Kommunalwahlen in Bayern 2014
Die allgemeinen Gemeinde- und Landkreiswahlen (Kommunalwahlen) in Bayern 2014 fanden am 16. März 2014 statt, notwendige Stichwahlen für Bürgermeister- und Landratswahlen wurden am 30. März 2014 durchgeführt, so in Erlangen, München, Regensburg und Würzburg.[1][2] Der Termin wurde durch die Bayerische Staatsregierung festgesetzt.[3][4] Insgesamt wurden in 25 kreisfreien Städten und 71 Landkreisen mit mehr als 2000 Gemeinden knapp 40.000 Mandatsträger neu bestimmt.[5]
Wahlentscheidungen
Gemäß der Verwaltungsgliederung Bayerns wird bei der Wahl die Zusammensetzung der Kommunalparlamente sowohl der unteren als auch der oberen kommunalen Ebene (also der Gemeinde-/Stadträte wie auch der Kreistage) bestimmt. In den 2031 kreisangehörigen Städten und Gemeinden mit rund 70 Prozent der bayerischen Stimmberechtigten geschieht dies durch getrennte Wahlvorgänge. In den 25 kreisfreien bayerischen Städten fallen beide Ebenen zusammen, hier werden deshalb nur die Stadträte gewählt. Insgesamt werden am Wahltag mehr als 32.000 Mandate in Stadt- oder Gemeinderäten[6] und rund 4400 Kreistagsmandate vergeben.
Am 16. März bestimmten die Wähler in kreisangehörigen Gemeinden zudem den Bürgermeister bzw. Oberbürgermeister und den Landrat, in kreisfreien Städten nur den Oberbürgermeister. Hier fanden die Wahlen nicht in allen Kommunen und Kreisen statt, weil die Amtszeit von Bürgermeistern und Landräten nicht immer zeitgleich mit den allgemeinen Kommunalwahlen endet. So standen in sechs der 25 kreisfreien Städte (Aschaffenburg, Bamberg, Bayreuth, Hof (Saale), Landshut, Memmingen) die Oberbürgermeister an diesem Tag nicht zur Wahl, ebenso entfielen in 13 der 71 Landkreise die Landratswahlen und in 168 kreisangehörigen Gemeinden die Bürgermeisterwahlen.[7]
Unregelmäßigkeiten
Für den Kreistag Straubing-Bogen sowie die Gemeinderats- und die Bürgermeisterwahl in Geiselhöring wurde das Wahlergebnis durch die Regierung von Niederbayern aufgehoben. Hintergrund war, dass in Geiselhöring bei der Auszählung Unregelmäßigkeiten zu Tage traten: In einem Briefwahlbezirk wurden sechs Listenkandidaten der CSU nach vorne gewählt: Eine Spargelgroßbäuerin, vier Personen aus deren Umfeld und der Bürgermeisterkandidat Herbert Lichtinger. 465 von 482 der aus dem EU-Ausland stammenden Erntehelfern der Landwirtin hatten per Briefwahl an der Wahl teilgenommen. Nach monatelangen Ermittlungen von Bayerischem Landeskriminalamt, Polizei und Staatsanwaltschaft wegen des Verdachts der Wahl- und Urkundenfälschung sowie der Anstiftung zur falschen eidesstattlichen Versicherung gehen diese davon aus, dass über 350 der abgegebenen Stimmen ungültig sind. Lichtinger, der nach eigenem Bekunden an den Manipulationen selbst nicht beteiligt war, hatte die Bürgermeisterwahl mit nur 303 Stimmen Vorsprung gewonnen.[8]
Ebenfalls aufgehoben wurde das Ergebnis der Kreistagswahl im Landkreis Fürth: Dort hatten im Vorfeld der Wahl die Bürgermeister von Langenzenn und Großhabersdorf in ihren Gemeindeblättern für die Wahl von Kandidaten aus der jeweiligen Gemeinde aufgerufen. Nach Ansicht der Regierung von Mittelfranken verstieß dies gegen das für Bürgermeister in ihrer Funktion geltende Neutralitätsgebot.[9]
In Grafenwöhr wurde das Ergebnis der Gemeinderatswahl wegen Wahlbetrugs aufgehoben[10], ebenso die Stadtratswahl in Starnberg, dort, weil die Zahl der ausgezählten Stimmzettel und der Wähler voneinander abwichen.[11] In beiden Gemeinden ist die Entscheidung der Aufsichtsbehörden noch nicht rechtskräftig.
Ergebnis
Wahlbeteiligung: 55,0 % (2008: 59,6 %)
Kreisfreie Städte und Kreistage
Die CSU verlor in den meisten Kreisen und kreisfreien Städten teilweise beträchtlich, konnte aber in München deutliche Gewinne von fast 5 Prozentpunkten erzielen. Landesweit büßte sie in der Summe nur 0,3 Prozentpunkte ein, landete aber erstmals seit Jahrzehnten unter 40 %. Die SPD erlitt eine weitere Wahlniederlage und sank auf einen Anteil von nur noch 20,7 %, was ihren negativen Rekord von 2008 nochmals unterbot. Die Freien Wähler waren 2008 statistisch noch zusammen mit den anderen Wählergruppen verzeichnet worden; zusammengerechnet erzielten diese und die Freien Wähler nahezu dasselbe Resultat wie 2008. Klare Gewinner der Wahl waren die Grünen, die landesweit um zwei Prozentpunkte zulegten.
Gewählte Oberbürgermeister und Landräte
Nach dem ersten Wahlgang haben bei 58 Landratswahlen 44 Kandidaten eine absolute Mehrheit errungen, während bei 19 Oberbürgermeisterwahlen 14 Kandidaten eine absolute Mehrheit erringen konnten. Nach den Stichwahlen in 14 Landkreisen und fünf kreisfreien Städten am 30. März sah das Endergebnis folgendermaßen aus:
| Wahlvorschlag | Oberbürgermeister | Landräte | Zusammen |
|---|---|---|---|
| CSU | 8 | 44 | 52 |
| CSU und andere | 2 | 1 | 3 |
| SPD | 8 | 2 | 10 |
| SPD und andere | – | 1 | 1 |
| Freie Wähler (Landesvereinigung) | – | 3 | 3 |
| GRÜNE | – | 1 | 1 |
| Sonst. gemeinsame Wahlvorschläge | 1 | 1 | 2 |
| Wählergruppen | – | 5 | 5 |
| Zusammen | 19 | 58 | 77 |
| Kreisfreie Stadt | Oberbürgermeister(in) | Wahlvorschlag | Bem. |
|---|---|---|---|
| Amberg | Michael Cerny | CSU | |
| Ansbach | Carda Seidel | BAP/ÖDP | |
| Augsburg | Kurt Gribl | CSU | |
| Coburg | Norbert Tessmer | SPD | |
| Erding | Max Gotz | CSU | |
| Erlangen | Florian Janik | SPD | |
| Fürth | Thomas Jung | SPD | |
| Ingolstadt | Christian Lösel | CSU | |
| Kaufbeuren | Stefan Bosse | CSU | |
| Kempten (Allgäu) | Thomas Kiechle | CSU/Freie Wähler-ÜP | |
| München | Dieter Reiter | SPD | |
| Nürnberg | Ulrich Maly | SPD | |
| Passau | Jürgen Dupper | SPD | |
| Regensburg | Joachim Wolbergs | SPD | |
| Rosenheim | Gabriele Bauer | CSU | |
| Schwabach | Matthias Thürauf | CSU | |
| Schweinfurt | Sebastian Remelé | CSU | |
| Straubing | Markus Pannermayr | CSU | |
| Weiden i.d.OPf. | Kurt Seggewiß | SPD | |
| Würzburg | Christian Schuchardt | CSU, FDP und FW/WL |
| Landkreis | Landrat/Landrätin | Wahlvorschlag | Bem |
|---|---|---|---|
| Aichach-Friedberg | Klaus Metzger | CSU | 1) |
| Altötting | Erwin Schneider | CSU | |
| Amberg-Sulzbach | Richard Reisinger | CSU | 1) |
| Aschaffenburg | Ulrich Reuter | CSU | |
| Augsburg | Martin Sailer | CSU | |
| Bad Kissingen | Thomas Bold | CSU | |
| Bad Tölz-Wolfratshausen | Josef Niedermaier | FW | |
| Bamberg | Johann Kalb | CSU | |
| Bayreuth | Hermann Hübner | CSU | |
| Berchtesgadener Land | Georg Grabner | CSU | |
| Cham | Franz Löffler | CSU | |
| Coburg | Michael C. Busch | SPD | |
| Dachau | Stefan Löwl | CSU | 1) |
| Deggendorf | Christian Bernreiter | CSU/Junge Liste | |
| Dingolfing-Landau | Heinrich Trapp | SPD | |
| Donau-Ries | Stefan Rößle | CSU | |
| Eichstätt | Anton Knapp | CSU | |
| Erding | Martin Bayerstorfer | CSU | |
| Erlangen-Höchstadt | Alexander Tritthart | CSU | 1) |
| Forchheim | Hermann Ulm | CSU | |
| Freising | Josef Hauner | CSU | 1) |
| Freyung-Grafenau | Sebastian Gruber | CSU | |
| Fürstenfeldbruck | Thomas Karmasin | CSU | |
| Fürth | Matthias Dießl | CSU | |
| Garmisch-Partenkirchen | Anton Speer | FW | 1) |
| Günzburg | Hubert Hafner | CSU | |
| Haßberge | Wilhelm Schneider | CSU | 1) |
| Hof | Oliver Bär | CSU | |
| Kulmbach | Klaus Peter Söllner | FW/CSU | |
| Landsberg am Lech | Thomas Eichinger | CSU | |
| Landshut | Peter Dreier | FW | |
| Lindau (Bodensee) | Elmar Stegmann | CSU | |
| Main-Spessart | Thomas Schiebel | FW | |
| Miesbach | Wolfgang Rzehak | GRÜNE | 1) |
| Miltenberg | Jens Marco Scherf | GRÜNE/SPD/ödp | 1) |
| Mühldorf am Inn | Georg Huber | CSU | |
| München | Christoph Göbel | CSU | 1) |
| Neu-Ulm | Thorsten Freudenberger | CSU | |
| Neuburg-Schrobenhausen | Roland Weigert | FW | |
| Neumarkt in der Oberpfalz | Willibald Gailler | CSU | |
| Neustadt an der Aisch-Bad Windsheim | Helmut Weiß | CSU | 1) |
| Neustadt an der Waldnaab | Andreas Meier | CSU | |
| Nürnberger Land | Armin Kroder | FW | 1) |
| Oberallgäu | Toni Klotz | CSU | |
| Ostallgäu | Maria Rita Zinnecker | CSU | 1) |
| Passau | Franz Meyer | CSU/BU | |
| Regensburg | Tanja Schweiger | FW | 1) |
| Rhön-Grabfeld | Thomas Habermann | CSU | |
| Rosenheim | Wolfgang Berthaler | CSU | |
| Rottal-Inn | Michael Fahmüller | CSU | |
| Schwandorf | Thomas Ebeling | CSU | 1) |
| Starnberg | Karl Roth | CSU | |
| Straubing-Bogen | Josef Laumer | CSU | |
| Tirschenreuth | Wolfgang Lippert | FW | |
| Traunstein | Siegfried Walch | CSU | 1) |
| Weilheim-Schongau | Andrea Jochner-Weiß | CSU | 1) |
| Wunsiedel im Fichtelgebirge | Karl Döhler | CSU | |
| Würzburg | Eberhard Nuß | CSU |
1) Stichwahl
Neuerungen für die Kommunalwahl 2014
Im Februar 2012 wurden vom Bayerischen Landtag einige Änderungen am Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz beschlossen, die zur Kommunalwahl 2014 erstmals galten:[16][17]
- Wahlberechtigt war jeder EU-Bürger, der das 18. Lebensjahr vollendet hatte und seit mindestens zwei (bisher: drei) Monaten im Wahlkreis wohnte.
- Die Briefwahl wurde wesentlich erleichtert, indem auf die Angabe von Gründen verzichtet wurde. Zuvor musste, um per Briefwahl zu wählen, glaubhaft gemacht werden, dass man am Wahltag verhindert ist.
- Eine wichtige Änderung war der Wegfall des sogenannten „Schwerpunkts der Lebensbeziehungen“. Bisher war nur wählbar, wer im Wahlkreis seit mindestens sechs Monaten den Schwerpunkt der Lebenshaltung hatte. Diese Klausel wurde gelockert. Wählbar war nun, wer mindestens drei Monate im Wahlkreis eine Wohnung hat, die nicht die Hauptwohnung sein muss, oder wer sich – ohne eine Wohnung zu haben – im Wahlkreis gewöhnlich aufhält. Wählbar als Gemeinde-, Stadt- und Kreisrat waren neben deutschen Staatsbürgern auch EU-Bürger, allerdings nicht als Bürgermeister und Landrat.
- Bewerber konnten bereits mit 18 Jahren als Landrat oder Bürgermeister kandidieren. Bisher lag die Altersgrenze bei 21.
- Die Sitzverteilung für die kommunalen Beschlussgremien (Stadt- bzw. Gemeinderat, Kreistag) erfolgte 2014 erstmals nach dem Proporzverfahren Hare-Niemeyer.[18] Zuvor galt das Höchstzahlenverfahren nach D’Hondt, das kleinere Parteien und Wählergruppen gegenüber größeren benachteiligte.
- Neu eingeführt wurde auch, dass eine gewählte Person das Amt ohne Angabe von Gründen ablehnen bzw. niederlegen kann. Die allgemeine Pflicht zur Übernahme von Ehrenämtern (Art. 19 der Bayer. Gemeindeordnung, Art. 13 der Bayer. Landkreisordnung) gilt für kommunale Wahl-Ehrenämter gemäß Art. 47 Abs. 1 Satz 3 des Gemeinde- und Landkreiswahlgesetzes nicht mehr.[19]
Siehe auch
Weblinks
- Themenseiten des Landeswahlleiters im Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung
- Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz (GLKrWG)
- Gemeinde- und Landkreiswahlordnung (GLKrWO)
- Kompliziert, aber wählerfreundlich – Seite des Bayerischen Rundfunks zum Kommunalwahlrecht in Bayern
- Bayerisches Innenministerium: Gemeinde- und Landkreiswahlen
- Kommunalwahlen 2014 in Bayern (PDF) – Broschüre der Bayerischen Landeszentrale für politische Bildungsarbeit
Einzelnachweise
- ↑ Die Welt zum Kabinettsbeschluss vom 7. Januar 2013
- ↑ Wahltermine und Fristen
- ↑ Az.: IB1-1367.15-24
- ↑ Art. 9 Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz
- ↑ deutschlandfunk.de
- ↑ Schaubild Sitzverteilung 1966–2008 (PDF) des Landeswahlleiters
- ↑ Auflistung des Landeswahlleiters zu Kommunen/Kreisen mit bzw. ohne Wahl
- ↑ Wahlskandal in Niederbayern – Stimmvieh auf dem Spargelhof. In: Süddeutsche Zeitung, 18. September 2014
- ↑ Kreistagswahl in Fürth ungültig. Bayerische Staatszeitung, 24. Juli 2014, abgerufen am 17. November 2014.
- ↑ Wahlwiederholung in Grafenwöhr rückt näher. Nordbayerischer Kurier, 8. Oktober 2014, abgerufen am 17. November 2014.
- ↑ Stadtratswahl ist ungültig. Süddeutsche.de, 14. November 2014, abgerufen am 17. November 2014.
- ↑ Kommunalwahlen in Bayern am 16. März 2014 – Ergebnisse. Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung, abgerufen am 19. März 2014.
- ↑ Kommunalwahlen in Bayern 2014- Ergebnisse. Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung, abgerufen am 19. März 2014.
- ↑ kommunalwahl2014.bayern.de
- ↑ kommunalwahl2014.bayern.de
- ↑ Wertinger Zeitung vom 3. August 2012
- ↑ Donauwörther Zeitung vom 24. April 2013
- ↑ Art. 35 Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz
- ↑ Text des Art. 47 Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz
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