Die Joint Intelligence Organization wurde formalisiert, um dem 2010 gegründeten Joint Intelligence Committee und dem National Security Council nachrichtendienstliche Bewertungen und Ratschläge zur Entwicklung der analytischen Fähigkeiten der britischen Geheimdienste bereitzustellen.[27]

Die National Crime Agency, gegründet im Jahr 2013, sammelt und analysiert Informationen über schwere und organisierte Kriminalität.[11] Ihr gingen die Serious Organized Crime Agency (2006–2013), der National Criminal Intelligence Service (1992–2006) und die National Drugs Intelligence Unit (1970–1992) voraus.

Unter der Aufsicht des Home Office wurden fünf weitere Organisationen gegründet, die inländische Geheimdienste in bestimmten Bereichen sammeln und analysieren: die National Domestic Extremism and Disorder Intelligence Unit, die auf das Jahr 2004 zurückgeht und seit 2011 beim Metropolitan Police Service angesiedelt ist; die Gangmasters and Labor Abuse Authority, die 2005 gegründet wurde; das 2007 geschaffene Amt für Sicherheit und Terrorismusbekämpfung, das in enger Zusammenarbeit mit der Polizei und den Sicherheitsdiensten für die Leitung der Arbeit zur Terrorismusbekämpfung zuständig ist; der National Ballistics Intelligence Service, der 2008 gegründet wurde; und das National Fraud Intelligence Bureau, das 2010 von der City of London Police gegründet wurde.[14]

Haushaltsmittel[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Single Intelligence Account[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Das Single Intelligence Account (SIA) ist das Finanzierungsinstrument für die drei wichtigsten Sicherheits- und Geheimdienste: den Secret Intelligence Service (SIS/MI6),[28] Government Communications Headquarters (GCHQ) und den Security Service (MI5).[29] Die Ausgaben für die SIA beliefen sich im Geschäftsjahr 2017/18 auf 3,2 Mrd. £.[30]

Andere Behörden[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Defense Intelligence hat eine einzigartige Position innerhalb der britischen Geheimdienstgemeinschaft als All-Source-Geheimdienstfunktion. Es ist Teil des Ministry of Defence (MoD) und wird aus dem Verteidigungshaushalt des Vereinigten Königreichs finanziert.

Die anderen in den vorstehenden Abschnitten beschriebenen Inlandsgeheimdienste werden vom Innenministerium finanziert.

Siehe auch[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Literaturverzeichnis[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  • Huw Dylan: Defence Intelligence and the Cold War: Britain’s Joint Intelligence Bureau 1945–1964. 2014, ISBN 978-0-19-965702-5.

Einzelnachweise[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  1. ↑ Why was the Zimmerman Telegram so important? In: BBC, 17. Januar 2017 (englisch). 
  2. ↑ a b Why was the Zimmermann Telegram so important? In: BBC News. 17. Januar 2017 (bbc.com [abgerufen am 15. Januar 2022]).
  3. ↑ a b The Zimmermann telegram: the telegram that brought America into the First World War. Abgerufen am 15. Januar 2022 (englisch).
  4. ↑ a b Scarborough's role in the Cuban missile crisis revealed. In: BBC News. 21. Oktober 2019 (bbc.com [abgerufen am 15. Januar 2022]).
  5. ↑ a b Adam White: Breaking News, Analysis, Politics, Blogs, News Photos, Video, Tech Reviews. In: Time. 29. Juni 2010, ISSN 0040-781X (time.com [abgerufen am 15. Januar 2022]).
  6. ↑ SIS (MI6). SIS, abgerufen am 7. März 2014 (englisch).
  7. ↑ a b c d e Intelligence and Security Committee of Parliament "Annual Report 2016–2017", abgerufen am 15. Januar 2022.
  8. ↑ GCHQ Home page. GCHQ.gov.uk, archiviert vom Original am 1. August 2014; abgerufen am 7. März 2014 (englisch).
  9. ↑ The Security Service. MI5, abgerufen am 7. März 2014 (englisch).
  10. ↑ Defence Intelligence - Detailed guidance - GOV.UK. gov.uk, abgerufen am 7. März 2014 (englisch).
  11. ↑ a b Intelligence. National Crime Agency, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 22. Januar 2017; abgerufen am 21. Januar 2017.
  12. ↑ National Crime Agency "Annual Report and Accounts 2016-17". (pdf) 20. Juli 2017, S. 58, archiviert vom Original; abgerufen am 20. Juni 2023 (englisch).
  13. ↑ | GANGMASTERS LABOUR ABUSE AUTHORITY – MEMBERS. Abgerufen am 23. Dezember 2021 (englisch).
  14. ↑ a b General guide to the NFIB. City of London Police, Juli 2010, abgerufen am 21. Januar 2017 (englisch).
  15. ↑ Sam Meadows: What really happens when you report a scam? We go behind closed doors at Action Fraud In: The Telegraph, 13. Juli 2018. Abgerufen am 8. Oktober 2018 (britisches Englisch). 
  16. ↑ NABIS - National Ballistics Intelligence Service. nabis.police.uk, abgerufen am 7. März 2014 (englisch).
  17. ↑ Tracking firearms In: The Economist, 3. Oktober 2013. Abgerufen am 22. Juni 2018 (englisch). 
  18. ↑ National Domestic Extremism and Disorder Intelligence Unit. National Police Chief's Council, archiviert vom Original am 2. Februar 2018; abgerufen am 21. Januar 2017 (englisch).
  19. ↑ Johnson, 1997, p. 44.
  20. ↑ Macksey, Kenneth: The Searchers: How Radio Interception Changed the Course of Both World Wars. 2003, ISBN 978-0-304-36545-6, S. 58.
  21. ↑ Richard J. Aldrich, Rory Cormac, Michael S. Goodman: Spying on the World. 2014, ISBN 978-0-7486-7857-0, S. 10.
  22. ↑ Gannon, Paul: Colossus: Bletchley Park's Greatest Secret. Atlantic Books, 2006, ISBN 978-1-84354-331-2.
  23. ↑ Michael, May: Station X : the codebreakers of Bletchley Park. Updated ed Auflage. Pan, London 2004, ISBN 0-330-41929-3.
  24. ↑ Why no questions about the CIA? 6. Juli 2013, archiviert vom Original am 6. Juli 2013; abgerufen am 15. Januar 2022.
  25. ↑ a b Defence Intelligence: Roles. Ministry of Defence, 12. Dezember 2012, abgerufen am 4. November 2014.
  26. ↑ British Document Outlines Early Encryption Discovery. In: archive.nytimes.com. Abgerufen am 12. Mai 2021 (englisch): „The set of algorithms, equations and arcane mathematics that make up public key cryptography are a crucial technology for preserving computer privacy in and making commerce possible on the Internet. Some hail its discovery as one of the most important accomplishments of 20th-century mathematics because it allows two people to set up a secure phone call without meeting beforehand. Without it, there would be no privacy in cyberspace.“
  27. ↑ Joint Intelligence Organisation. gov.uk, abgerufen am 7. März 2014 (englisch).
  28. ↑ Funding & Financial Controls – SIS (MI6). 10. September 2015, archiviert vom Original am 10. September 2015; abgerufen am 15. Januar 2022.
  29. ↑ Funding | MI5 - The Security Service (2014). Archiviert vom Original am 8. April 2014; abgerufen am 2. März 2014 (englisch).
  30. ↑ Financial Statement 2017-18. Security and Intelligence Agencies, abgerufen am 2. April 2020 (englisch).
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