Security Service
Der Security Service (auch bekannt als MI5, nach der historischen Bezeichnung: Military Intelligence, Section 5) ist der britische Inlandsgeheimdienst und neben Secret Intelligence Service (SIS) und Government Communications Headquarters (GCHQ) eine von drei wesentlichen, zivilen nachrichtendienstlichen Behörden des Landes. MI5 untersteht dem Innenministerium[1], Generaldirektor ist seit dem 21. April 2007 Jonathan Evans.
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Geschichte [Bearbeiten]
Frühe Jahre [Bearbeiten]
Genau wie der SIS hat der Security Service seinen Ursprung im Secret Service Bureau, einer Organisation, die 1909 zur Kontrolle geheimdienstlicher Operationen gegründet wurde. Diese Behörde wurde ursprünglich in zwei Sektoren aufgeteilt, je einen für Marine und Heer. Die Marine-Sektion spezialisierte sich zunehmend auf Spionage-Aktivitäten im Ausland, während die Heeres-Sektion Gegenspionage innerhalb von Großbritannien unternahm. Diese neue Trennung wurde schließlich auch bürokratisch umgesetzt: Der Inlandsdienst wurde bekannt unter dem Namen MI5, der Auslandsdienst wurde zum MI6.
Der Security Service war in den Vorjahren des Ersten Weltkriegs sehr erfolgreich. Er wurde gegründet in einer Zeit der Hysterie über ein vermeintlich riesiges Netzwerk deutscher Spione, die bereit seien für Spionage und Sabotage vor einer deutschen Invasion.[2]
In Wirklichkeit waren nur etwa zwanzig deutsche Agenten aktiv. Der MI5 identifizierte diese Gruppe rasch und traf die Entscheidung, sie vorerst noch nicht zu verhaften, sondern bis zum Beginn des Krieges nur zu observieren. Er argumentierte, dass Deutschland im Fall ihrer Verhaftung einfach neue Agenten schicken würde, die den Behörden zunächst unbekannt wären. Stattdessen wartete er bis kurz vor Beginn des Krieges mit ihrer Verhaftung und schnitt Deutschland damit praktisch vollständig von verlässlichen Geheimdienstinformationen aus Großbritannien ab.
Erster Weltkrieg [Bearbeiten]
Nach dem Start wurde die Geschichte des MI5 dunkler. Er war in den 1910ern und 1920ern weiterhin erfolgreich in der Gegenspionage. Deutschland versuchte, Großbritannien über den gesamten Ersten Weltkrieg hindurch zu infiltrieren, aber durch strenge Kontrolle der Ein- und Ausreisen in und von der Insel sowie einer noch effektiveren, groß angelegten Kontrolle der Post fiel es dem MI5 leicht, alle ausgesandten Agenten zu identifizieren. In den Nachkriegsjahren richtete sich die Aufmerksamkeit auf Versuche der Sowjetunion, heimlich revolutionäre Aktivitäten in Großbritannien zu unterstützen. Durch seine Fähigkeiten und die damalige Inkompetenz der Sowjets fiel es dem MI5 leicht, auch diese Aktivitäten zu unterbinden.
In der Zwischenzeit hatte sich die Rolle des MI5 immer weiter vergrößert. Durch die Spionage-Hysterie wurden dem MI5 wesentlich mehr Gelder zugewiesen, als er eigentlich gebraucht hätte, um deutsche Spione zu finden. Um seine überschüssigen Ressourcen zu nutzen, weitete er seine Kompetenzen aus. Pazifistische Organisationen, Programme gegen die Wehrpflicht und Arbeiterorganisationen wurden überwacht, im falschen Glauben, sie seien durch ausländische Einflüsse gelenkt. Bei Ende des Krieges war der MI5 eine vollwertige Geheimpolizei, zusätzlich zur ursprünglichen Organisation der Spionageabwehr.
Die Ausweitung der Kompetenzen ging nach Ende des Krieges weiter: Dem MI5 gelang es, Verantwortlichkeiten für Operationen innerhalb des gesamten British Empires zu übernehmen, was ihm eine bedeutende Rolle in Irland verschaffte. Damit hatte MI5 vergleichbare Kompetenzen wie das amerikanische FBI, wenn auch nicht ganz so umfangreich, die Verbrechensbekämpfung genauso umfassten wie politische Überwachung und Gegenspionage. Die Ausweitung geschah praktisch ohne Überwachung, der MI5 hatte keine Verantwortung gegenüber dem Parlament und war in der Lage, unabhängig von Kabinett und Premierminister zu arbeiten. Seit 1994 unterliegen die Aktivitäten der Überprüfung durch einen Ausschuss des Parlaments.
Seit den 1930ern sank die Effektivität der Gegenspionage des MI5. Er war in gewisser Weise das Opfer seines eigenen Erfolgs: Die Mitarbeiter des MI5 waren nicht in der Lage, die in den 1910er und 1920ern entwickelten Gedankengänge über Bord zu werfen. So war es dem MI5 nicht möglich, sich an die neuen Methoden des NKWD, des russischen Geheimdienstes, anzupassen. Sie dachten immer noch im Sinne von Agenten, die Informationen lediglich durch Observation oder Bestechung erlangten oder innerhalb von Arbeiterorganisationen agierten – und dabei prinzipiell nur in der Stellung normaler Bürger waren.
Der NKWD hatte aber ausgeklügeltere Methoden entwickelt: Er begann Agenten aus dem Establishment selbst zu rekrutieren, in besonderem Maße von der Universität Cambridge aus, die als eine Art „Langzeitinvestition“ gesehen wurden. Dem NKWD gelang es, Positionen innerhalb der Regierung zu besetzen (und wie im Fall von Kim Philby sogar im Britischen Geheimdienst selbst), von wo aus die Agenten in der Lage waren, weitaus geheimere Informationen zu übermitteln.
Zweiter Weltkrieg [Bearbeiten]
Der MI5 beging weitere Fehler während des Zweiten Weltkriegs. Er war zum Beginn des Kriegs unvorbereitet, sowohl organisatorisch als auch in der Verwendung seiner Ressourcen – in keinem Verhältnis zu der dem MI5 zugewiesenen Aufgabe: einer großangelegten Internierung von feindlichen Ausländern, um feindliche Agenten zu enttarnen. Die Operation wurde schlecht gehandhabt und führte 1940 fast zum Ende der Behörde.
Eine der ersten Handlungen von Winston Churchill nach seiner Amtsübernahme Anfang 1940 war die Absetzung des langjährigen Leiters der Behörde, Vernon Kell. David Petrie übernahm den Posten, nachdem sich der zunächst ernannte A.W.A. Harker als ineffektiv herausstellte. Mit dem Ende des Angriffes auf Großbritannien (Luftschlacht um England, The Blitz) wurde auch die Arbeit des MI5 erleichtert, was schließlich den größten Erfolg des Zweiten Weltkriegs ermöglichte, das so genannte „double-cross“-System.
Nach diesem System sollten enttarnte feindliche Agenten nicht sofort verhaftet und vor Gericht geschickt werden, sondern stattdessen „umgedreht“ werden, sofern möglich (dadurch wurden sie zu Doppelagenten). Feindlichen Agenten wurde demnach die Chance gegeben, einem Gerichtsverfahren (und der möglichen Todesstrafe) zu entgehen und falsche (aber glaubwürdige) Informationen an den eigenen Geheimdienst, beispielsweise die deutschen Abwehr, zu senden. So konnte man feindliche Geheimdienste in die Irre führen. Diese Vorgehensweise entwickelte sich zu einem sehr erfolgreichen System der Täuschung im Zweiten Weltkrieg.
Eine Analyse nach Ende des Krieges anhand deutscher Geheimdokumente ergab, dass von etwa 115 ausgesandten Agenten alle Agenten (bis auf einen der Suizid beging) identifiziert und gefangen werden konnten, von denen mehrere „umgedreht“ wurden. Das System hatte einen entscheidenden Anteil in der Täuschung der deutschen Militärs bezüglich Zeit und Ort der Landung alliierter Truppen am D-Day (die dann in der Normandie stattfand).
Nachkriegszeit [Bearbeiten]
Die persönliche Verantwortung des Premierministers wurde 1952 dem Innenminister übergeben, der diese Position bis heute innehält. Erst 1989 wurde eine Direktive des Innenministers, die den Auftrag des Security Services festschrieb, in ein Gesetz eingebracht. Erst gegen Ende der 1980er wurde die Existenz des Dienstes offiziell zugegeben. Seit 1997 wirbt der Dienst auch offen in Zeitungsanzeigen und hat seit 2000 auch eine Website. Aktueller Leiter der Behörde ist Jonathan Evans, der im Frühjahr 2007 Eliza Manningham-Buller im Amt gefolgt ist.
Die Nachkriegszeit war eine schwierige Periode für den MI5, dem es sichtlich nicht gelang, die noch vom NKWD eingeschleusten sowjetischen Agenten zu enttarnen. Daneben sah sich der Dienst durch den sowjetischen Nachrichtendienst KGB, der in Großbritannien hochaktiv war, sowie durch den ansteigenden Terrorismus in Nordirland herausgefordert.
Die Rolle des Security Service im Kampf gegen den Terrorismus [Bearbeiten]
Das Ende des Kalten Krieges und mehr noch der Kampf gegen den Terrorismus machten eine zunehmende Neuausrichtung hin zu einer internationalen Kooperation gegenüber dem internationalen Terrorismus notwendig. Der MI5 war sehr erfolgreich im Kampf gegen den irischen Terrorismus; seine Operationen führten in diesem Zusammenhang zwischen 1992 und 1999 zu 21 Verurteilungen, wobei einige MI5-Aktionen während der Troubles teilweise auch in Großbritannien umstritten sind. Die Zentrale des MI5 in Nordirland befindet sich in den Palace Barracks in Holywood, County Down.
1996 hat die neue Regierung den gesetzlichen Aufgabenbereich des Security Service im Hinblick auf eine Unterstützung der Strafverfolgungsbehörden ausgeweitet. Das hat zu einiger Diskussion geführt, da einige Politiker einerseits eine neue „Geheimpolizei“-Funktion des Security Services und andererseits ein Eindringen in den streng gehüteten Gebietsbereich anderer Strafverfolgungsbehörden befürchteten.
MI5 ist heute an vorderster Front im Kampf gegen den islamistischen Terrorismus in Großbritannien. Einige Hausdurchsuchungen gegen verdächtige Islamisten und die Verhaftung von Schlüsselverdächtigen werden dem Security Service zugeschrieben. Es wurde außerdem berichtet (und nicht abgestritten), dass Mitarbeiter des MI5 an der Befragung von verdächtigten britischen Staatsbürgern in Guantánamo Bay beteiligt waren.
Am 2. Juni 2006 machte der MI5 Schlagzeilen, als er mit 250 Beamten ein Haus in London stürmen ließ, in dem eine chemische Schmutzige Bombe vermutet wurde. In dem Haus wurde jedoch keine Bombe gefunden und die Aktion in den Medien als „Fehlschlag“ und „Debakel“ kommentiert.[3]
Zuletzt machte der MI5 am 9. August 2006 von sich reden, als er es schaffte einen geplanten Terroranschlag auf mehrere Fluggesellschaften zwischen England und den Vereinigten Staaten zu vereiteln.
Ebenfalls war der MI5 an den Ermittlungen, sowie der Aufspürung und Festnahme der Täter, die Bomben- und Brandanschläge auf unterschiedliche Einrichtungen Großbritanniens in der Zeit vom 27. bis 30. Juni 2007 geplant und in Teilen ausgeführt hatten, beteiligt.
Im Mai 2012 wurde bekannt, dass der vereitelte Qaida-Anschlag auf einen US-Jet von einem Doppelagenten des MI5 verhindert wurde. Im Rahmen dieser Aktion wurde Fahd al-Kuso durch einen Drohneneinsatz getötet. Offiziell ist es dem MI5 verboten, an Aktionen teilzunehmen, die auf die gezielte Tötung von Verdächtigen ausgerichtet sind. [4]
Organisation [Bearbeiten]
Der Security Service beschäftigt derzeit ca. 3800 Mitarbeiter. Der Frauenanteil beträgt 41 %, der Anteil der Mitarbeiter im Alter von unter 40 Jahren beläuft sich auf 56 %.[5]
Mediale Rezeption [Bearbeiten]
- Die Profis, erfolgreiche englische Fernsehserie, die sich an den MI5 anlehnt, dort CI5 genannt.
- Spooks – Im Visier des MI5, ebenfalls eine englische Fernsehserie über den MI5.
- Dschihad in der City, gibt Einblick in die aktuelle Arbeit, mit durchaus kritischem Blick aus mehreren Perspektiven.
Literatur [Bearbeiten]
- Christopher Andrew: MI 5. Die wahre Geschichte des britischen Geheimdienstes, aus dem Englischen von Stephan Gebauer, Enrico Heinemann und Norbert Juraschitz, Verlag Propyläen, Berlin 2010, 912 Seiten, ISBN 978-3-549-07379-7
- Peter Wright / Paul Greengrass: Spycatcher – Enthüllungen aus dem Secret Service. Ullstein Verlag Berlin 1988, ISBN 3-550-07994-X
Einzelnachweise [Bearbeiten]
- ↑ https://www.mi5.gov.uk/output/oversight.html
- ↑ Carsten Volkery: 100 Jahre britischer Geheimdienst – Lizenz zum Spionieren, unter SPON
- ↑ Terrorrazzia in London – Der Fehlschlag von Forest Gate. Spiegel Online, 6. Juni 2006, abgerufen am 12. Juni 2006.
- ↑ Spiegel Online vom 12. Mai 2012: Spionage-Affäre um Unterhosenbomber: MI5 ist not amused
- ↑ https://www.mi5.gov.uk/output/staff-and-management.html
Weblinks [Bearbeiten]
- MI5 The Security Service (englisch)
- Defence Intelligence Staff (englisch)
- UK Intelligence and Security Committee (englisch)
- The National Counter Terrorism Security Office (NaCTSO) (englisch)
- Centre for the Protection of National Infrastructure (englisch)
- New Scotland Yard Counter Terrorism Command (englisch)
- The National Extremism Tactical Coordination Unit (NETCU) (englisch)
- UK Resilience (englisch)
- Health Protection Agency (englisch)
- Counter Terrorism Science and Technology Labs (englisch)
- Defence Science and Technology Labs (englisch)