Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres

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OsterreichÖsterreich  Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres
Österreichische Behörde
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Staatliche Ebene Bund
Stellung der Behörde Oberste Bundesbehörde
Gründung Vorläufer seit 1720, Bundesministerium erstmals 20. November 1920
Hauptsitz Wien 1, Minoritenplatz 8
Behörden­leitung Karin Kneissl, Bundesministerin für Europa, Integration und Äußeres
Haushaltsvolumen 490 Mio. EUR (2018)[1]
Website www.bmeia.gv.at
Karin Kneissl, Bundesministerin für Europa, Integration und Äußeres
Österreichisches Außenministerium am Minoritenplatz 8

Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres (BMEIA) ist seit 1. März 2014 die offizielle Bezeichnung für das österreichische Außenministerium. Davor hieß es Bundesministerium für europäische und internationale Angelegenheiten (BMeiA) (bis 1. März 2014, als das Portefeuille eines Integrationsministeriums dazukam), und Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten (BMaA) (bis 1. März 2007, als der Aspekt des Europaministeriums betont wurde.). Der überwiegende Anteil der EU-Agenden ist seit 8. Jänner 2018 bei Kanzleramtsminister Gernot Blümel (ÖVP) angesiedelt.

Dem Ressort der Bundesregierung sind die Außenpolitik, die Vertretung Österreichs gegenüber anderen Staaten (Diplomatie), und aktuelle Fragen der Immigrationsfolgen übertragen. Das Ministerium wird von der Bundesministerin für Europa, Integration und Äußeres, derzeit Karin Kneissl (parteilos, von der FPÖ nominiert) geleitet.

Bundesminister[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Das Ressort für Äußeres war in der Republik seit 1918 nicht immer ein eigenständiges Ministerium, sondern zeitweise Teil des Bundeskanzleramtes, an dessen heutigem Sitz sich das Ministerium lange vor dem Kanzleramt befand.

Seit 18. Dezember 2017 leitet Karin Kneissl (parteilos) als 18. Außenministerin der Zweiten Republik (seit 1945) das Ministerium.

Kompetenzen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Hauptartikel: Außenpolitik Österreichs

Gemäß Bundesministeriengesetz obliegen dem BMEIA „auswärtige Angelegenheiten, soweit sie nicht in die Zuständigkeit eines anderen Bundesministeriums fallen“.[2]
Aufgelistet werden insbesondere:

  • Angelegenheiten der Integration.
  • Angelegenheiten der gesellschaftlichen Integration und des Zusammenlebens von Menschen mit und ohne Migrationshintergrund.
  • Koordination der allgemeinen Integrationspolitik.
  • Beiräte und Expertengruppen in Angelegenheiten der Integration.
  • Förderungen auf dem Gebiet der Integration einschließlich Stiftungen und Fonds.

Organisation[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Das BMEIA ist in Sektionen gegliedert, diese gliedern sich weiter in Gruppen, Abteilungen und Referate.[3] Oberster Beamter des Ressorts ist der Generalsekretär für auswärtige Angelegenheiten, derzeit Michael Linhart. Leiter des Generalinspektorat für innere Revision ist Hans Peter Manz.

  • Bundesministerin für Europa, Integration und Äußeres
    • Kabinett der Bundesministerin
    • Stabsstelle 1 - Strategie und Planung
  • Generalsekretär für auswärtige Angelegenheiten
    • Büro des Generalsekretärs
    • Stabsstelle 2 - Zukunftsfonds
  • Generalinspektorat - Innere Revision
    • Sektion I - Zentrale Angelegenheiten (Sektionsleiter: Michael Linhart)
      • Abteilung I.1 - Protokoll
        • Protokoll-Servicebüro
        • Referat I.1.a - Orden und Ehrenzeichen; Besuchs- und Konferenzlogistik
        • Referat I.1.b - Gaststaatsangelegenheiten
        • Referat I.1.c - Veranstaltungen
      • Gruppe I.A - Völkerrechtsbüro (Abteilungen I.2, I.4 und I.7)
        • Abteilung I.2 - Allgemeines Völkerrecht
          • Referat I.2.a - Staatsnotariat
          • Referat I.2.b - Multilaterale völkerrechtliche Fragen
          • Referat I.2.c - Internationales Wirtschafts- und Umweltrecht
          • Referat I.2.d - Sanktionen
          • Referat I.2.e - Internationales Strafrecht, Korruptionsbekämpfung
        • Abteilung I.4 - Europarecht
          • Referat I.4.a - Rechtsfragen der Institutionen und der Außenbeziehungen der Europäischen Union (EU)
        • Abteilung I.7 - Menschenrechte, Volksgruppenangelegenheiten
          • Referat I.7.a - Volksgruppenangelegenheiten und Minderheitenschutz
          • Referat I.7.b - Internationale Frauenfragen und andere menschenrechtliche Querschnittsfragen
          • Referat I.7.c - Menschenrechte im Kontext der Vereinten Nationen (VN)
      • Abteilung I.3 - Presse und Information
        • Referat I.3.a - Elektronische Basisinformation Außenpolitik (ELBA), Nationale Koordinierungsstelle für EU-Länderinformationen, Redaktion des Außenpolitischen Berichtes
        • Referat I.3.b - Administrative Durchführung von Informations-Projekten
        • Referat I.3.c - EU-Kommunikation
        • Referat I.3.d - Soziale Medien
      • Abteilung I.5 - Organisation internationaler Konferenzen und Angelegenheiten internationaler Organisationen in Österreich
      • Abteilung I.9 - Sicherheitsangelegenheiten
        • Referat I.9.a - IKT-Sicherheit; technische Angelegenheiten des Krisenmanagements
    • Sektion II - Internationale Angelegenheiten (Sektionsleiter: Alexander Marschik)
      • Abteilung II.1 - Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP), Grundsatzfragen der Sektion II
        • Referat II.1.a - Europäischer Korrespondent
      • Abteilung II.2 - Sicherheitspolitische Angelegenheiten
        • Referat II.2.a - Sicherheitspolitik; Militärische Aspekte der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP), North Atlantic Treaty Organization (NATO)-Partnerschaften
        • Referat II.2.b - Zivile Aspekte der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP), GSVP-Ausbildung, EU-Instrument, das zu Stabilität und Frieden beiträgt; Cyber-Sicherheit
        • Referat II.2.c - Internationale Zusammenarbeit im Bereich der Terrorismus-, Verbrechens- und Geldwäschereiverhütung und -bekämpfung
      • Abteilung II.3 - Osteuropa; Südkaukasus; Zentralasien; östliche Nachbarschaftspolitik der EU; Östliche Partnerschaft
        • Referat II.3.a - Osteuropa, Östliche Partnerschaft
        • Referat II.3.b - Zentralasien
      • Abteilung II.4 - Naher und Mittlerer Osten; südliche Nachbarschaftspolitik der EU
        • Referat II.4.a - Nahostfriedensprozess (Israel, Palästina, Syrien und Libanon), Beziehungen zu Ägypten und Jordanien; Zusammenarbeit mit der Liga der Arabischen Staaten (AL)
      • Abteilung II.5 - Internationale Organisationen
        • Referat II.5.a - Zusammenfassende Behandlung und Koordination sämtlicher Aspekte der österreichischen Kandidaturen; Ausbildungsprogramme der Vereinten Nationen (in Abstimmung mit der Abteilung VII.1)
      • Abteilung II.6 - Afrika südlich der Sahara; Afrikanische Union (AU)
        • Referat II.6.a - Westliches Afrika; Sahel; Gemeinsame Afrika-EU-Strategie
      • Abteilung II.7 - Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE); Europarat (EuR)
        • Referat II.7.a - Politische und sicherheitspolitische Angelegenheiten im Rahmen der OSZE
        • Referat II.7.b - Europarat (EuR); Interparlamentarische Union (IPU); Menschliche Dimension der OSZE
      • Abteilung II.8 - Abrüstung, Rüstungskontrolle, Non-Proliferation
        • Referat II.8.a - Nuklearwaffen; Internationale Atomenergiebehörde (IAEO); Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organisation (CTBTO); Atomsperrvertrag (NPT)
        • Referat II.8.b - Konventionelle Waffen; Chemie- und Biologiewaffen
        • Referat II.8.c - Exportkontrolle; Waffenhandelsvertrag; Truppenaufenthalt
      • Abteilung II.9 - Amerika
        • Referat II.9.a - Lateinamerika, Karibik
      • Abteilung II.10 - Asien
        • Referat II.10.a - Nord-Ost-Asien und Australien/Ozeanien; Asia-Europe Meeting (ASEM)-Prozess; Asia-Europe Foundation (ASEF)
        • Referat II.10.b - Süd- und Südostasien, Regionalorganisationen Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) und South Asian Association for Regional Co-operation (SAARC)
    • Sektion III - Europa (Sektionsleiter: Alexander Schallenberg)
      • BMEIA-Task-Force zur Vorbereitung der Österreichischen EU-Ratspräsidentschaft 2018
      • Abteilung III.1 - EU-Grundsatzfragen, Institutionen und institutionelle Fragen
        • Referat III.1.a - EU-Grundsatzfragen; inhaltliche und konzeptuelle Fragen der EU-Kommunikation, sektionsinterne Organisations- und Koordinationsfragen
        • Referat III.1.b - EU-Institutionen und institutionelle Fragen
      • Abteilung III.2 - Koordination betreffend den Ausschuss der Ständigen Vertreter II (AStV II); Europäischer Rat (ER), Rat Allgemeine Angelegenheiten (RAA), Rat ECOFIN, Rat Justiz und Inneres; Wirtschafts- und Währungsunion
        • Referat III.2.a - Koordination betreffend den Ausschuss der Ständigen Vertreter II (AStV II), Rat Allgemeine Angelegenheiten (RAA), Rat Justiz und Inneres
        • Referat III.2.b - Rat Wirtschaft und Finanzen (ECOFIN), EU-Haushaltsfragen, Finanz- und Währungsfragen; Regional- und Strukturpolitik der EU
        • Referat III.2.c - Ausschuss der Ständigen Vertreter I (ASTV I); EU-Fachministerräte und EU-Angelegenheiten
      • Abteilung III.3 - Multilaterale Außenwirtschaftsbeziehungen; Gemeinsame Handelspolitik der EU (u.a. Ausschuss für Handelspolitik); Exportförderung; Investitionsschutz; internationale Finanzinstitutionen, makroregionale EU-Strategien, Zentraleuropäische Initiative (ZEI)
        • Referat III.3.a - OECD
        • Referat III.3.b - Makroregionale Strategien der EU, insbesondere für den Donauraum und den Alpenraum; Donaukooperationsprozess; Europäische Territoriale Zusammenarbeit (INTERREG)
        • Referat III.3.c - Multilaterale Außenwirtschaftsbeziehungen; Zentraleuropäische Initiative (ZEI)
      • Abteilung III.4 - Westbalkan und EU-Erweiterung; Twinning
        • Referat III.4.a - Westlicher Balkan
        • Referat III.4.b - Stabilisierungs- und Assoziierungsprozess der EU mit den Staaten des westlichen Balkans (inkl. Vorbeitrittsinstrument (IPA)); EU-Beitrittsprozess
      • Abteilung III.6 - Umwelt, Energie, Verkehr und Telekommunikation
        • Referat III.6.a - Umwelt und Nachhaltigkeit
        • Referat III.6.b - Verkehr und Telekommunikation
        • Referat III.6.c - Energie
      • Abteilung III.7 - Südtirol und Südeuropa
      • Abteilung III.8 - Mittel-, West- und Nordeuropa
        • Referat III.8.a - Beziehungen zu Kroatien, Polen, Slowakei, Slowenien, Tschechische Republik, Ungarn; regionale Arbeitsgemeinschaften und Kooperationen
    • Sektion IV - Service (Sektionsleiter: Petra Schneebauer)
      • Erstauskunftsstelle Sektion IV - Konsularcallcenter
      • Abteilung IV.1 - Rechtsschutz; Rechts- und Amtshilfe; allgemeine Rechtsangelegenheiten
        • Referat IV.1.a - Zwischenstaatliche Abkommen (Straf- und Zivilrecht; innere Sicherheit)
      • Abteilung IV.2 - Reise- und Grenzverkehr; Aufenthaltswesen; Bekämpfung des Menschenhandels; Flüchtlings- u. Wanderungswesen
        • Referat IV.2.a - Pass- und Sichtvermerksfragen
        • Referat IV.2.b - Aufenthaltswesen, Grenzverkehr
        • Referat IV.2.c - Asyl-, Flüchtlings- u. Wanderungswesen; innere Sicherheit und Personenverkehr
      • Abteilung IV.3 - Auslandsösterreicher; Schutzmacht-, Vermögens-, sozial- und gesundheitspolitische sowie Staatsbürgerschaftsangelegenheiten
        • Referat IV.3.a - Kontakt- und Koordinationsstelle
      • Abteilung IV.4 - Unternehmensservice
      • Abteilung IV.5 - Bürgerservice; insbesondere: Auskunftsstelle in Konsularfragen; Hilfeleistung; Schutzmaßnahmen in Krisengebieten; Beglaubigungswesen
        • Büro für Konsularbeglaubigung
        • Referat IV.5.a - Finanzielle Hilfeleistung an Österreicherinnen und Österreicher im Ausland
    • Sektion V - Kultur (Sektionsleiterin: Teresa Indjein)
      • Abteilung V.1 - Grundsatz- und Rechtsfragen, Kulturabkommen, Koordination, Kulturbudget und Evaluierung
        • Referat V.1.a - Kulturelle Öffentlichkeitsarbeit
        • Referat V.1.b - Kulturelle Gebarung
        • Referat V.1.c - Kultur- und WTZ-Abkommen, Auslandsdienst (Gedenk-, Friedens- und Sozialdienst)
      • Abteilung V.2 - Durchführung kultureller und wissenschaftlicher Veranstaltungen im Ausland
        • Referat V.2.a - Theater, Literatur, Tanz, wissenschaftliche Veranstaltungen
        • Referat V.2.b - Ausstellungen und Neue Medien
        • Referat V.2.c - Musik und Film
        • Referat V.2.d - Österreich-Bibliotheken; Buchaktionen
      • Abteilung V.3 - Wissenschaftliche Zusammenarbeit; Dialog der Kulturen und Religionen
        • Referat V.3.a - Interkultureller und interreligiöser Dialog, Task Force "Dialog der Kulturen"
        • Referat V.3.b - Universitäre Zusammenarbeit; Toleranzprojekte; Jugendzusammenarbeit
      • Abteilung V.4 - Angelegenheiten der multilateralen Kulturpolitik und Sportangelegenheiten
        • Referat V.4.a - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)-Angelegenheiten
    • Sektion VI - Management (Sektionsleiter: Michael Zimmermann)
      • Abteilung VI.1 - Personal- und Organisationsmanagement; Akkreditierung; Notifizierung
        • Evidenzstelle - Personalevidenz, Urlaube und Krankenstände, Sprechtage
        • Referat VI.1.a - Individuelles Dienst- und Besoldungsrecht; Pensionsrecht
        • Referat VI.1.b - Personalangelegenheiten für Verwaltungsbedienstete; Lehrlinge und Zivildienstleistende; Personalplan; Arbeitsplatzbeschreibungen; Bewertungsverfahren
        • Referat VI.1.c - Struktur- und Organisationsangelegenheiten; österreichische Honorarkonsulate im Ausland; Dienst- und Diplomatenpässe
        • Referat VI.1.d - Bekanntmachung und Information betreffend internationale Stellenausschreibungen; Aus- und Weiterbildung im konsularischen und administrativen Bereich
        • Referat VI.1.e - Personalangelegenheiten (A1, v1); Aufnahmeverfahren; Aus- und Fortbildung; Gender Mainstreaming; Sozialfragen
        • Referat VI.1.f - Angelegenheiten betreffend Ortskräfte (sur place-Personal); Einteilung Bereitschaftsdienst und Rufbereitschaft in der Zentrale
      • Abteilung VI.2 - Auslandszulagen, Auslandskostenersätze, sozialversicherungsrechtliche Angelegenheiten
        • Referat VI.2.a - Vollzug der Auslandsverwendungsverordnung (AVV); Auslandskostenersätze; Nebengebühren im Rahmen von Auslandsverwendungen
        • Referat VI.2.c - Sozialversicherungsangelegenheiten im Rahmen von Auslandsverwendungen; Mutterschutz und Kuraufenthalte im In- und Ausland
      • Abteilung VI.3 - Budgetangelegenheiten; Controlling
        • Referat VI.3.a - Dienstreise- und Übersiedlungsangelegenheiten, Abrechnung der Reisekosten bei Heimaturlauben; Kinderbesuchsreisen
        • Referat VI.3.b - Gebarungsvollzug
        • Referat VI.3.c - Budgetmanagement, -monitoring; Kontrolle der Gebarung
        • Referat VI.3.d - Controlling, Kostenrechnung, Kennzahlensysteme
      • Gruppe VI.A - Immobilienmanagement, Unterbringung und Ausstattung (Abteilungen VI.4 und VI.5)
        • Abteilung VI.4 - Grundsatzfragen der Unterbringung und Ausstattung, rechtliche Angelegenheiten einschließlich Vergabewesen, Kurierdienst, Hausverwaltung, Bundes-Bedienstetenschutzgesetz und Brandschutz
          • Referat VI.4.a - Hausverwaltung
          • Referat VI.4.b - An- und Verkauf sowie Anmietung und Verwaltung von Liegenschaften im In- und Ausland
          • Referat VI.4.c - Kurierdienst
        • Abteilung VI.5 - Bauangelegenheiten; Projektmanagement; Facility Management; Immobiliencontrolling; Beschaffungswesen
          • Referat VI.5.a - Bauangelegenheiten; Projekt- und Kostenmanagement
          • Referat VI.5.b - Beschaffungswesen und Inventarverwaltung
      • Abteilung VI.7 - Informationstechnologie (IT)
      • Abteilung VI.8 - Informationsvermittlung, Dokumentation, Wissensmanagement
        • VI.8 Aussenpolitische Bibliothek
    • Sektion VII - Entwicklung (Sektionsleiter: Peter Launsky)
      • Abteilung VII.1 - Europäische Union und Vereinte Nationen
        • Referat VII.1.a - Koordinierung der Entwicklungszusammenarbeit im Rahmen der EU
        • Referat VII.1.b - Außenhilfsprogramme, Treuhandfonds und länderspezifische Fonds der EU
      • Abteilung VII.2 - Strategie und Themen
        • Referat VII.2.a - Wirtschaft und Entwicklung; nationale und internationale Finanzinstitutionen; OECD/DAC
        • Referat VII.2.b - Umwelt und Nachhaltigkeit
      • Abteilung VII.3 - Humanitäre Hilfe und Nahrungsmittelhilfe
        • Referat VII.3.a - Humanitäre Hilfe im Rahmen der EU; Migration und Entwicklung; Hilfe in Krisenregionen und fragilen Staaten
      • Abteilung VII.4 - Dreijahresprogramm; Zielgruppenbetreuung; Evaluierung
        • Referat VII.4.a - Informations-, Bildungs- und Öffentlichkeitsarbeit; parlamentarische Ausschüsse und Anfragen
        • Referat VII.4.b - Qualitätssicherung und Evaluierungsangelegenheiten
      • Abteilung VII.5 - Planungs- und Programmangelegenheiten
        • Referat VII.5.a - Landes- und Regionalstrategien Afrika, Palästina, Bhutan
        • Referat VII.5.b - Landes- und Regionalstrategien Südost- und Osteuropa, Südkaukasus
    • Sektion VIII - Integration (Sektionsleiterin: Susanne Raab)
      • Erstauskunftsstelle Sektion VIII - Integrationscallcenter, Hotline geg.Diskriminierung u.Intoleranz
      • Abteilung VIII.1 - Grundsatzangelegenheiten Integration
      • Abteilung VIII.2 - Integrationskoordination
        • Referat VIII.2.a - Wissensmanagement und Integrationsmonitoring
        • Referat VIII.2.b - Rechtsangelegenheiten Integration
        • Referat VIII.2.c - Koordination Flüchtlingsintegration
      • Abteilung VIII.3 - Förderungen Integration
        • Referat VIII.3.a - Europäische Integrationsförderung
        • Referat VIII.3.b - Frühe sprachliche Förderung

Das Österreichische Kulturforum ist nachgeordnete Dienststelle der Sektion V. Für die Organisation der Außenwirtschaft Österreich der Wirtschaftskammer Österreich besorgt das Ministerium die Akkreditierungen, womit die Leiter der früheren Handelsdelegationen die Rechte genießen, die österreichisches Botschaftspersonal im betreffenden Staat hat.

Dem Ministerium ist außerdem die Ständige Vertretung Österreichs bei der Europäischen Union unterstellt.

Budget[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Das Budget des BMEIA betrug für 2014 419 Mio. Euro (FVA) bzw. 426 Mio. Euro (EVA) und für 2015 409 Mio. Euro (FVA) bzw. 415 Mio. Euro (EVA). Dies sind rund 0,5 % des Bundesbudgets.

2014 wurden 221,6 Mio. Euro auf operative Verwaltung aufgewendet, 189,4 Mio. auf Transferzahlungen und 7,7 Mio. auf Investitionen. Die Transferzahlungen schließen insbesondere die Leistungen an die UN Organisationen ein.

2014 und 2015 waren je rund 68 Mio. Euro für die ADA und somit für Entwicklungszusammenarbeit budgetiert.

Historische Entwicklung[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Die Geschichte internationaler Diplomatie ist insgesamt eng mit der Stadt Wien verbunden. Die erste einheitliche Klassifikation von Diplomaten erfolgte anlässlich des Wiener Kongresses 1815 und durch das Aachener Protokoll 1818. Als unter dem Dach der Vereinten Nationen die Usancen internationaler Beziehungen in einen völkerrechtlichen Rahmen gegossen wurden, fanden die entsprechenden Konferenzen in Wien statt und gipfelten sowohl im Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen (1961) als auch im Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen (1963).

Als Geburtsstunde des selbstständigen österreichischen diplomatischen Dienstes gilt das Jahr 1720, als Kaiser Karl VI. als Landesherr die Verwaltung der auswärtigen Beziehungen der Österreichischen Erblande einem eigenen Minister der auswärtigen Angelegenheiten übertrug. Im 1804 proklamierten Kaisertum Österreich und in der Doppelmonarchie Österreich-Ungarn, in der Außenpolitik zu den gemeinsamen Angelegenheiten beider Reichsteile gehörte, blieb das Äußere bis 1918 Prärogative des Monarchen und des von ihm berufenen Ministers. Dem ab 1861 berufenen bzw. gewählten Reichsrat bzw. nach dem „Ausgleich“ von 1867 mit Ungarn den Parlamenten beider Reichshälften stand Kritik am Außenminister, aber nicht Mitentscheidung zu.

Internationale Bekanntheit erwarb sich als kaiserlicher Außenpolitiker des Biedermeiers Staatskanzler Klemens Wenzel Lothar von Metternich, der den Ballhausplatz, wo er neben der Hofburg residierte, als Synonym für ein europäisches Machtzentrum erscheinen ließ.

Von 1867 an war das nunmehrige k.u.k. Außenministerium eines der drei gemeinsamen Ministerien der Realunion Österreich-Ungarn, wobei der „Minister des kaiserlichen und königlichen Hauses und des Äußern“, so der offizielle Titel, den Vorsitz im Ministerrat für gemeinsame Angelegenheiten, kurz als gemeinsamer Ministerrat bezeichnet, führte. Denn für die Gesamtmonarchie wurde auf ungarischen Wunsch kein Ministerpräsident berufen.

1882 bewirkte Außenminister Graf Gustav Kálnoky den Dreibund (Österreich-Ungarn, Deutsches Reich, Königreich Italien) als Defensivbündnis, konnte aber infolge der engen Bindung der Monarchie an Deutschland nicht vermeiden, dass Österreich-Ungarn von vielen europäischen Staaten eher als potentieller Gegner als als Freund empfunden wurde. Gegen den in Europa in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts wachsenden Nationalismus konnte der Vielvölkerstaat Österreich-Ungarn kein Rezept finden.

Am Ballhausplatz wurde im Juli 1914 von Minister Leopold Berchtold das verhängnisvolle Ultimatum an Serbien formuliert, das wenige Tage später in einer Kriegserklärung Österreich-Ungarns an das Königreich resultierte. Dem 84-jährigen Kaiser Franz Joseph I. als Entscheidungsträger war von Berchtold und dem kriegsfreudigen Generalstabschef Conrad der Eindruck vermittelt worden, die Ehre der Monarchie erfordere diese Kriegserklärung. Der daraus entstandene Große Krieg wurde später als Erster Weltkrieg bezeichnet. Im Krieg gab bis November 1916 der Generalstabschef den Ton an, nicht der Außenminister, dann Kaiser Karl I., wobei die Monarchie von 1914 an auf Grund ihrer militärischen Schwäche in immer stärkere Abhängigkeit vom Deutschen Reich geriet.

Beim Zerfall der Donaumonarchie im Herbst 1918 entstand am 30. Oktober 1918 im neuen Staat Deutschösterreich in der Staatsregierung Renner I das Staatsamt des Äußern, das am 10. November 1920, dem Tag des In-Kraft-Tretens der von der Nationalversammlung am 1. Oktober 1920 beschlossenen Bundesverfassung, in der Staats-, dann Bundesregierung Mayr I vom Bundesministerium für Äußeres abgelöst wurde, das ab 20. November 1920 (Bundesregierung Mayr II) erstmals als eigenständiges Bundesministerium geführt wurde.

Als Deutschösterreich gegründet wurde, bestanden die drei k.u.k. Ministerien noch, wurden aber, da das Königreich Ungarn die Realunion mit Österreich per 31. Oktober 1918 gekündigt hatte, de facto obsolet. Als der Kaiser für Deutschösterreich am 11. November 1918 auf jeden Anteil an den Staatsgeschäften verzichtete, hatte der seit 2. November 1918 von ihm mit der Leitung des Außenministeriums betraute Ludwig von Flotow das k.u.k. Außenministerium bis 1920 unter Aufsicht der republikanischen Regierung zu liquidieren.

Von 1923 bis 1938 wurden die auswärtigen Angelegenheiten aus Gründen der Sparsamkeit von einer Sektion im Bundeskanzleramt wahrgenommen. Einige Bundeskanzler der Ersten Republik fungierten daher auch als Außenminister (ohne den Titel zu führen) oder hatten (bis 1959) im Bundeskanzleramt einen Außenminister, der die außenpolitische Sektion leitete. Erst 1959 wurde auf Betreiben Bruno Kreiskys wieder ein eigenes Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten errichtet; die mit der ÖVP koalierende SPÖ hatte bei der Nationalratswahl 1959 mehr Stimmen erhalten als die Partei des Bundeskanzlers und setzte diese Verstärkung ihres Einflusses durch.

Mit Amtsantritt der Bundesregierung Gusenbauer, 2007, entschieden die Koalitionspartner SPÖ und ÖVP, das Ministerium umzubenennen. Als Grund nannte Außenministerin Ursula Plassnik, die bisherige Bezeichnung habe die Verwobenheit, Vernetztheit, Partnerschaft und Solidarität, die unsere internationalen Beziehungen prägen, nicht mehr klar genug zum Ausdruck gebracht, sondern eher den Beigeschmack von Abgrenzung gehabt. Die Änderung gehe nicht mit einer Änderung der Kompetenzen einher, schaffe aber einen neuen Akzent im Selbstverständnis der österreichischen Diplomatie. Offenbar wollte man als Teil der Europäischen Union die anderen Teile der Union auch nicht mehr als Ausland bezeichnen.

2007 fanden im Ministerium anlässlich des 50. Jahrestages der Unterzeichnung der Römischen Verträge am 25. März sowie des österreichischen Nationalfeiertags am 26. Oktober erstmals Tage der offenen Tür statt. Für interessierte Schülergruppen besteht die Möglichkeit, das Ministerium zu besuchen.

Im Zuge der Novelle des Bundesministeriengesetzes und der Angelobung von Sebastian Kurz als Außenminister am 16. Dezember 2013 wanderte auch das vormalige Staatssekretariat für Integration ins Außenministerium. Am 1. März 2014 erfolgte daher die Umbenennung des Ressorts in „Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres“.

Die Fahnen der EU-Mitgliedstaaten an der Fassade des Ministeriums (Nationalfeiertag 2013)

Zeitleiste[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  • 1742: Geheime Haus-, Hof- und Staatskanzlei für die Angelegenheiten der Außenpolitik
  • 21. Dezember 1867–11. November 1918: k. u. k. Ministerium des kaiserlichen und königlichen Hauses und des Äußern, eines der drei für die Gesamtmonarchie Österreich-Ungarn zuständigen k.u.k. Ministerien, dem Kaiser direkt unterstehend; der Minister war Vorsitzender des gemeinsamen Ministerrats
  • 30. Oktober 1918: Staatsamt des Äußeren in der Staatsregierung Renner I Deutschösterreichs
  • 31. Oktober 1918: Ungarn tritt aus der Realunion mit Österreich aus, das k.u.k. Außenministerium ist obsolet
  • 12. November 1918: Deutschösterreich erklärt sich zur Republik. Das k.u.k. Außenministerium wird bis 1920 liquidiert.
  • 10. November 1920: Bundesministerium für Äußeres (BfÄ) gemäß Bundes-Verfassungsgesetz, das an diesem Tag in Kraft tritt
  • 1923: Eingliederung als Sektion Auswärtige Angelegenheiten in das Bundeskanzleramt (1945 so wiederhergestellt)
  • 13. März 1938: Österreich wird an das Deutsche Reich „angeschlossen“, die österreichische Regierung ist nur mehr Befehlsempfänger Hitlers
  • 27. April 1945: Die Provisorische Staatsregierung Renner 1945 und die folgenden Bundesregierungen verwalten außenpolitische Agenden im politischen Kabinettsrat der Staatsregierung bzw. im Bundeskanzleramt.
  • 1959: Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten (BMfaA, dann BMAA) auf Betreiben Bruno Kreiskys
  • 2005: Das Ministerium zieht aus dem Gebäude des Bundeskanzleramts aus (siehe Abschnitt Amtssitz).
  • 2007: Bundesministerium für europäische und internationale Angelegenheiten (aus EU-politischen Gründen werden die anderen EU-Mitgliedstaaten in diesem neuen Namen des Ministeriums nicht unter Ausland subsumiert, sondern eigens erwähnt)
  • 2014: Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres (das vormalige Staatssekretariat für Integration wird im Außenministerium als eigenständige Sektion geführt)

Amtssitz des BMEIA[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Nach 286 Jahren am Ballhausplatz 2, seit 1923 Adresse des österreichischen Bundeskanzleramts, übersiedelte das Außenamt wegen des dort beschränkten Platzangebots, das mehrere Dependancen erforderlich machte, 2005 in das historische Niederösterreichische Landhaus in der Herrengasse 13 und das benachbarte ehemalige Statthaltereigebäude auf Nr. 11. Die Gebäude sind mit einer gläsernen Brücke verbunden. Der Haupteingang befindet sich am Minoritenplatz 8 gegenüber dem Kanzleramt. Das Landhaus war bis 1996 Sitz der Niederösterreichischen Landesregierung und des Niederösterreichischen Landtags, die damals nach St. Pölten übersiedelten.

Im Landhaus befindet sich der ehemalige Landtagssaal mit hochbarocken Deckenfresken, bis 1883 auch Sitzungssaal des Herrenhauses des Reichsrats und von 21. Oktober bis 11. November 1918 der Provisorischen Nationalversammlung für Deutschösterreich. „Wappensaal“ (mit Reproduktionen historischer Landkarten aus dem Bestand der Österreichischen Nationalbibliothek) und „Alois Mock-Saal“ (Historienmalerei-Zyklus von Leopold Kupelwieser) stehen für Veranstaltungen zur Verfügung.

In den beiden Gebäuden ist heute die gesamte so genannte „Zentrale“ des Außenministeriums untergebracht, lediglich die Diplomatische Akademie und die dort angesiedelte Außenpolitische Bibliothek befinden sich nicht am Minoritenplatz, sondern an ebenfalls historischer Adresse im 4. Wiener Gemeindebezirk. Ein Teil des Gebäudes an der Herrengasse wird von der Landesregierung unter dem Namen „Palais Niederösterreich“ als Veranstaltungszentrum weiter verwendet.

Liste der Außenminister Österreichs[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Siehe auch[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Literatur[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  • Rudolf Agstner: Handbuch des Österreichischen Auswärtigen Dienstes, Bd. 1: 1918–1938. Zentrale, Gesandtschaften und Konsulate. Lit Verlag, Münster Wien 2015. ISBN 978-3643506856.

Weblinks[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

 Commons: Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  1. Bundesfinanzgesetz 2018. Bundesministerium für Finanzen, abgerufen am 12. April 2018 (PDF; 4,12 MB, Seite 114).
  2. Bundesministeriengesetz 1986– aktuelle Fassung im RIS Teil 2 B. Bundesministerium für Europa, Integration und Äußeres
  3. Organigramm (pdf, bmeia.gv.at; 422 kB)