Jamaika-Sondierungsgespräche 2017

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CDU
CSU
FDP
Bündnis 90/Die Grünen

Die Jamaika-Sondierungen im Oktober und November 2017 waren Sondierungsgespräche über die Möglichkeit von Koalitionsverhandlungen zwischen CDU/CSU (Union), FDP und Bündnis 90/Die Grünen, die vier Wochen nach der Bundestagswahl 2017 am 24. Oktober 2017 begannen und kurz vor Mitternacht zwischen dem 19. und dem 20. November 2017 von der FDP für gescheitert erklärt wurden, sodass der Versuch zur Bildung einer erstmals „schwarz-gelb-grünen“ deutschen Bundesregierung („Jamaika-Koalition“ bzw. „Schwarze Ampel“, kurz „Schwampel“) keinen Erfolg hatte.

Ausgangslage für Verhandlungen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

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Die fünf damaligen Parteivorsitzenden (v. l. n. r.): Angela Merkel (CDU), Horst Seehofer (CSU), Christian Lindner (FDP), Cem Özdemir (Grüne) und Simone Peter (Grüne).

Nach der Bundestagswahl war neben der Tolerierung einer Minderheitsregierung eine Jamaika-Koalition eine mögliche Koalition für eine Regierungsbildung, nachdem Martin Schulz noch am Wahltag aufgrund starker Verluste nach der Wahl eine Große Koalition ausgeschlossen hatte und ankündigte, die stärkste Fraktion der Opposition bilden zu wollen.[1]

Die Grünen kündigten jedoch Ende September auf einem Länderrat an, nur in diese Regierungskoalition eintreten zu wollen, wenn Kernvorhaben ihres Zehn-Punkte-Plans wie Klimaschutz, sozialer Zusammenhalt und soziale Gerechtigkeit ein politischer Schwerpunkt einer Bundesregierung werden würden. Sondierungsgruppen wurden bei den verhandelnden Parteien eingesetzt.[2] Der Start der Gespräche wurde bis nach der vorgezogenen Landtagswahl in Niedersachsen 2017 verschoben.

Schwarz-Grün-Gelb im Bund wird in der Presse auch als Bündnis der westdeutschen Mittelschicht angesehen und hätte eine Mehrheit fast ausschließlich im Westen der Bundesrepublik; ohne eine Betonung der Frauen- und Sozialpolitik sowie einen Ausgleich für den ländlichen Raum würde aufgrund der Erfahrungen von Jamaika in der Großstadt Bonn ein Abwandern der Grünen-Wähler zu den Linken erwartet, so die Teilnehmerin an den Sondierungsgesprächen Katja Dörner.[3]

Verhandlungen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Erst einige Wochen nach der Bundestagswahl 2017 begannen demnach die Verhandlungen zwischen Union (Angela Merkel und Horst Seehofer), FDP (Christian Lindner) und Bündnis 90/Die Grünen (Cem Özdemir und Kathrin Göring-Eckardt).

Das Gebäude der Parlamentarischen Gesellschaft im Berliner Regierungsviertel während einer Protestkundgebung zur Zeit der Jamaika-Sondierungen

Nach drei „Kennenlernrunden“ in Zweierkonstellation trafen sich am 20. Oktober in Berlin 52 Delegierte erstmals in großer Runde – von den Medien wegen der Beteiligung von mehr als drei Parteien als Jamaika-Quartett bezeichnet: Die Sekretariate der vier beteiligten Parteien hatten 12 Themenblöcke für das Arbeitstreffen in der Parlamentarischen Gesellschaft vorstrukturiert. Erhebliche Kontroversen wurden zwischen CSU und den Grünen gesehen, nach Umfragen erwarteten jedoch 83 Prozent der befragten Bürger, dass Gemeinsamkeiten gesucht und Kompromisse vereinbart werden. Weitere Sondierungsrunden wurden für 24., 26. und 30. Oktober sowie die ersten beiden Tage im November 2017 festgelegt.[4] Die strittigen Themen von Jamaika waren Steuern, Haushalt, Finanzen, Klimapolitik, Migration, Verkehrspolitik, Innenpolitik, Sicherheitspolitik, Rechtsstaatlichkeit, Agrarpolitik und Europapolitik,[5] zeitweise parallel zur gleichzeitig Anfang November in Bonn stattfindenden Weltklimakonferenz COP23 und intensiv von den Medien und auch von Aktionen der Zivilgesellschaft begleitet. Es folgte eine Zwischenbilanz der Sondierungen und eine inhaltlich sehr detaillierte weitere Verhandlungsrunde.

Erklärungen zum Abbruch der Sondierungen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

In der Nacht des 19. November 2017 erklärte der Bundesvorsitzende der Freien Demokratischen Partei (FDP) Christian Lindner: „Wir wissen, in welcher schwierigen Lage unser Land jetzt ist; und wir wissen auch um die herausfordernde Situation der Freien Demokraten. Eine solche Entscheidung trifft man deshalb nicht leichtfertig“.[6]

Anschließend sprachen die Bundeskanzlerin Angela Merkel sowie der CSU-Vorsitzende Horst Seehofer.[7] Angela Merkel erklärte, dass man „dabei vieles erlebt“ und es „sehr unterschiedliche Kulturen von Verhandlungsstilen“ gegeben habe. Sie „bedaure“ es nun, „dass wir keine gemeinsame Lösung finden konnten.“[8] Demgegenüber führte Seehofer aus, es sei „schade“ gewesen, „dass die FDP ausgestiegen und die Verhandlungen abgebrochen“ habe.[9]

Die Sondierungen sowie das Ende wurden vielfach mit einem allegorischen Sprachbild in Bezug auf die Insel Jamaika zusammengefasst: „Kurz vor der Küste von Jamaika, eventuell sogar bei der Einfahrt in den Hafen, kenterte der Dampfer mit den Sondierenden an Bord.“[10] ... „Die Reise nach Jamaika - vorbei, gestrandet am Riff ...“ (Tagesspiegel). Das Scheitern der Gespräche wurde in den Medien oft kurz als „Jamaika-Aus“ bezeichnet. Die Gesellschaft für deutsche Sprache wählte den Ausdruck im Dezember zum Wort des Jahres 2017, auch wegen seiner besonderen sprachlich interessanten Qualitäten.[11]

Reaktionen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Einige Reaktionen:[12]

Bundespräsident[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier sagte nach dem Abbruch der Sondierungsgespräche seinen Antrittsbesuch in Nordrhein-Westfalen ab und erinnerte nach einem Treffen im Amtssitz Schloss Bellevue mit der geschäftsführenden Bundeskanzlerin Angela Merkel die in den Bundestag gewählten politischen Parteien an ihre Verantwortung zur Regierungsbildung; sie seien dem Gemeinwohl verpflichtet: „Ich erwarte von allen Gesprächsbereitschaft“.[13] Das Bundespräsidialamt kündigte infolgedessen Dialoge des Bundespräsidenten mit den Vorsitzenden aller Parteien an, „die für eine Regierungsbildung ausreichende programmatische Schnittmengen aufweisen könnten“.[14] Neben Angela Merkel (CDU), Christian Lindner (FDP), Cem Özdemir und Simone Peter (Grüne) sowie Horst Seehofer (CSU) wurden die Vorsitzenden der verbleibenden Bundestagsfraktionen SPD, AfD und Linkspartei zum Dialog eingeladen. Außerdem erklärte Frank-Walter Steinmeier, sich mit den Präsidenten der vier weiteren ständigen Verfassungsorgane des Bundes beraten zu wollen.[14]

Bundesländer[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Der NRW-Ministerpräsident Armin Laschet (CDU): „Wir sahen, dass die FDP-Verhandler vor die Tür gingen.“[15] Daraufhin berichtete der schleswig-holsteinische Ministerpräsident Daniel Günther (CDU), dass der gesamte vorige Tag schon wirklich schwer verdaulich gewesen sei. Er glaube, dass sie ihrer Verantwortung nicht gerecht geworden seien. Gerade am Ende seien sie eigentlich deutlich besser zueinander gekommen. Daher habe ihn der Ausstieg der FDP schon wirklich sehr, sehr überrascht, gewundert und regelrecht geschockt.[16]

Parteien[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Die stellvertretende CDU-Vorsitzende Julia Klöckner twitterte, dass man es so machen kann, wie die FDP es tat, es aber nicht muss. „Gut vorbereitete Spontanität. Aber sie gehen weiter respektvoll mit allen um und respektieren die Entscheidung. Anständig wär es gewesen, wenn alle Parteivorsitzenden gemeinsam den Abbruch hätten verkünden könnten.“[17] Die Junge Union in Düsseldorf forderte von der (geschäftsführenden) Bundeskanzlerin Merkel ihren sofortigen Rücktritt.[18] Der CSU-Generalsekretär Andreas Scheuer erklärte, dass sie eine Situation hatten, die sehr ernst war.[19] Der SPD-Vizechef Ralf Stegner bekräftigte, dass seine Partei nicht für eine erneute GroKo zur Verfügung stand.[20] Der Ex-SPD-Chef, geschäftsführende Vizekanzler und Bundesaußenminister Sigmar Gabriel warnte, dass er lieber draußen und zurückhaltend bleibt.[21] Der Grünen-Geschäftsführer Michael Kellner ging davon aus, dass es nach dem Scheitern der Sondierungen zu Neuwahlen kommen könne.[22] Die AfD-Politikerin Alice Weidel reklamierte bezüglich der abgebrochenen Sondierungen für ihre Partei und sagte, dass „die AfD wirke. Wir haben Schwarz-Grün verhindert.“[23] Die Linke forderten eine Neuwahl, ihre Vorsitzende Katja Kipping urteilte, dass Neuwahlen die demokratisch angemessene Konsequenz seien. Und sie würden zeigen, dass das System Merkel nicht mehrheitsfähig ist.[24]

Ausland[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Ein Sprecher des EU-Kommissionspräsidenten Jean-Claude Juncker erklärte, dass sie zuversichtlich sind, dass der verfassungsmäßige Prozess in Deutschland die Basis für Stabilität und Kontinuität sicherstellt.[25] Russlands Präsident Wladimir Putin ließ ausrichten, dass sie beobachten, wie der Prozess zur Regierungsfindung vorangeht. Sie wünschten einen baldigen erfolgreichen Abschluss.[26] Der französische Präsident Emmanuel Macron sagte, es sei nicht im französischem Interesse, wenn die Lage in Deutschland angespannt sei. Die Bundesrepublik spielt eine zentrale Rolle für Macrons Pläne zu einer EU-Reform. Der Präsident betonte, Frankreich müsse dennoch vorwärtsgehen.[27] Der niederländische Außenminister Halbe Zijlstra warnte, dass „das eine schlechte Nachricht für Europa sei, denn die Regierungsbildung würde etwas länger dauern.“[28]

Trivia[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Ende 2017 hat die Gesellschaft für deutsche Sprache das Wort „Jamaika-Aus“ zum Wort des Jahres 2017 gekürt.[29]

Weblinks[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

 Wiktionary: Jamaika-Aus – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
  • Imre Balzer, Sybille Klormann: Sondierungsgespräche: Über diese Themen streitet die Jamaika-Runde. In: Die Zeit. 16. November 2017, ISSN 0044-2070 (zeit.de [abgerufen am 9. Dezember 2017] – ausführlicher Überblick über die streitigen Punkte der Sondierungsverhandlungen).

Einzelnachweise[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  1. Jamaika-Koalition: Was passiert, wenn Union, Grüne und FDP scheitern? auf t-online.de vom 25. September 2017.
  2. Grüne gehen geschlossen in Sondierungsgespräche, 30. September 2017, abgerufen am 19. Oktober 2017.
  3. Jamaika liegt am Rhein. DNN vom 18. Oktober 2017, abgerufen am 28. Oktober 2017.
  4. Start der Sondierungen. 52 für Jamaika – die Verhandlungsteams, tagesschau.de, 20. Oktober 2017, abgerufen am 20. Oktober 2017.
  5. Focus Online: Jamaika-Verhandlungen: Das sind die strittigsten Themen.
  6. Frankfurter Allgemeine Zeitung: FDP-Chef Christian Lindner: „Es ist besser, nicht zu regieren, als falsch zu regieren“. 20. November 2017.
  7. Inga Catharina Thomas: Merkel steht bei Neuwahl als Kanzlerkandidatin zu Verfügung – Liveticker. 20. November 2017.
  8. Merkel-Erklärung im Wortlaut: "Es ist ein Tag mindestens des tiefen Nachdenkens". 20. November 2017.
  9. Horst Seehofer im Wortlaut: „Danke, Angela Merkel, für diese vier Wochen.“.
  10. Das Politikschiff liegt auf der Werft, Tagesspiegel, 27. November 2017
  11. "Jamaika-Aus" ist Wort des Jahres 2017, Giessener-Allgemeine, 8. Dezember 2017.
  12. Inga Catharina Thomas: Merkel steht bei Neuwahl als Kanzlerkandidatin zu Verfügung – Liveticker. 20. November 2017.
  13. www.bundespraesident.de: Der Bundespräsident / Erklärung zur Regierungsbildung. 20. November 2017.
  14. a b Jamaika-Aus: Steinmeier kündigt Gespräche mit AfD und Linkspartei an. In: Die Zeit. 22. November 2017, ISSN 0044-2070 (zeit.de [abgerufen am 24. November 2017]).
  15. Lindner gesteht: Ihm fehlte schon vor Bundestagswahl Fantasie für Jamaika. In: https://www.merkur.de. 23. November 2017 (merkur.de [abgerufen am 23. November 2017]).
  16. NDR: FDP-Ausstieg: Günther geschockt, Habeck sauer.
  17. Julia Klöckner (@JuliaKloeckner) | Twitter. Abgerufen am 23. November 2017.
  18. JU Düsseldorf fordert "sofortigen Rücktritt" Merkels.
  19. Sondierung: FDP lässt Jamaika platzen. In: Bayernkurier.de. 20. November 2017, abgerufen am 23. November 2017.
  20. SPD-Vizechef Ralf Stegner: „Es gibt kein Votum für eine große Koalition“, auf faz.net, vom 20. November 2017. Abgerufen am 21. November 2017
  21. Frankfurter Rundschau: Nach Jamaika-Sondierungen: Dreyer kritisiert Merkel. In: Frankfurter Rundschau. (fr.de [abgerufen am 23. November 2017]).
  22. Die Welt: JU-Vorsitzende: „Eine Veränderung mit Merkel ist nicht möglich“ – Im Liveticker. In: Die Welt. 23. November 2017 (welt.de [abgerufen am 23. November 2017]).
  23. Rena Lehmann: Geplatzte Sondierungsgespräche: AfD feiert sich nach Jamaika-Aus. Abgerufen am 22. November 2017.
  24. Markus Decker: Regierungsbildung: Linke fordert Neuwahl nach Abbruch der Sondierungsgespräche. In: Berliner Zeitung. (berliner-zeitung.de [abgerufen am 22. November 2017]).
  25. Frankfurter Rundschau: Reaktionen auf Jamaika-Aus: „Schlechte Nachrichten für Europa“. In: Frankfurter Rundschau. (fr.de [abgerufen am 23. November 2017]).
  26. mittelbayerische.de: Schäuble fordert Kompromisse. In: Mittelbayerische Zeitung. (mittelbayerische.de [abgerufen am 23. November 2017]).
  27. Deutschlandfunk: Macron bedauert Scheitern. Abgerufen am 20. November 2017.
  28. n-tv Nachrichtenfernsehen: +++ 20:00 Merkel: „Erst das Land, dann die Partei“ +++. In: n-tv.de. (n-tv.de [abgerufen am 23. November 2017]).
  29. Gesellschaft für deutsche Sprache: "Jamaika-Aus" ist Wort des Jahres. In: ZEIT ONLINE. 8. Dezember 2017, abgerufen am 10. Dezember 2017.