Verwaltungsgliederung der Slowakei

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Die Verwaltungsgliederung der Slowakei unterlag während der Geschichte einem intensiven Wandel. Die Slowakei ist administrativ seit 1996 in 8 Landschaftsverbände (kraj) und 79 Bezirke (okres) unterteilt.

Begriffe[Bearbeiten]

Zum besseren Verständnis der slowakischen Fachbegriffe nachfolgend einige kurze Erläuterungen und Übersetzungshilfen:

  • krajina - Land (Slowakei)
  • oblasť (Mz.: oblasti) - Gebiet (spielt nur in der NUTS-Gliederung eine Rolle)
  • kraj (Mz.: kraje) - Kreis, Landschaftsverband (entspricht historisch den deutschen Kreisen, faktisch jedoch heute eher den deutschen Regierungsbezirken, Ländern oder Landschaftsverbänden), wird selten auch mit Gau, Gebiet, Land, Landschaft oder Region (nicht zu verwechseln mit dem slowakischen allgemeinen Begriff región) übersetzt
  • samosprávny kraj (Mz.: samosprávne kraje) - Selbstverwaltungskreis, Selbstverwaltungslandschaftsverband (die größte administrative Einheit der slowakischen Volksvertretung; räumlich identisch mit dem Gebiet des Kraj)
  • (územný) obvod (Mz.:(územné) obvody) - (Gebiets)bereich (zum Beispiel der Gebietsbereich eines "obvodný úrad", d.h. eines "Gebietsamtes", das bis 2013 im Rahmen der staatlichen Verwaltung für mehrere Bezirke zuständig war)
  • okres (Mz.: okresy) - Bezirk (entspricht faktisch und historisch dem im 19. Jh. errichteten österreichischen politischen Bezirk; die ungefähre Entsprechung in der heutigen BRD sind die (Land-)Kreise)
  • mesto (Mz.: mestá) - Stadt
  • obec (Mz.: obce) - Gemeinde

Graphische Darstellung[Bearbeiten]

Okres Malacky Okres Pezinok Okres Senec Okres Dunajská Streda Okres Galanta Okres Trnava Okres Piešťany Okres Senica Okres Skalica Okres Hlohovec Okres Komárno Okres Nové Zámky Okres Šaľa Okres Nitra Okres Levice Okres Zlaté Moravce Okres Topoľčany Okres Myjava Okres Nové Mesto nad Váhom Okres Trenčín Okres Bánovce nad Bebravou Okres Ilava Okres Prievidza Okres Partizánske Okres Púchov Okres Považská Bystrica Bratislava Okres Bytča Okres Žilina Okres Čadca Okres Kysucké Nové Mesto Okres Martin Okres Turčianske Teplice Okres Ružomberok Okres Dolný Kubín Okres Liptovský Mikuláš Okres Tvrdošín Okres Námestovo Okres Žarnovica Okres Žiar nad Hronom Okres Banská Štiavnica Okres Krupina Okres Zvolen Okres Banská Bystrica Okres Detva Okres Poltár Okres Veľký Krtíš Okres Lučenec Okres Brezno Okres Rimavská Sobota Okres Revúca Okres Poprad Okres Kežmarok Okres Stará Ľubovňa Okres Levoča Okres Sabinov Okres Prešov Okres Vranov nad Topľou Z Okres Bardejov Okres Svidník Okres Stropkov Okres Humenné Okres Medzilaborce Okres Snina Okres Rožňava Okres Spišská Nová Ves Okres Gelnica Okres Košice-okolie Okres Košice-okolie Košice Okres Trebišov Okres Michalovce Okres Sobrance Okres Bratislava IV Okres Bratislava II Okres Bratislava III Okres Bratislava I Okres Bratislava V Okres Košice I Okres Košice II Okres Košice III Okres Košice IVOkresy97 Slovakia.svg

Einteilung[Bearbeiten]

Die Slowakei ist nach drei Einteilungsprinzipien in folgende kleinere Einheiten unterteilt.

Gebietsgliederung[Bearbeiten]

Es gibt folgende Ebenen der Gebietsgliederung:

  • Kreis/Landschaftsverband (kraj): 8
  • Bezirk (okres): 79
  • Stadt (mesto): 138
  • Gemeinde (obec): 2.883

Staatliche Verwaltung[Bearbeiten]

Seit Oktober 2013 gibt es folgende Ebenen der staatlichen Verwaltung:

  • Regierung, Ministerien und weitere Organe
  • okresný úrad - Bezirksamt, zuständig für einen Okres. In einer großen Verwaltungsreform wurden zum 1. Oktober 2013 72 Bezirksämter wieder eingeführt, nachdem sie schon im Zeitraum 1990–2003 bestanden. Diese kopieren die Okresy mit Ausnahme der Stadtbezirke von Bratislava und Košice, wo jeweils nur ein Bezirksamt besteht.[1] Diese ersetzten die sogenannten obvodné úrady (Bereichsämter), zuständig für einen Obvod (Bereich). Eine Gruppe von Städten und Gemeinden wurde von einem Vorstand geleitet. Diese Behörden existierten vom 1. Januar 2004 bis zum 30. September 2013.

Selbstverwaltung durch Volksvertretung[Bearbeiten]

Der Selbstverwaltungskreis (samosprávny kraj) bzw. -landschaftsverband, in der Verfassung Höhere Gebietseinheit (vyšší územný celok) und inoffiziell auch Gespanschaft (župa*) genannt, wurde zum 1. Januar 2002 eingeführt. Ein Selbstverwaltungsbezirk ist die durch Bürger gewählte Volksvertretung (zastupiteľstvo) mit einem direkt gewählten Vorsitzenden (predseda). Dieser kann abgekürzt auch als "Gespan" (župan)* bezeichnet werden. Die Kraje (Landschaftsverbände) sind laut Gesetz von 1996 vom Gebiet her mit den Selbstverwaltungskreisen identisch.

Die Selbstverwaltungsform der Gemeinde (obec) erfolgte bereits 1990. Eine Gemeinde hat ebenfalls eine Vertretung und einen direkt gewählten Bürgermeister (starosta). Gemeinden, die Städte sind, haben einen Oberbürgermeister (primátor). Dem Bürgermeister sind das Gemeindeamt sowie die Gemeindepolizei direkt unterstellt. Nur die Gemeinden Bratislava und Košice haben zwei Ebenen der Gemeindeselbstverwaltung: Stadt (die so genannte Magistratsverwaltung) und Stadtteile. Sie haben dementsprechend auch einen Oberbürgermeister und mehrere Bürgermeister in den einzelnen Stadtteilen. Die Aufteilung der Kompetenzen in beiden Städten wird durch besondere Gesetze geregelt.

*Die Begriffe "župa" und "župan" werden von der Bevölkerung (noch) gemieden, weil sie zum einen veraltet klingen (Gespanschaften gab es bis 1927 und dann 1940 - 1945) und/oder weil man irrtümlich annimmt, dass es sich um ungarische Begriffe handelt (genaueres siehe unter Gespanschaft), zum anderen weil das Wort župa an "žumpa" (Jauchegrube) erinnert und das Wort "župan" auch die Bedeutung "Bademantel" hat.

Liste der Kraje der Slowakei[Bearbeiten]

Die Namen der 8 Landschaftsverbände werden von den Namen ihrer Hauptstädte abgeleitet:

Kennziffer ISO 3166-2 Name Verwaltungssitz Fläche Einwohner Bevölkerungsdichte Unterteilung
- SK 49'049 5.404.322 110,2 79 Okresy
01 SK-BL Bratislavský kraj Bratislava 2'053 km² 606.537 295,4 8 Okresy
02 SK-TA Trnavský kraj Trnava 4'158 555.509 133,6 7 Okresy
03 SK-TC Trenčiansky kraj Trenčín 4'502 594.186 132 9 Okresy
04 SK-NI Nitriansky kraj Nitra 6'344 689.564 108,7 7 Okresy
05 SK-ZI Žilinský kraj Žilina 6'809 689.601 101,3 11 Okresy
06 SK-BC Banskobystrický kraj Banská Bystrica 9'454 660.128 69,8 13 Okresy
07 SK-PV Prešovský kraj Prešov 8'974 815.806 90,9 13 Okresy
08 SK-KI Košický kraj Košice 6'755 792.991 117,4 11 Okresy

Liste der Oblasti[Bearbeiten]

NUTS-2 Gliederung der Slowakei

Die Oblasti (Regionen) entsprechen den NUTS-2 Gliederungen. Es existieren vier Oblasti:

Geschichte[Bearbeiten]

Okresy (Bezirke) gibt es in der Slowakei schon seit dem 19. Jahrhundert (siehe Okres), allerdings mit sehr oft wechselnden Kompetenzen, Grenzen und Anzahl (zum Beispiel 1949-1960: 89, 1960-1968: 33, 1968-1996: 37, später 38).

Zum 1. Januar 1949 wurden in der Slowakei zum ersten Mal die kraje eingeführt - damals 6: Bratislavský kraj, Nitriansky kraj, Žilinský kraj, Banskobystrický kraj, Prešovský kraj und Košický kraj. Sie hatten aber jeweils völlig andere Grenzen und Kompetenzen als ihre heutigen Nachfolger. 1960 wurde ihre Anzahl auf drei reduziert; es entstanden so der Východoslovenský kraj (Ostslowakischer Landschaftsverband ), der Stredoslovenský kraj (Mittelslowakischer Landschaftsverband ) und der Západoslovenský kraj (Westslowakischer Landschaftsverband ). Am 1. Januar 1969 erhielt Bratislava als "Hauptstadt der Slowakischen Sozialistischen Republik" einen Sonderstatus. Zum 1. Juli 1969 wurden die kraje in der Slowakei (im Gegensatz zu Tschechien) vorübergehend abgeschafft, sie mussten aber im Zuge des Normalisierungsregimes nach dem gescheiterten Prager Frühling ab 1970 wieder eingeführt werden. Bratislava blieb dabei eine Art vierter kraj. Diese Verwaltungsgliederung hielt bis zum Ende des Kommunismus in der Slowakei (Samtene Revolution von 1989). Bratislava war in dieser Zeit in sgn. obvody unterteilt (1960-1971: 12, 1971-1985: 4, 1985-1990/1996(?): 5). Diese mit den heutigen fünf okresy auf dem Gebiet der Stadt Bratislava identischen obvody fungierten zwar seit den 1970er Jahren (auch) als okresy, sonst galt aber Bratislava als ein einziger okres.

Im September 1990 wurden zum einen die vier kraje abgeschafft, zum anderen wurden auch Gemeinden nach langer Zeit wieder als Selbstverwaltungseinheiten definiert.

Im Juli 1996 wurden schließlich die jetzigen 8 kraje eingeführt, die sich aus 79 okresy zusammensetzen. Im Dezember 2001 wurden die samosprávne kraje eingeführt. Zum 1. Januar 2004 wurden schließlich die okresy (Bezirke) als Teil der öffentlichen Verwaltung (das heißt die okresné úrady - Bezirksämter) abgeschafft und dafür die obvodné úrady (Bereichsämter) als Verwaltungseinheiten eines Gebietsbereichs eingeführt. Gleichzeitig werden seit 2001 die Kompetenzen der beiden Selbstverwaltungsebenen ständig erweitert, zuletzt durch ein Gesetz, durch das sie ab 2005 weitreichende Kompetenzen bei Steuern und Finanzen erhielten.

Am 1. Oktober 2013 wurden die okresné úrady (Bezirksämter) wieder eingeführt.

Siehe auch[Bearbeiten]

Einzelnachweise[Bearbeiten]

  1. Štátna správa už v štruktúre 72 okresných úradov (slowakisch), Ministerium des Innern der Slowakischen Republik, abgerufen am 10. Oktober 2013

Weblinks[Bearbeiten]