Generaldirektion der Europäischen Kommission

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Eine Generaldirektion (kurz GD, auch DG für englisch Directorate General / französisch Direction générale) ist eine Verwaltungseinheit der Europäischen Kommission, die jeweils für einen bestimmten Politikbereich zuständig ist. Die Generaldirektionen bilden das Kernstück des exekutiven Unterbaus der Europäischen Union, sie sind daher funktional mit Ministerien auf nationaler Ebene vergleichbar. Während allerdings ein nationales Ministerium stets einem bestimmten Minister untersteht, decken sich die Ressorts von Kommissionsmitgliedern und Generaldirektionen manchmal nicht genau: Zwar sind die Generaldirektionen jeweils bestimmten Mitgliedern der Kommission zugeordnet, manche Kommissare verfügen aber über mehrere Generaldirektionen. In der Vergangenheit kam es zudem bisweilen dazu, dass einzelne Generaldirektionen mehreren Kommissaren zuarbeiteten; mit dem Amtsantritt der Kommission Barroso II wurden jedoch die Ressorts und die Generaldirektionen einander im Zuschnitt angeglichen. Die meisten Generaldirektionen sind in Brüssel angesiedelt, wo im Berlaymont-Gebäude auch der Hauptsitz der Europäischen Kommission ist. Ein Nebensitz befindet sich in Luxemburg.

An der Spitze jeder Generaldirektion steht ein Generaldirektor (Director-General / Directeur-Général). Sie sind als Behördenleiter die höchstrangigen Verwaltungsbeamten der Europäischen Union und etwa mit den Amtschefs eines nationalen Ministeriums (Staatssekretär oder Ministerialdirektor in Deutschland, Sektionschef/Generalsekretär in Österreich) zu vergleichen. Die Generaldirektoren sind für die alltägliche Arbeit in ihrem jeweiligen Ressort verantwortlich und bleiben politisch meist im Schatten der zuständigen Kommissare. Als Grundregel stammen Kommissar und Generaldirektor niemals aus demselben EU-Mitgliedstaat, um nationale Einflussbereiche zu verhindern. Zudem ist vorgesehen, dass Generaldirektoren alle zwei bis fünf Jahre ihren Posten wechseln.[1]

Der Aufbau der Generaldirektionen ähnelt demjenigen von nationalen Ministerien: Sie sind in Direktionen untergliedert, die sich wiederum in Referate (Units) aufteilen. Bis 1999 waren die Generaldirektionen durchnummeriert, seit einer Strukturreform im selben Jahr werden sie nach ihrer Zuständigkeit benannt. Die Direktionen sind meist mit Buchstaben, die Referate mit Nummern gekennzeichnet. Die GD Landwirtschaft besteht beispielsweise aus dreizehn Direktionen mit je drei bis sechs Referaten.

Im Rang den Generaldirektionen gleichgestellt sind auch einige Europäische Ämter (etwa das Statistische Amt) und Dienste der Europäischen Kommission (wie Übersetzungs-, Dolmetsch-, Pressedienst). Auch die zeitlich begrenzt eingerichteten Exekutivagenturen der Europäischen Union haben den Rang einer Generaldirektion. Insgesamt umfasst die Verwaltung der Kommission rund 24.000 Mitarbeiter (zum Vergleich: die deutsche Bundesverwaltung beschäftigt etwa 316.500, die Schweizer Bundesverwaltung etwa 33.000 Mitarbeiter).

Die Generaldirektionen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

1. Spalte: Die Generaldirektionen gliedern sich in vier organisatorische Bereiche

  • P: Politikfelder (Policies)
  • E: Außenbeziehungen (External relations)
  • G: Allgemeine Dienste (General services)
  • I: Interne Dienste (Internal services)
  • Die Bereiche sind in der Tabelle nach der ersten Spalte sortierbar.

    3. Spalte: Die Abkürzungen leiten sich meist von den englischen oder französischen Benennungen ab.

    Generaldirektion, Amt, Dienst Abk. Generaldirektor/-in Herkunftsland Zuständiges Kommissionsmitglied
    P Beschäftigung, Soziales und Integration EMPL Joost Korte NiederlandeNiederlande Niederlande Beschäftigung, Soziales und Integration
    P Bildung und Kultur EAC Martine Reicherts LuxemburgLuxemburg Luxemburg Bildung und Kultur
    P Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU GROW Lowri Evans Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich Vereinigtes Königreich Binnenmarkt und Dienstleistungen
    P Energie ENER Dominique Ristori FrankreichFrankreich Frankreich Energie
    P Mobilität und Verkehr MOVE Henrik Hololei EstlandEstland Estland Verkehr
    P Maritime Angelegenheiten und Fischerei MARE João Aguiar Machado PortugalPortugal Portugal Umwelt, Maritime Angelegenheiten und Fischerei
    P Forschung und Innovation RTD Jean-Eric Paquet FrankreichFrankreich Frankreich Forschung und Innovation
    P Gemeinsame Forschungsstelle JRC Vladimír Šucha SlowakeiSlowakei Slowakei Forschung und Innovation
    P Gesundheit und Lebensmittelsicherheit SANTE Xavier Prats Monné SpanienSpanien Spanien Gesundheit und Verbraucherpolitik
    P Kommunikationsnetze, Inhalte und Technologien CNECT Roberto Viola ItalienItalien Italien Digitale Wirtschaft
    P Justiz und Verbraucher JUST Tiina Astola FinnlandFinnland Finnland Justiz, Grundrechte und Bürgerschaft
    P Migration und Inneres HOME Paraskevi Michou GriechenlandGriechenland Griechenland Inneres
    P Landwirtschaft und ländliche Entwicklung AGRI Jerzy Bogdan Plewa PolenPolen Polen Landwirtschaft und ländliche Entwicklung
    P Regionalpolitik und Stadtentwicklung REGIO Marc Lemaître LuxemburgLuxemburg Luxemburg Regionalpolitik
    P Steuern und Zollunion TAXUD Stephen Quest Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich Vereinigtes Königreich Steuern und Zollunion
    P Umwelt ENV Daniel Calleja SpanienSpanien Spanien Umwelt
    Klimapolitik CLIMA Raffaele Mauro Petriccione ItalienItalien Italien Klimaschutz
    P Wettbewerb COMP Johannes Laitenberger DeutschlandDeutschland Deutschland Wettbewerb
    P Wirtschaft und Finanzen ECFIN Marco Buti ItalienItalien Italien Wirtschaft und Finanzen
    P Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion FISMA Olivier Guersent FrankreichFrankreich Frankreich Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion
    E Humanitäre Hilfe und Katastrophenschutz ECHO Monique Pariat FrankreichFrankreich Frankreich Humanitäre Hilfe und Krisenschutz
    E Dienst für außenpolitische Instrumente FPI Federica Mogherini ItalienItalien Italien Hoher Vertreter
    E Nachbarschaftspolitik und Erweiterung NEAR Christian Danielsson SchwedenSchweden Schweden Erweiterung
    E Entwicklung und Zusammenarbeit DEVCO Stefano Manservisi ItalienItalien Italien Entwicklung
    E Handel TRADE Jean-Luc Demarty FrankreichFrankreich Frankreich Handel
    G Amt für Veröffentlichungen OP Rudolf Strohmeier DeutschlandDeutschland Deutschland Kommissionspräsident
    G Betrugsbekämpfung OLAF Ville Itälä FinnlandFinnland Finnland Steuern und Zollunion
    G Eurostat ESTAT / Eurostat Mariana Kotzeva BulgarienBulgarien Bulgarien Verwaltung
    G Generalsekretariat SG Martin Selmayr DeutschlandDeutschland Deutschland Kommissionspräsident
    G Kommunikation COMM Timo Pesonen FinnlandFinnland Finnland Justiz, Grundrechte und Bürgerschaft
    I Amt für die Feststellung und Abwicklung individueller Ansprüche PMO Veronica Gaffey IrlandIrland Irland Verwaltung
    I Europäisches Zentrum für politische Strategie EPSC Ann Mettler SchwedenSchweden Schweden Kommissionspräsident
    I Datenverarbeitung DIGIT Gertrud Ingestad SchwedenSchweden Schweden Digitale Wirtschaft
    I Datenschutzbeauftragter DPO Giovanni Buttarelli ItalienItalien Italien Kommissionspräsident
    I Dolmetschen SCIC Florika Fink-Hooijer DeutschlandDeutschland Deutschland Haushalt und Personal
    I Amt für Gebäude, Anlagen und Logistik - Brüssel OIB Marc Mouligneau FrankreichFrankreich Frankreich Verwaltung
    I Amt für Gebäude, Anlagen und Logistik - Luxemburg OIL Marc Becquet BelgienBelgien Belgien Verwaltung
    I Haushaltsplan BUDG Gert Jan Koopman NiederlandeNiederlande Niederlande Finanzplanung und Haushalt
    I Interner Auditdienst IAS Manfred Kraff DeutschlandDeutschland Deutschland Steuern und Zollunion
    I Juristischer Dienst SJ Luis Romero Requena SpanienSpanien Spanien Kommissionspräsident
    I Personal und Verwaltung ADMIN Nicholas David Bearfield Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich Vereinigtes Königreich Verwaltung
    I Übersetzung DGT Rytis Martikonis LitauenLitauen Litauen Mehrsprachigkeit
    I Humanressourcen und Sicherheit HR Irene Souka GriechenlandGriechenland Griechenland Verwaltung
    (1) Der Europäische Auswärtige Dienst hat formal den Rang einer Generaldirektion der Europäischen Kommission. Er ist jedoch zugleich auch dem Rat der Europäischen Union zugeordnet und setzt sich neben Kommissionspersonal auch aus Mitgliedern der nationalen diplomatischen Dienste zusammen. Seine Struktur unterscheidet sich daher in vielerlei Hinsicht von anderen Generaldirektionen. Unter anderem wird er nicht von einem Generaldirektor geleitet. Geschäftsführender Generalsekretär ist der Franzose Pierre Vimont, Verwaltungschef der Ire David O’Sullivan.

    Einzelnachweise[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

    1. EurActiv, 8. Januar 2010: Stühlerücken: Europäische Kommissionsbeamte lösen sich gegenseitig ab.

    Weblinks[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]