Liste der Städte und Gemeinden in Ostfriesland

Diese Liste der Städte und Gemeinden in Ostfriesland umfasst alle Städte und Gemeinden (sowohl Einheitsgemeinden als auch Samtgemeinden und deren Mitgliedsgemeinden) in Ostfriesland. In dieser Region, bestehend aus der kreisfreien Stadt Emden sowie den Landkreisen Aurich, Leer und Wittmund,^[1] leben 462.419 Menschen (Stand 31. Dezember 2025) auf 3.144,26 Quadratkilometern, was einer Dichte von 147,1 Einwohnern pro Quadratkilometer (Ew/km²) entspricht. Damit ist Ostfriesland sowohl im Vergleich zum Land Niedersachsen (168 Ew/km²) als auch im Vergleich zum Bundesdurchschnitt (etwa 237 Ew/km²) dünner besiedelt.

Ostfriesland besteht aus 63 Städten und Gemeinden. Zehn Kommunen haben Stadtrecht, darunter die beiden größten Inseln Borkum (nach Fläche) und Norderney (nach Einwohnern). 35 zumeist kleine Gemeinden mit einer teils nur dreistelligen Einwohnerzahl haben sich zu sechs Samtgemeinden zusammengeschlossen. Während die Samtgemeinde Jümme aus nur drei Mitgliedsgemeinden besteht, umfasst die Samtgemeinde Holtriem acht Gemeinden. Eine Besonderheit gibt es in der Samtgemeinde Esens: Sie besteht aus sechs ländlichen Gemeinden sowie (als Hauptort) der Stadt Esens. Die sechs Samtgemeinden verteilen sich zu gleichen Teilen auf die drei Landkreise Aurich, Leer und Wittmund.

Die zwischen Borkum und Juist gelegenen Inseln Memmert, Kachelotplate und Lütje Hörn (die beiden letzteren sind als Sandbänke definiert) sind in dieser Liste nicht aufgeführt, da sie gemeindefreie Gebiete der Landkreise Aurich (Memmert, 5,17 km²; Kachelotplate, 0,23 km²) und Leer (Lütje Hörn, 0,065 km²) darstellen. Memmert ist seit 1921 vom jeweiligen für den Naturschutz zuständigen Inselvogt dauerhaft bewohnt. Die Bewohner Memmerts werden als Einwohner ihrer Heimatgemeinde geführt. Auch das Wattenmeer zwischen Festland und Inseln ist in seiner Gesamtheit gemeindefrei.

Städte und (Samt-)Gemeinden

Diese Liste umfasst sowohl die Samtgemeinden als auch deren Mitgliedsgemeinden. Laut Niedersächsischem Kommunalverfassungsgesetz (NKomVG) haben beide Körperschaften sowohl politische als auch administrative Funktionen. So besitzen die Mitgliedsgemeinden eigene Gemeinderäte, die Samtgemeinden jedoch zusätzlich auch einen Samtgemeinderat. Um Doppelzählungen auszuschließen, sind die Namen der Samtgemeinden fett geschrieben und mit dem nachgestellten Begriff „Samtgemeinde“ versehen. Unter den Bemerkungen ist bei den Samtgemeinden aufgeführt, welche Mitgliedsgemeinden dazugehören (Hauptort fett), und bei den Mitgliedsgemeinden, zu welcher Samtgemeinde sie gehören.

Die aufgeführten Superlative beziehen sich, wenn nicht anders angegeben, auf die Einwohnerzahl. Erwähnt ist ebenfalls, ob eine Kommune an einen nicht-ostfriesischen Landkreis grenzt (und der Name desselben).

Grundlage der Tabelle sind die jeweils aktuellen Jahreszahlen des Niedersächsischen Landesamtes für Statistik.^[2] Die Tabelle ist nach Einwohnerzahl (absteigend) vorsortiert, durch Anklicken der Pfeile sind andere Sortierungen möglich.

Stadt/Gemeinde	Landkreis	Ein- wohner ^a	Fläche (km²)	Dichte (Ew/km²)	Bemerkungen
Emden, Stadt	(Kreisfreie Stadt)	49.009	112,33	436,3	Kleinste kreisfreie Stadt Niedersachsens, auf Rang 94 der 112 kreisfreien Städte Deutschlands
Aurich, Stadt	Aurich	42.575	197,21	215,9	Größte Kommune im Landkreis Aurich
Leer, Stadt	Leer	34.277	70,30	487,6	Größte Kommune im Landkreis Leer
Norden, Stadt	Aurich	24.978	106,33	234,9	Nordwestlichste Stadt auf dem deutschen Festland
Moormerland	Leer	23.357	122	191,5	Größte ländliche Gemeinde Ostfrieslands
Westoverledingen	Leer	21.119	111,9	188,7	Grenzt an den Landkreis Emsland
Wittmund, Stadt	Wittmund	19.951	210	95	Größte Kommune im Landkreis Wittmund, grenzt an den Landkreis Friesland
Rhauderfehn	Leer	18.199	102,92	176,8	Grenzt an den Landkreis Emsland
Südbrookmerland	Aurich	18.373	96,8	189,8	Größte Landgemeinde im Landkreis Aurich
Weener, Stadt	Leer	15.243	81,24	187,6	Einzige Stadt Ostfrieslands westlich der Ems
Esens, Samtgemeinde	Wittmund	14.094	162,11	86,9	Größte Samtgemeinde Ostfrieslands, größte Landgemeinde im Landkreis Wittmund, umfasst die Stadt Esens sowie die Gemeinden Dunum, Holtgast, Moorweg, Neuharlingersiel, Stedesdorf und Werdum.
Großefehn	Aurich	13.955	127,25	109,7
Wiesmoor, Stadt	Aurich	13.967	82,99	168,3	Jüngste Stadt Ostfrieslands (Stadtrechte seit 2006)
Brookmerland, Samtgemeinde	Aurich	12.785	77,3	165,4	Umfasst die Gemeinden Leezdorf, Marienhafe, Osteel, Rechtsupweg, Upgant-Schott und Wirdum
Ihlow	Aurich	12.305	123	100
Uplengen	Leer	12.030	149	80,7	Grenzt an die Landkreise Ammerland und Friesland
Ostrhauderfehn	Leer	12.002	51	235,3	Grenzt an die Landkreise Cloppenburg und Emsland
Krummhörn	Aurich	11.354	159,2	71,3
Hage, Samtgemeinde	Aurich	11.366	68,6	165,7	Umfasst die Gemeinden Berumbur, Hage, Hagermarsch, Halbemond und Lütetsburg
Hesel, Samtgemeinde	Leer	11.083	84,31	131,5	Umfasst die Gemeinden Brinkum, Firrel, Hesel, Holtland, Neukamperfehn und Schwerinsdorf
Friedeburg	Wittmund	10.203	164	62,2	Grenzt an den Landkreis Friesland
Holtriem, Samtgemeinde	Wittmund	9612	82,95	115,9	Umfasst die Gemeinden Blomberg, Eversmeer, Nenndorf, Neuschoo, Ochtersum, Schweindorf, Utarp und Westerholt
Großheide	Aurich	8332	69,32	120,2
Bunde	Leer	7388	121	61,1	Ehemalige Samtgemeinde (bis 2001);^[3] hat als einzige Kommune Ostfrieslands eine gemeinsame Landgrenze mit den Niederlanden
Esens, Stadt	Wittmund	7045	26,83	262,6	Hauptort der Samtgemeinde Esens
Hinte	Aurich	7196	48,06	149,7
Jümme, Samtgemeinde	Leer	6689	82,34	81,2	Umfasst die Gemeinden Detern, Filsum und Nortmoor; grenzt an die Landkreise Ammerland und Cloppenburg
Hage	Aurich	6531	16,62	393	Hauptort der Samtgemeinde Hage
Norderney, Stadt	Aurich	5358	26,29	203,8	Größte Insel Ostfrieslands (nach Einwohnerzahl)
Borkum, Stadt	Leer	4295	30,74	139,7	Nach Fläche die größte Insel Ostfrieslands und viertgrößte deutsche Nordseeinsel (nach Sylt, Föhr und Pellworm), nordwestlichste Kommune Deutschlands
Hesel	Leer	4697	44,02	106,7	Hauptort der Samtgemeinde Hesel, flächengrößte Mitgliedsgemeinde einer ostfriesischen Samtgemeinde
Dornum	Aurich	4340	76,78	56,5	Kleinste Einheitsgemeinde auf dem Festland des Landkreises Aurich, ehemalige Samtgemeinde (bis 2001)^[4]
Upgant-Schott	Aurich	3525	24,78	142,3	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Jemgum	Leer	3429	78,48	43,7	Kleinste Einheitsgemeinde des Landkreises Leer und auf dem ostfriesischen Festland
Detern	Leer	2733	43,3	63,1	Teil der Samtgemeinde Jümme
Berumbur	Aurich	2695	6,42	419,8	Teil der Samtgemeinde Hage
Westerholt	Wittmund	2618	14,63	178,9	Hauptort der Samtgemeinde Holtriem
Marienhafe	Aurich	2464	4,06	606,9	Hauptort der Samtgemeinde Brookmerland, flächenkleinste Gemeinde Ostfrieslands
Holtland	Leer	2197	14,66	149,9	Teil der Samtgemeinde Hesel
Filsum	Leer	2215	23,76	93,2	Hauptort der Samtgemeinde Jümme
Osteel	Aurich	2052	19,9	103,1	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Rechtsupweg	Aurich	1999	5,13	389,7	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Blomberg	Wittmund	1842	12,80	143,9	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Neukamperfehn	Leer	1836	6,27	292,8	Teil der Samtgemeinde Hesel
Leezdorf	Aurich	1789	8,45	211,7	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Holtgast	Wittmund	1780	24	74,2	Teil der Samtgemeinde Esens
Nortmoor	Leer	1741	15,34	113,5	Teil der Samtgemeinde Jümme
Langeoog	Wittmund	1341	19,67	68,2
Stedesdorf	Wittmund	1648	27,95	59	Teil der Samtgemeinde Esens
Juist	Aurich	1081	16,43	65,8
Neuschoo	Wittmund	1226	14,47	84,7	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Dunum	Wittmund	1053	26,83	39,2	Teil der Samtgemeinde Esens
Neuharlingersiel	Wittmund	975	24,55	39,7	Teil der Samtgemeinde Esens
Wirdum	Aurich	956	14,94	64	Teil der Samtgemeinde Brookmerland
Halbemond	Aurich	992	6,55	151,5	Teil der Samtgemeinde Hage
Ochtersum	Wittmund	934	10,82	86,3	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Moorweg	Wittmund	869	18,65	46,6	Teil der Samtgemeinde Esens
Spiekeroog	Wittmund	648	18,25	35,5	Östlichste Insel Ostfrieslands^[5]
Eversmeer	Wittmund	843	11,56	72,9	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Firrel	Leer	802	8,26	93	Teil der Samtgemeinde Hesel
Brinkum	Leer	814	5,51	147,7	Teil der Samtgemeinde Hesel, kleinste Gemeinde des Landkreises Leer
Nenndorf	Wittmund	762	6,86	111,1	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Werdum	Wittmund	724	18,45	39,2	Teil der Samtgemeinde Esens
Lütetsburg	Aurich	720	16,73	43	Teil der Samtgemeinde Hage
Schweindorf	Wittmund	732	5,44	134,6	Teil der Samtgemeinde Holtriem, kleinste Gemeinde des Landkreises Wittmund
Schwerinsdorf	Leer	737	5,57	50,9	Teil der Samtgemeinde Hesel
Utarp	Wittmund	655	6,37	45,3	Teil der Samtgemeinde Holtriem
Baltrum	Aurich	485	6,50	74,6	Kleinste Einheitsgemeinde Ostfrieslands
Hagermarsch	Aurich	428	22,32	19,2	Teil der Samtgemeinde Hage, kleinste Gemeinde des Landkreises Aurich und Ostfrieslands