Giulio Andreotti

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Giulio Andreotti (1978)

Giulio Andreotti [ˈʤuːljo andreˈɔtti] (* 14. Januar 1919 in Rom; † 6. Mai 2013 ebenda) war ein italienischer Politiker und einer der wichtigsten Vertreter der ehemaligen katholischen Volkspartei Democrazia Cristiana (DC). Er war außerdem als Schriftsteller und Journalist tätig.

Andreotti stand während der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts im Zentrum der italienischen Politik. Er war auf verschiedenen Ministerposten an insgesamt 33 Regierungen (von 54 zwischen 1945 und 1999) beteiligt und dabei sieben Mal italienischer Ministerpräsident. Andreotti war Mitglied der Verfassunggebenden Versammlung und seit 1948 Abgeordneter im italienischen Parlament, das Mandat endete 1991. Er wurde vom italienischen Staatspräsidenten Francesco Cossiga 1992 zum Senator auf Lebenszeit ernannt.

Er wurde der Verwicklung mit der Mafia beschuldigt, eine Verurteilung in zweiter Instanz am 17. November 2002 zu 24 Jahren Haft wegen der Beauftragung der Ermordung des Journalisten Carmine Pecorelli wurde in der Berufungsverhandlung am 2. Mai 2003 wegen Mangels an Beweisen aufgehoben.

In Bezug auf seine lange politische Karriere wird er häufig als Urheber des Satzes „Die Macht reibt nur den auf, der sie nicht hat“ angegeben, er zitierte hierbei jedoch Talleyrand.

Leben[Bearbeiten]

Beginn der politischen Karriere[Bearbeiten]

Während des Zweiten Weltkriegs schrieb Andreotti Artikel für die Rivista del Lavoro, eine Publikation der faschistischen Propaganda, war aber gleichzeitig Redakteur der im Untergrund erscheinenden Il Popolo.

Im Laufe eines Studiums der Rechtswissenschaften begann Andreotti seine politische Karriere und knüpfte zahlreiche Kontakte zu Vertretern katholischer Zusammenschlüsse, darunter Aldo Moro. 1944 wurde er in die Nationalversammlung der Democrazia Cristiana gewählt. Nach dem Ende des Krieges in Italien war er für die Jugendarbeit der Partei verantwortlich. 1946 wurde er Mitglied der verfassunggebenden Versammlung. 1947 wurde er für den Wahlbezirk Rom-Latina-Viterbo-Frosinone erstmals zum Mitglied der Deputiertenkammer gewählt.

Seit 1944 war er enger Mitarbeiter des späteren Ministerpräsidenten Alcide De Gasperi. Zwischen den beiden gab es große charakterliche und methodische Differenzen, sodass Indro Montanelli formulierte, „wenn sie zusammen in die Kirche gingen, sprach De Gasperi mit Gott, Andreotti mit dem Priester“.[1] Andreotti neigte eher zum Pragmatismus und konkreten politischen Zielen.

Regierungsbeteiligungen in den 1950er und 1960er Jahren[Bearbeiten]

1947 bis 1954 war Andreotti zweiter Staatssekretär in der vierten Regierung unter De Gasperi. Es folgten zahlreiche weitere Regierungsbeteiligungen.

Im August 1958 war er als Finanzminister in den Giuffrè-Skandal verwickelt, wurde jedoch im Dezember desselben Jahres von allen Anschuldigungen freigesprochen. Dagegen rügte ihn eine parlamentarische Untersuchungskommission 1961–1962 wegen Unregelmäßigkeiten beim Bau des Flughafens Rom-Fiumicino.

Als Staatssekretär unter Amintore Fanfani sammelte er eine Gruppe von rechtsgerichteten Geistlichen um sich, die bereits 1952 mit Billigung des Vatikans versucht hatten, in den Senat einzuziehen. Sie begannen eine Pressekampagne, die Piero Piccioni, den Sohn des Außenministers Attilio Piccioni, mit dem Mord an Wilma Montesi in Verbindung brachte. Die entstehende Affäre führte zum Rücktritt Piccionis. Auf diese Art verdrängten Andreotti und seine Leute die Anhänger De Gasperis aus der Parteiführung und konnten mit der entstehenden innerparteilichen Mehrheit Amintore Fanfani vom Posten des Parteisekretärs und Ministerpräsidenten entheben.

Am 20. November 1958 ernannte die Nationalversammlung des COMI Andreotti einstimmig zum Präsidenten des Organisationskomitees der Olympischen Sommerspiele 1960 in Rom.

Während seiner Zeit als Verteidigungsminister gab es 1964 Planungen für einen neofaschistischen Staatsstreich (Piano Solo) durch Giovanni De Lorenzo und weitere Mitglieder des Geheimdienstes SIFAR, die belastende Akten über insgesamt 157.000 Bürger und Politiker angelegt hatten. Andreottis Ministerium wurde nach einer entsprechenden Gesetzesänderung mit der Beseitigung der Akten beauftragt, sie wurden jedoch fotokopiert und an die Freimaurerloge Propaganda Due unter Licio Gelli geschickt und ins Ausland gebracht, entgegen der Anordnung des parlamentarischen Untersuchungsausschusses, nach welcher sie in einer Müllverbrennungsanlage in Fiumicino beseitigt werden sollten.[2]

Erste Ministerpräsidentschaft[Bearbeiten]

Andreotti (links) im Jahr 1973 zusammen mit Frank Sinatra und Richard Nixon

1972 bis 1973 war Andreotti erstmals Ministerpräsident. In seiner Außenpolitik vermittelte er zwischen den verschiedenen Strömungen innerhalb der DC und bemühte sich um den Aufbau intensiver Beziehungen im Sinne einer Entspannungspolitik. Er verteidigte einerseits die Idee der NATO und etablierte andererseits Beziehungen mit den Ländern des Mittelmeerraums und der arabischen Welt. Nach Unterzeichnung der Schlussakte von Helsinki, die eine weitere Demokratisierung der Länder des Ostblocks versprach, nutzte Andreotti die Gelegenheit für die Etablierung wirtschaftlicher Beziehungen zwischen Italien und der Sowjetunion.

Als Verteidigungsminister gab er 1974 Massimo Caprara ein berühmtes Interview, in welchem der institutionelle Schutz des Hauptbeschuldigten Guido Giannettini im Prozess um das Bombenattentat an der Piazza Fontana von 1969 enthüllt wurde. Andreotti wurde 1982 von der Anschuldigung der Inschutznahme Giannettinis freigesprochen.

Historischer Kompromiss[Bearbeiten]

1976 verlor die Regierung unter Aldo Moro die Unterstützung durch die Sozialisten im Parlament, sodass eine vorgezogene Neuwahl veranstaltet werden musste, aus der die Kommunistische Partei Italiens (Partito Comunista Italiano, PCI) unter Enrico Berlinguer gestärkt hervorging. Die DC blieb stärkste Kraft, jedoch mit nur wenigen Stimmen Abstand. Aufgrund der guten Wahlergebnisse forderte Berlinguer im Sinne des Historischen Kompromisses eine Regierungsbeteiligung, die auf Seiten der DC von Aldo Moro stark befürwortet wurde.

Aldo Moro in Gefangenschaft der Roten Brigaden

Andreotti wurde mit der Bildung einer Regierung beauftragt, die im Juli 1976 zustande kam. Die Regierung zerfiel 1978. Wenige Tage vor seiner Entführung durch die Roten Brigaden drang Aldo Moro auf eine neue Regierung unter Andreotti, eine Minderheitsregierung, die durch fast alle Parteien (mit Ausnahme von MSI, PLI und SVP) toleriert werden sollte. Die Möglichkeit dazu äußerte sich in einer positiven Vertrauensfrage. Nach der Entführung Moros kam die Minderheitsregierung Nationale Solidarität zustande, obwohl Andreotti nicht alle Forderungen der PCI umsetzen wollte, was in der Partei Unzufriedenheit auslöste. Er lehnte jegliche Verhandlungen mit den Terroristen ab und vertrat eine „Linie der Härte“. Die Ermordung Moros im Mai 1978 gab ihm genug Rückhalt, um einschneidende Gesetze durchzusetzen, wie beispielsweise eine Gesundheitsreform. Das Gesuch der Kommunisten, stärker an der Regierung beteiligt zu werden, wurde von der DC abgelehnt. Als Konsequenz daraus trat Andreotti im Januar 1979 zurück.

Bei der Bildung von Regierungskoalitationen vertrat Andreotti eine „Strategie der zwei Öfen“ (strategia dei due forni), nach der er sich für eine relative Mehrheit entweder an die kommunistische PCI oder die sozialistische PSI wandte, je nachdem, welche von beiden „den Preis des Brotes am günstigsten macht“. Dies führte lange Zeit zu Verstimmungen mit Bettino Craxi (PSI): Es erniedrigte ihn, dass Andreotti 1979 den Termin für vorgezogene Neuwahlen in Italien auf eine Woche vor den ersten Europawahlen festgelegt hatte (einen Antrag der PSI missachtend, die ein Zusammenfallen der Termine für günstiger hielten), und die Beziehungen waren gänzlich erschüttert, als die illegale Finanzierung von gegen Craxi gerichteten innerparteilichen Strömungen von diesem auf das Umfeld von Andreotti zurückgeführt wurde. Craxi legte daraufhin Veto bei allen Regierungsbildungen der folgenden Legislaturperiode ein – es handelte sich damit neben der Zeit von 1968 bis 1972 um die wenigen Jahre der ersten Republik, in denen Andreotti keinen Regierungsposten innehatte.

Außenminister und letzte Ministerpräsidentschaft[Bearbeiten]

Von 1979 bis 1983 war Andreotti Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten. 1983 wurde er in der ersten Regierung Craxi zum Außenminister ernannt, einen Posten, den er in folgenden Regierungen bis 1989 behalten sollte. Aufbauend auf seine jahrzehntelangen Erfahrungen als Politiker vermittelte er im Dialog zwischen den USA und der UdSSR. Innerhalb der Regierung kam es zu mehreren Zusammenstößen mit Craxi, bei der pro-arabischen Außenpolitik waren sich jedoch beide einig, und sie traten zusammen für eine Verhandlungslösung der Entführung des Schiffes Achille Lauro ein.

Aufgrund dieser Entwicklungen wurde er dann zum Vermittler zwischen Craxi und der DC, deren Beziehungen alles andere als gut waren. Zusammenstöße zwischen dem charismatischen Sozialistenführer und dem christdemokratischen Generalsekretär Ciriaco De Mita waren an der Tagesordnung. Zeitungen sprachen schließlich vom Dreieck CAF (Craxi-Andreotti-Forlani). Als diese 1989 in gemeinsamer Absprache De Mita die Ministerpräsidentschaft entzogen, wurde Andreotti ein letztes Mal dieses Amt zugetragen, das er bis 1992 innehatte. In diese Zeit fiel auch der Gladio-Skandal, als Giulio Andreotti am 3. August 1990 im Rahmen einer Parlamentsanfrage öffentlich die Existenz dieser paramilitärischen Geheimorganisation bis in die späten 70er sowie die Beteiligung der NATO bestätigte.

Senator auf Lebenszeit[Bearbeiten]

1992 wurde Andreotti als einer der Kandidaten für das Amt des Staatspräsidenten gehandelt. Diese Kandidatur kam allerdings durch den Mord am italienischen „Mafia-Jäger“ Giovanni Falcone in Palermo nie zustande, nachdem zwei Monate vorher bereits Salvo Lima durch die Mafia umgebracht worden war. Andreotti und seinen Anhängern, die man immer wieder der Verwicklungen mit der Mafia verdächtigte, wurde Unfähigkeit in der Bekämpfung der organisierten Kriminalität vorgeworfen.

Aufgrund einer schweren Korruptionsaffäre in Mailand, der sogenannten Tangentopoli, lösten sich DC und PSI 1994 im Zuge der juristischen Untersuchungen Mani pulite auf. Die Partei nannte sich zurück in Partito Popolare Italiano (PPI), aus der sie in den 1940ern hervorgegangen war.

Nach den Parlamentswahlen in Italien 2006, die von Romano Prodis Parteienbündnis L’Unione knapp gewonnen wurden, sprachen sich einige Mitglieder der Mitte-rechts-Parteien für eine Senatspräsidentschaft Andreottis aus, da dieser als Mittler in der zunehmenden Spaltung zwischen linken und rechten Kräften fungieren könne. Im April 2006 bewarb sich Andreotti für das noch regierende Parteienbündnis Casa delle Libertà von Ministerpräsident Berlusconi um das Amt des Senatspräsidenten. Er erhielt im ersten Wahlgang 140 Stimmen und damit nicht die erforderliche absolute Mehrheit; jedoch fiel auch sein Gegenkandidat Franco Marini von den Linken mit 157 Stimmen zunächst durch, schließlich wurde Letzterer aber dann doch gewählt. 2013 schloss sich Andreotti der Autonomiefraktion mit fünf Senatoren aus der Region Trentino-Südtirol, dem Senator aus Aosta und zwei fraktionslosen Sozialisten an.[3]

Verwicklung mit der Mafia[Bearbeiten]

Andreotti konnte 28-mal die Aufhebung seiner parlamentarischen Immunität abwehren, erst der 29. Versuch führte zu ihrer Aufhebung. 1993 gab es erste Prozesse wegen Andreottis angeblicher Mafiabegünstigungen. Der Mafioso Calogero Ganci, der den Mord an Dalla Chiesa plante, sagte 1993 aus, damit habe die Mafia Andreotti wegen der von Dalla Chiesa weiter verfolgten Affäre um die Ermordung Aldo Moros einen Dienst erwiesen. Unmittelbar nach der Ermordung Della Chiesas waren die Ermittlungsakten zum Aldo Moro Fall entwendet worden. Der erste Prozess um die Ermordung des Journalisten Carmine („Mino“) Pecorelli am 20. März 1979 endete im September 1999 nach drei Jahren mit einem Freispruch. In zweiter Instanz wurde Andreotti zusammen mit dem Mafia-Boss Gaetano Badalamenti am 17. November 2002 zu 24 Jahren Haft verurteilt. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass Andreotti den Auftrag zum Mord gegeben hatte. Dieses Urteil wurde in der Berufungsverhandlung am 2. Mai 2003 wegen Mangels an Beweisen aufgehoben.[4] Im selben Jahr wurde Andreotti aufgrund zwischenzeitlich eingetretener Verjährung der Tat vom Vorwurf der Verbindung zur Mafia freigesprochen. Andreotti soll weiterhin - vergeblich - im Jahr 1976 versucht haben, mit den Schecks einer von der Mafia betriebenen Finanzierungsgesellschaft den Zusammenbruch des Bauunternehmens seiner Freunde, der Brüder Caltagirone, zu verhindern. Gaetano Caltagirone hatte in den Jahren zuvor hohe illegale Wahlkampfzuschüsse an die Andreotti-Gruppierung gezahlt. Dies soll dann den Skandal um die Italcasse ausgelöst haben. Auch soll er sich mit Michele Sindona getroffen haben, als dieser bereits polizeilich gesucht wurde.[5][6]

Es wird behauptet, dass Andreotti in seiner Zeit als führender italienischer Politiker Kontakte zur sizilianischen Mafia hatte. So soll er sich im Jahr 1980 mit dem Mafiaboss Stefano Bontade getroffen haben, um gegen die Ermordung seines Parteifreundes Piersanti Mattarella zu protestieren. Im Jahre 1987 soll ein Treffen mit Salvatore Riina, dem damals mächtigsten sizilianischen Mafioso, stattgefunden haben, der zu diesem Zeitpunkt seit anderthalb Jahrzehnten flüchtig war und für etwa 1000 Morde verantwortlich sein soll.

Im Urteil des Berufungsgerichts vom 15. Oktober 2004 wurde später festgestellt, dass es keinen Beweis für ein Treffen Andreottis mit Salvatore Riina gebe. Die entsprechenden Aussagen des Kronzeugen Baldassare „Balduccio“ Di Maggio seien „konfus und widersprüchlich“.[7]

Regierungsämter[Bearbeiten]

Amt Mandat Regierung
Sekretär des Ministerrates 31. Mai 1947 bis 23. Mai 1948 De Gasperi IV
Sekretär des Ministerrates 23. Mai 1948 bis 12. Januar 1950 De Gasperi V
Sekretär des Ministerrates 27. Januar 1950 bis 16. Juli 1951 De Gasperi VI
Sekretär des Ministerrates 26. Juli 1951 bis 29. Juni 1953 De Gasperi VII
Sekretär des Ministerrates 16. Juli 1953 bis 2. August 1953 De Gasperi VIII
Sekretär des Ministerrates 17. August 1953 bis 5. Januar 1954 Pella
Innenminister 18. Januar 1954 bis 30. Januar 1954 Fanfani I
Finanzminister 6. Juli 1955 bis 6. Mai 1957 Segni I
Finanzminister 19. Mai 1957 bis 19. Juni 1958 Zoli
Schatzminister 1. Juli 1958 bis 15. Februar 1959 Fanfani II
Verteidigungsminister 15. Februar 1959 bis 23. März 1960 Segni II
Verteidigungsminister 25. März 1960 bis 26. Juli 1960 Tambroni
Verteidigungsminister 26. Juli 1960 bis 21. Februar 1962 Fanfani III
Verteidigungsminister 21. Februar 1962 bis 21. Juni 1963 Fanfani IV
Verteidigungsminister 21. Juni 1963 bis 4. Dezember 1963 Leone I
Verteidigungsminister 4. Dezember 1963 bis 22. Juli 1964 Moro I
Verteidigungsminister 22. Juli 1964 bis 23. Februar 1966 Moro II
Minister für Industrie, Handel und Handwerk 23. Februar 1966 bis 24. Juni 1968 Moro III
Minister für Industrie, Handel und Handwerk 24. Juni 1968 bis 12. Dezember 1968 Leone II
Ministerpräsident 17. Februar 1972 bis 26. Juni 1972 Andreotti I
Ministerpräsident 26. Juni 1972 bis 7. Juli 1973 Andreotti II
Verteidigungsminister 14. März 1974 bis 23. November 1974 Rumor V
Minister für Haushalt und Wirtschaftsplanung 23. November 1974 bis 12. Februar 1976 Moro IV
Minister für Haushalt und Wirtschaftsplanung 12. Februar 1976 bis 29. Juli 1976 Moro V
Ministerpräsident 29. Juli 1976 bis 11. März 1978 Andreotti III
Ministerpräsident 11. März 1978 bis 20. März 1979 Andreotti IV
Ministerpräsident 20. März 1979 bis 4. August 1979 Andreotti V
Außenminister 4. August 1983 bis 1. August 1986 Craxi I
Außenminister 1. August 1986 bis 17. April 1987 Craxi II
Außenminister und Minister für Europapolitik 17. April 1987 bis 28. Juli 1987 Fanfani VI
Außenminister 28. Juli 1987 bis 13. April 1988 Goria
Außenminister 13. April 1988 bis 22. Juli 1989 De Mita
Ministerpräsident 22. Juli 1989 bis 12. April 1991 Andreotti VI
Ministerpräsident 12. April 1991 bis 28. Juni 1992 Andreotti VII

Bonmots[Bearbeiten]

Andreotti, einerseits ein tiefgläubiger Mensch, der jeden Morgen um sechs Uhr die Kirche besuchte, war andererseits auch für seine Bonmots und Ironie in Italien bekannt.

  • Wenn ich in die Kirche gehe, spreche ich nicht mit Gott, nur mit dem Priester, denn Gott geht nicht wählen.[8]
  • Wenn man über Andere schlecht denkt, begeht man eine Sünde, aber man trifft üblicherweise gut.[9]
  • Das einzige, wofür man mich nicht für verantwortlich hält, sind die Punischen Kriege, weil ich damals noch zu jung war.[10]

Werke[Bearbeiten]

  • Meine sieben Päpste. Begegnungen in bewegten Zeiten. Herder, Freiburg u. a. 1982, ISBN 3-451-19654-9.

Literatur[Bearbeiten]

Filmische Darstellung[Bearbeiten]

Quellen[Bearbeiten]

  1. „Quando andavano in chiesa insieme, De Gasperi parlava con Dio, Andreotti col prete“, in einem Interview mit Il Corriere vom 14. November 2007.
  2. SENATO DELLA REPUBBLICA-CAMERA DEI DEPUTATI, XII LEGISLATURA, Doc. XXXIV, n. 1, RELAZIONE DEL COMITATO PARLAMENTARE PER I SERVIZI DI INFORMAZIONE E SICUREZZA E PER IL SEGRETO DI STATO, § 4.2: "Appare credibile quanto affermato a suo tempo dall'ingegnere Francesco Siniscalchi e dai dottori Ermenegildo Benedetti e Giovanni Bricchi circa una possibile donazione di fascicoli che l'ex capo del SIFAR Giovanni Allavena avrebbe effettuato a Gelli al momento di aderire alla loggia P2 nel 1967. Negli anni successivi, inoltre, l'adesione alla loggia di pressoché tutti i principali dirigenti del SID rende più che plausibile un travaso informativo da questi ultimi a Gelli".
  3. Zeller Fraktionschef der Autonomiegruppe im Senat. Südtirol Online, 18. März 2013, abgerufen am 29. März 2013.
  4. Freispruch für Andreotti. In: Süddeutsche Zeitung, 7. Dezember 2008.
  5. Friederike Hausmann: Kleine Geschichte Italiens, Verlag Klaus Wagenbach, Berlin 2006 ISBN 978-3-8031-2550-7.
  6. Alexander Stille: Die Richter: Der Tod, die Mafia und die italienische Republik, C.H. Beck, München, 1997 ISBN 3-406-42303-5.
  7. Diego Carmena: Processo Andreotti, la Sentenza. In: diritto.net, abgerufen am 23. Januar 2007 (italienisch).
  8. Italienische Politiker im Mafia-Sumpf in Il Divo. moviepilot.de, abgerufen am 8. September 2014.
  9. Mord, Moneten, Müllentsorgung Wie die Mafia Italien regiert: Die größte Wirtschaftsmacht des Landes hält die Zügel fest in der Hand. kurier.at, abgerufen am 8. September 2014: „Wenn man über Andere schlecht denkt, begeht man eine Sünde, aber man trifft üblicherweise gut. Dieser Satz stammt von Giulio Andreotti...“
  10. Politikerkarrieren in Italien Giulio Andreotti. Süddeutsche Zeitung, abgerufen am 8. September 2014: „... kommentierte er lässig: "Das einzige, wofür man mich nicht für verantwortlich hält, ...“

Weblinks[Bearbeiten]

 Commons: Giulio Andreotti – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien
 Wikiquote: Giulio Andreotti – Zitate (Italienisch)


Vorgänger Amt Nachfolger

Amintore Fanfani
Francesco Cossiga
Italienischer Innenminister
1954
1978

Mario Scelba
Virginio Rognoni

Antonio Segni
Mario Tanassi
Italienischer Verteidigungsminister
1959–1966
1974

Roberto Tremelloni
Arnaldo Forlani

Emilio Colombo
Aldo Moro
Ciriaco De Mita
Ministerpräsident von Italien
1972–1973
1976–1979
1989–1992

Mariano Rumor
Francesco Cossiga
Giuliano Amato

Emilio Colombo
Italienischer Außenminister
1983–1989

Gianni De Michelis