„Nationaler Volkskongress“ – Versionsunterschied

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|Sitz = [[Große Halle des Volkes]], [[Peking]]
|Sitz = [[Große Halle des Volkes]], [[Peking]]
|Legislaturperiode = 5 Jahre
|Legislaturperiode = 5 Jahre
|Erste Sitzung = 15. September 1954<ref>[http://www.npc.gov.cn/englishnpc/about/2007-11/20/content_1373250.htm ''About Congress''] auf npc.gov.cn, abgerufen am 10. November 2013 (englisch).</ref>
|Erste Sitzung = 15. September 1954<ref>{{Internetquelle |url=http://www.npc.gov.cn/englishnpc/about/2007-11/20/content_1373250.htm |titel=About Congress |werk=npc.gov.cn |sprache=en |abruf=2013-11-10}}</ref>
|Abgeordnetenanzahl = 2.980<ref>[http://www.ipu.org/parline-e/reports/2065_A.htm ''CHINA: Quanguo Renmin Daibiao Dahui (National People's Congress)'']. ''Inter-Parliamentary Union'', abgerufen am 10. November 2013 (englisch).</ref>
|Abgeordnetenanzahl = 2.980<ref>{{Internetquelle |url=http://www.ipu.org/parline-e/reports/2065_A.htm |titel=CHINA: Quanguo Renmin Daibiao Dahui (National People's Congress) |werk=Inter-Parliamentary Union |sprache=en |abruf=2013-11-10}}</ref>
|Letzte Wahl = Dezember 2017 bis Januar 2018
|Letzte Wahl = Dezember 2017 bis Januar 2018
|Vorsitz = '''[[Parlamentspräsident|Exekutivvorsitzende des Präsidiums des Nationalen Volkskongresses]]'''<br/>[[Li Zhanshu]], [[Wang Chen (Politiker)|Wang Chen]], [[Cao Jianming]], [[Zhang Chunxian]], [[Shen Yueyue]], [[Ji Bingxuan]], [[Arken Imirbaki]], [[Wang Dongming]], [[Padma Choling]] (alle [[Kommunistische Partei Chinas|KPCh]]), [[Wan Exiang]] ([[Revolutionäres Komitee der Kuomintang|RKK]]), [[Chen Zhu (Mediziner)|Chen Zhu]] ([[Demokratische Partei der Bauern und Arbeiter Chinas|CDPBA]]), [[Ding Zhongli]] ([[Demokratische Liga Chinas|DL]]), [[Hao Mingjin]] ([[Demokratische Staatsaufbaugesellschaft Chinas|DSC]]), [[Cai Dafeng]] ([[Chinesische Vereinigung zur Förderung der Demokratie|CVFD]]), [[Wu Weihua]] ([[Gesellschaft des 3. September|Jiusan]])<br/>'''[[Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses|Vorsitzender des Ständigen Ausschusses]]'''<br />[[Li Zhanshu]] ([[Kommunistische Partei Chinas|KPCh]])
|Vorsitz = '''[[Parlamentspräsident|Exekutivvorsitzende des Präsidiums des Nationalen Volkskongresses]]'''<br/>[[Li Zhanshu]], [[Wang Chen (Politiker)|Wang Chen]], [[Cao Jianming]], [[Zhang Chunxian]], [[Shen Yueyue]], [[Ji Bingxuan]], [[Arken Imirbaki]], [[Wang Dongming]], [[Padma Choling]] (alle [[Kommunistische Partei Chinas|KPCh]]), [[Wan Exiang]] ([[Revolutionäres Komitee der Kuomintang|RKK]]), [[Chen Zhu (Mediziner)|Chen Zhu]] ([[Demokratische Partei der Bauern und Arbeiter Chinas|CDPBA]]), [[Ding Zhongli]] ([[Demokratische Liga Chinas|DL]]), [[Hao Mingjin]] ([[Demokratische Staatsaufbaugesellschaft Chinas|DSC]]), [[Cai Dafeng]] ([[Chinesische Vereinigung zur Förderung der Demokratie|CVFD]]), [[Wu Weihua]] ([[Gesellschaft des 3. September|Jiusan]])<br/>'''[[Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses|Vorsitzender des Ständigen Ausschusses]]'''<br />[[Li Zhanshu]] ([[Kommunistische Partei Chinas|KPCh]])
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[[Datei:The Third Session of the 12th National People's Congress open 20150305.jpg|mini|Dritte Jahrestagung des 12. Nationalen Volkskongresses, März 2015]]
[[Datei:The Third Session of the 12th National People's Congress open 20150305.jpg|mini|Dritte Jahrestagung des 12. Nationalen Volkskongresses, März 2015]]
Der '''Nationale Volkskongress''' ({{zh|t=全國人民代表大會|v=全国人民代表大会|p=Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì}}; kurz '''NVK''' {{zh|kurz=1|c=人大|p=Réndà|en=NPC}}) ist formell die gesetzgebende Körperschaft der [[Volksrepublik China]]. Da jedoch Oppositionsparteien aufgrund der [[Einparteienherrschaft]] der [[Kommunistische Partei Chinas|Kommunistischen Partei]] (und kleinerer [[Blockpartei]]en der ''Nationalen Front'', die sogenannten “[[Acht demokratische Parteien und Gruppen|Acht demokratischen Parteien und Gruppen]]”) verboten sind, gilt der Volkskongress als reines Absegnungsorgan für Entscheidungen der Zentralregierung bzw. Partei. Er wird nicht als [[Parlament]] bezeichnet, da sich die Volksrepublik China als [[Räterepublik]] versteht. Somit ist es faktisch ein [[Scheinparlament]] (eine ''Abstimmungsmaschine''<ref>Jürgen Hartmann: ''Politik in China. Eine Einführung.'' VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, S. 110.</ref>), die Wahlen gelten als [[Scheinwahl]].<ref>{{Internetquelle |titel=How China is ruled: National People's Congress |url=http://news.bbc.co.uk/1/shared/spl/hi/in_depth/china_politics/government/html/7.stm |werk=BBC News |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20071017053542/http://news.bbc.co.uk/1/shared/spl/hi/in_depth/china_politics/government/html/7.stm |archiv-datum=2007-10-17 |abruf=2017-02-15}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-xi-analysis/nothing-to-see-but-comfort-for-xi-at-chinas-annual-parliament-idUSKBN16M1U3 |titel=Nothing to see but comfort for Xi at China's annual parliament |werk=[[Reuters]] |datum=2017-03-16 |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20180305063039/https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-xi-analysis/nothing-to-see-but-comfort-for-xi-at-chinas-annual-parliament-idUSKBN16M1U3 |archiv-datum=2018-03-05 |abruf=2018-03-04}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.nytimes.com/2018/03/01/business/china-parliament-billionaires.html |titel=China's Parliament Is a Growing Billionaires' Club |werk=[[The New York Times]] |datum=2018-03-01 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20180303211107/https://www.nytimes.com/2018/03/01/business/china-parliament-billionaires.html |archiv-datum=2018-03-03 |sprache=en-US |abruf=2018-03-04}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Te-Ping Chen |url=https://blogs.wsj.com/chinarealtime/2016/03/05/at-chinas-rubber-stamp-parliament-real-stamps-are-all-the-rage/ |titel=At China's Rubber-Stamp Parliament, Real Stamps Are All the Rage |werk=WSJ |datum=2016-03-05 |sprache=en-US |archiv-url=https://web.archive.org/web/20180305072347/https://blogs.wsj.com/chinarealtime/2016/03/05/at-chinas-rubber-stamp-parliament-real-stamps-are-all-the-rage/ |archiv-datum=2018-03-05 |abruf=2018-03-04}}</ref>
Der '''Nationale Volkskongress''' ({{zh|t=全國人民代表大會|v=全国人民代表大会|p=Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì}}; kurz '''NVK''' {{zh|kurz=1|c=人大|p=Réndà|en=NPC}}) ist formell die gesetzgebende Körperschaft der [[Volksrepublik China]]. Da jedoch Oppositionsparteien aufgrund der [[Einparteienherrschaft]] der [[Kommunistische Partei Chinas|Kommunistischen Partei]] (und kleinerer [[Blockpartei]]en der ''Nationalen Front'', die sogenannten “[[Acht demokratische Parteien und Gruppen|Acht demokratischen Parteien und Gruppen]]”) verboten sind, gilt der Volkskongress als reines Absegnungsorgan für Entscheidungen der Zentralregierung bzw. Partei. Er wird nicht als [[Parlament]] bezeichnet, da sich die Volksrepublik China als [[Räterepublik]] versteht. Somit ist es faktisch ein [[Scheinparlament]] (eine ''Abstimmungsmaschine''<ref>{{Literatur |Autor=Jürgen Hartmann |Titel=Politik in China. Eine Einführung |Verlag=VS Verlag für Sozialwissenschaften |Ort=Wiesbaden |Datum=2007 |Seiten=110}}</ref>), die Wahlen gelten als [[Scheinwahl]].<ref>{{Internetquelle |url=http://news.bbc.co.uk/1/shared/spl/hi/in_depth/china_politics/government/html/7.stm |titel=How China is ruled: National People's Congress |werk=BBC News |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20071017053542/http://news.bbc.co.uk/1/shared/spl/hi/in_depth/china_politics/government/html/7.stm |archiv-datum=2007-10-17 |abruf=2017-02-15}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-xi-analysis/nothing-to-see-but-comfort-for-xi-at-chinas-annual-parliament-idUSKBN16M1U3 |titel=Nothing to see but comfort for Xi at China's annual parliament |werk=[[Reuters]] |datum=2017-03-16 |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20180305063039/https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-xi-analysis/nothing-to-see-but-comfort-for-xi-at-chinas-annual-parliament-idUSKBN16M1U3 |archiv-datum=2018-03-05 |abruf=2018-03-04}}</ref><ref>{{Internetquelle |url=https://www.nytimes.com/2018/03/01/business/china-parliament-billionaires.html |titel=China's Parliament Is a Growing Billionaires' Club |werk=[[The New York Times]] |sprache=en-US |datum=2018-03-01 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20180303211107/https://www.nytimes.com/2018/03/01/business/china-parliament-billionaires.html |archiv-datum=2018-03-03 |abruf=2018-03-04}}</ref><ref>{{Internetquelle |autor=Te-Ping Chen |url=https://blogs.wsj.com/chinarealtime/2016/03/05/at-chinas-rubber-stamp-parliament-real-stamps-are-all-the-rage/ |titel=At China's Rubber-Stamp Parliament, Real Stamps Are All the Rage |werk=WSJ |datum=2016-03-05 |sprache=en-US |archiv-url=https://web.archive.org/web/20180305072347/https://blogs.wsj.com/chinarealtime/2016/03/05/at-chinas-rubber-stamp-parliament-real-stamps-are-all-the-rage/ |archiv-datum=2018-03-05 |abruf=2018-03-04}}</ref>


Der NVK besteht aus rund 3.000 Abgeordneten und ist damit formal die größte [[Legislative]] der Welt. Allerdings tagen davon nur etwa 150 Abgeordnete, welche den [[Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses|ständigen Ausschuss des Volkskongresses]] bilden, das ganze Jahr über. Die übrigen Mitglieder tagen nur ca. zwei Wochen pro Jahr und üben somit eine hauptsächlich symbolische Funktion aus.<ref name=":1">{{Internetquelle |autor=Tony Saich |url=https://ash.harvard.edu/files/ash/files/the_national_peoples_congress.pdf |titel=The National People’s Congress: Functions and Membership |werk= |hrsg=Harvard Kennedy School |datum=2015-11 |sprache=en |abruf=2021-04-08}}</ref> Aktueller Vorsitzender des Ständigen Ausschusses ist [[Li Zhanshu]].<ref>{{Internetquelle |url=http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Chairman/2018-03/22/content_2050591.htm |titel=Li Zhanshu_China National People's Congress |sprache=en |abruf=2019-01-25}}</ref>
Der NVK besteht aus rund 3.000 Abgeordneten und ist damit formal die größte [[Legislative]] der Welt. Allerdings tagen davon nur etwa 150 Abgeordnete, welche den [[Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses|ständigen Ausschuss des Volkskongresses]] bilden, das ganze Jahr über. Die übrigen Mitglieder tagen nur ca. zwei Wochen pro Jahr und üben somit eine hauptsächlich symbolische Funktion aus.<ref name=":1">{{Internetquelle |autor=Tony Saich |url=https://ash.harvard.edu/files/ash/files/the_national_peoples_congress.pdf |titel=The National People’s Congress: Functions and Membership |hrsg=Harvard Kennedy School |datum=2015-11 |format=PDF |sprache=en |abruf=2021-04-08}}</ref> Aktueller Vorsitzender des Ständigen Ausschusses ist [[Li Zhanshu]].<ref>{{Internetquelle |url=http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Chairman/2018-03/22/content_2050591.htm |titel=Li Zhanshu_China National People's Congress |sprache=en |abruf=2019-01-25}}</ref>


Rechtsgrundlage des Volkskongresses sind Artikel 57 bis 78 der [[Verfassung der Volksrepublik China]].<ref>[http://www.verfassungen.net/rc/verf82.htm Verfassung der Volksrepublik China]</ref> Faktisch unterliegt der Volkskongress der kommunistischen Parteiführung und den von ihr ernannten Staatsministerien. Die Abgeordneten entscheiden immer fast einstimmig und haben mit Ausnahme eines Autobahngesetzes im Jahre 2000 noch nie seit dem Bestehen des Volkskongresses ein Gesetz abgelehnt. Im Jahre 2014 bekräftigte die Kommunistische Partei offiziell, dass der Volkskongress “unerschütterlich an der Führung der Kommunistischen Partei festhalten” müsse.<ref>{{Internetquelle |autor=Shi Ting |url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2016-03-02/china-s-national-people-s-congress-what-you-need-to-know |titel=China's National People's Congress: What You Need to Know |hrsg=[[Bloomberg News|Bloomberg]] |datum=2016-03-03 |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20170423072132/https://www.bloomberg.com/news/articles/2016-03-02/china-s-national-people-s-congress-what-you-need-to-know |archiv-datum=2017-04-23 |abruf=2016-09-28}}</ref> Nur dem ständigen Ausschuss kommt teilweise politische Relevanz zu: während der Ausgang einer Abstimmung grundsätzlich von der Parteiführung vorbestimmt ist, holen Abgeordnete bei der Gestaltung von Gesetzen Rückmeldung von betroffenen [[Lobbyismus|Industrie-]] oder [[Interessenvertretung|Interessenvertretern]] ein.<ref>{{Literatur |Titel=What makes a rubber stamp? |Sammelwerk=The Economist |Datum=2012-03-05 |Sprache=en |ISSN=0013-0613 |Online=https://www.economist.com/analects/2012/03/05/what-makes-a-rubber-stamp |Abruf=2021-04-08}}</ref><ref name=":1" />
Rechtsgrundlage des Volkskongresses sind Artikel 57 bis 78 der [[Verfassung der Volksrepublik China]].<ref>[http://www.verfassungen.net/rc/verf82.htm Verfassung der Volksrepublik China]</ref> Faktisch unterliegt der Volkskongress der kommunistischen Parteiführung und den von ihr ernannten Staatsministerien. Die Abgeordneten entscheiden immer fast einstimmig und haben mit Ausnahme eines Autobahngesetzes im Jahre 2000 noch nie seit dem Bestehen des Volkskongresses ein Gesetz abgelehnt. Im Jahre 2014 bekräftigte die Kommunistische Partei offiziell, dass der Volkskongress “unerschütterlich an der Führung der Kommunistischen Partei festhalten” müsse.<ref>{{Internetquelle |autor=Shi Ting |url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2016-03-02/china-s-national-people-s-congress-what-you-need-to-know |titel=China's National People's Congress: What You Need to Know |hrsg=[[Bloomberg News|Bloomberg]] |datum=2016-03-03 |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20170423072132/https://www.bloomberg.com/news/articles/2016-03-02/china-s-national-people-s-congress-what-you-need-to-know |archiv-datum=2017-04-23 |abruf=2016-09-28}}</ref> Nur dem ständigen Ausschuss kommt teilweise politische Relevanz zu: während der Ausgang einer Abstimmung grundsätzlich von der Parteiführung vorbestimmt ist, holen Abgeordnete bei der Gestaltung von Gesetzen Rückmeldung von betroffenen [[Lobbyismus|Industrie-]] oder [[Interessenvertretung|Interessenvertretern]] ein.<ref>{{Literatur |Titel=What makes a rubber stamp? |Sammelwerk=The Economist |Datum=2012-03-05 |Sprache=en |ISSN=0013-0613 |Online=https://www.economist.com/analects/2012/03/05/what-makes-a-rubber-stamp |Abruf=2021-04-08}}</ref><ref name=":1" />
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|<ref name=":0">{{Internetquelle|url=http://www.allcountries.org/china_statistics/23_1_number_of_deputies_to_all.html|titel=Number of Deputies to All the Previous National People's Congresses in 2005 Statistical Yearbook, source: National Bureau of Statistics of China|werk=allcountries.org|abruf=2010-06-30|sprache=en|archiv-url=https://web.archive.org/web/20101204052241/http://www.allcountries.org/china_statistics/23_1_number_of_deputies_to_all.html|abruf=2010-12-04|offline=ja}}</ref>
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|<ref>{{Internetquelle |autor={{lang|zh-Hans|人民日报记者}} – [[Renmin Ribao|Renmin-Ribao]]-Reporter |url=http://npc.people.com.cn/GB/15017/6937517.html |titel={{lang|zh-Hans|十一届全国人大代表将亮相:结构优化 构成广泛}} – Die Delegierten zum Elften Nationalen Volkskongress werden bald erscheinen: Optimierung der Struktur, breite Zusammensetzung |titelerg={{lang|zh-Hans|2987名十一届全国人大代表即将“亮相”中国政治舞台}} – „Die 2987 Delegierten des 11. NVPs erscheinen bald auf der politischen Bühne Chinas“ |werk=npc.people.com.cn |hrsg=[[Renmin Ribao]] |datum=2008-02-29 |sprache=zh |offline=1 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20081012053833/http://npc.people.com.cn/GB/15017/6937517.html |archiv-datum=2008-10-12 |abruf=2022-03-07}}</ref>
|<ref>{{Internetquelle |autor={{lang|zh-Hans|人民日报记者}} – [[Renmin Ribao|Renmin-Ribao]]-Reporter |url=http://npc.people.com.cn/GB/15017/6937517.html |titel={{lang|zh-Hans|十一届全国人大代表将亮相:结构优化 构成广泛}} – Die Delegierten zum Elften Nationalen Volkskongress werden bald erscheinen: Optimierung der Struktur, breite Zusammensetzung |titelerg={{lang|zh-Hans|2987名十一届全国人大代表即将“亮相”中国政治舞台}} – „Die 2987 Delegierten des 11. NVPs erscheinen bald auf der politischen Bühne Chinas“ |werk=npc.people.com.cn |hrsg=[[Renmin Ribao]] |datum=2008-02-29 |sprache=zh |archiv-url=https://web.archive.org/web/20081012053833/http://npc.people.com.cn/GB/15017/6937517.html |archiv-datum=2008-10-12 |abruf=2022-03-07}}</ref>
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|<ref>12th Congress information from {{Internetquelle|url=http://www.ipu.org/parline-e/reports/2065_A.htm|title=IPU PARLINE Database: General Information|hrsg=[[International Parliamentary Union]]|abruf=2013-06-09|sprache=en|archiv-url=https://web.archive.org/web/20130305012755/http://www.ipu.org/parline-e/reports/2065_A.htm|archiv-datum=2013-03-05|offline=ja}}</ref>
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Die seit 1954 im Nationalen Volkskongress vertretenen Parteien sind die [[Kommunistische Partei Chinas|KPCh]] und die "[[Acht demokratische Parteien und Gruppen|Acht demokratischen Parteien und Gruppen]]".
Die seit 1954 im Nationalen Volkskongress vertretenen Parteien sind die [[Kommunistische Partei Chinas]] und die "[[Acht demokratische Parteien und Gruppen|Acht demokratischen Parteien und Gruppen]]".


== Sitzung ==
== Sitzung ==
Die Sitzungen des Nationalen Volkskongresses finden in der [[Große Halle des Volkes|Großen Halle des Volkes]] in [[Peking|Beijing]] statt, laut Artikel 61 der Verfassung einmal jährlich (gewöhnlich im März). Aufgrund der [[COVID-19-Pandemie]] wurde der Beginn der Sitzung im Jahr 2020 auf den 22. Mai verlegt.<ref>{{Internetquelle |autor=GT staff reporters |url=https://www.globaltimes.cn/content/1187092.shtml |titel=China may shorten 2020 'two sessions' rescheduled in late May: insider |hrsg=Global Times |datum=2020-04-29 |sprache=en |offline=1 |archiv-url=https://web.archive.org/web/20200430013759/https://www.globaltimes.cn/content/1187092.shtml |archiv-datum=2020-04-30 |abruf=2022-03-07}}</ref> 2021 tagt der Volkskongress seit dem 5. März.<ref>{{Internetquelle |autor=[[Xinhua]] |url=http://www.npc.gov.cn/englishnpc/c23934/202103/76dabc981d9c40d8b7d66da69cad3a65.shtml |titel=China's national legislature opens annual session |werk=npc.gov.cn |datum=2021-03-05 |sprache=en |abruf=2022-03-07}}</ref>
Die Sitzungen des Nationalen Volkskongresses finden in der [[Große Halle des Volkes|Großen Halle des Volkes]] in [[Peking|Beijing]] statt, laut Artikel 61 der Verfassung einmal jährlich (gewöhnlich im März). Aufgrund der [[COVID-19-Pandemie]] wurde der Beginn der Sitzung im Jahr 2020 auf den 22.&nbsp;Mai verlegt.<ref>{{Internetquelle |url=https://www.globaltimes.cn/content/1187092.shtml |titel=China may shorten 2020 'two sessions' rescheduled in late May: insider |hrsg=Global Times |datum=2020-04-29 |sprache=en |archiv-url=https://web.archive.org/web/20200430013759/https://www.globaltimes.cn/content/1187092.shtml |archiv-datum=2020-04-30 |abruf=2022-03-07}}</ref> 2021 tagte der Volkskongress ab dem 5.&nbsp;März.<ref>{{Internetquelle |url=http://www.npc.gov.cn/englishnpc/c23934/202103/76dabc981d9c40d8b7d66da69cad3a65.shtml |titel=China's national legislature opens annual session |werk=npc.gov.cn |hrsg=[[Xinhua]] |datum=2021-03-05 |sprache=en |abruf=2022-03-07}}</ref>


== Aufgaben ==
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== Wahl ==
== Wahl ==
Die Zusammensetzung des Volkskongresses wird durch geschichtete [[Direktwahl|indirekte Wahlen]] bestimmt: Abgeordnete werden von regionalen Kongressen gewählt, welche wiederum selbst von Kongressen auf Dorf- oder Bezirksebene gewählt werden. Nur diese lokalen Kongresse werden direkt gewählt.<ref>{{Internetquelle |autor=Journalism and Public Affairs M. A., International Studies-China M. A., Journalism B. A. |url=https://www.thoughtco.com/how-chinas-national-peoples-congress-is-elected-687981 |titel=How Is China's President Really Elected? |sprache=en |abruf=2021-04-08}}</ref> Deren Zusammensetzung wird jedoch durch Einschüchterung oder Verfolgung parteiunabhängiger Kandidaten stark von der kommunistischen Parteiführung beeinflusst.<ref>{{Internetquelle |autor=George Chen, Matthias Stepan |url=https://merics.org/sites/default/files/2020-05/Activating%20The%20National%20People%E2%80%99s%20Congress.pdf |titel=Activating the National People's Congress: Law making on Behalf of the Party Center |werk=Merics China Monitor |hrsg=Mercator Institute for China Studies |datum=2017-03-01 |format=pdf; 522&nbsp;kB |sprache=en |abruf=2022-03-07}}</ref>
Die Zusammensetzung des Volkskongresses wird durch geschichtete [[Direktwahl|indirekte Wahlen]] bestimmt: Abgeordnete werden von regionalen Kongressen gewählt, welche wiederum selbst von Kongressen auf Dorf- oder Bezirksebene gewählt werden. Nur diese lokalen Kongresse werden direkt gewählt.<ref>{{Internetquelle |autor=Lisa Chiu |url=https://www.thoughtco.com/how-chinas-national-peoples-congress-is-elected-687981 |titel=How Is China's President Really Elected? |werk=ThoughtCo |datum=2018-03-24 |sprache=en |abruf=2021-04-08}}</ref> Deren Zusammensetzung wird jedoch durch Einschüchterung oder Verfolgung parteiunabhängiger Kandidaten stark von der kommunistischen Parteiführung beeinflusst.<ref>{{Internetquelle |autor=George Chen, Matthias Stepan |url=https://merics.org/sites/default/files/2020-05/Activating%20The%20National%20People%E2%80%99s%20Congress.pdf |titel=Activating the National People's Congress: Law making on Behalf of the Party Center |werk=Merics China Monitor |hrsg=Mercator Institute for China Studies |datum=2017-03-01 |format=PDF; 522&nbsp;kB |sprache=en |abruf=2022-03-07}}</ref>


Die Legislaturperiode dauert fünf Jahre (Artikel 60 der Verfassung).
Die Legislaturperiode dauert fünf Jahre (Artikel 60 der Verfassung).
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Die Abgeordneten bilden je nach Wahleinheit (Provinz etc.) eine sogenannte Delegation, die in etwa einer [[Fraktion (Politik)|Fraktion]] anderer Parlamente entspricht.
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{{Hauptartikel|Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses}}
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Wichtigstes Organ des Nationalen Volkskongresses ist der Ständige Ausschuss mit 161 Mitgliedern.<ref> {{Webarchiv |url=http://news.xinhuanet.com/english/china/2013-03/14/c_132232962.htm |wayback=20131014060125 |text=''Elimination margins at 8 pct for election of NPC Standing Committee members.''}}, In: [[Xinhua]] vom 14. März 2013 (englisch).</ref> Er tagt sechsmal im Jahr.
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Eine seiner wichtigsten Aufgaben ist sein ausschließliches Vorschlagsrecht für Regierungsämter.
Eine seiner wichtigsten Aufgaben ist sein ausschließliches Vorschlagsrecht für Regierungsämter.
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== Literatur ==
== Literatur ==
* Sebastian Heilmann (Hrsg.): ''[http://www.springer.com/de/book/9783658072278 Das politische System der Volksrepublik China].'' Springer VS, Wiesbaden 2016, 3. Auflage, ISBN 978-3-658-07228-5.
* {{Literatur |Titel=Das politische System der Volksrepublik China |Auflage=3. |Hrsg=Sebastian Heilmann |Verlag=Springer VS, |Ort=Wiesbaden |Datum=2016 |ISBN=978-3-658-07228-5}}
* Klaus Mühlhahn: ''Die Volksrepublik China.'' De Gruyter. Berlin 2017, ISBN 978-3-11-035530-7.
* {{Literatur |Autor=Klaus Mühlhahn |Titel=Die Volksrepublik China |Verlag=De Gruyter |Ort=Berlin |Datum=2017 |ISBN=978-3-11-035530-7}}
* [[Nele Noesselt]]: ''Chinesische Politik: Nationale und Globale Dimensionen.'' Nomos, Baden-Baden 2016, ISBN 978-3-8252-4533-7.
* {{Literatur |Autor=[[Nele Noesselt]] |Titel=Chinesische Politik: Nationale und Globale Dimensionen |Verlag=Nomos |Ort=Baden-Baden |Datum=2016 |ISBN=978-3-8252-4533-7}}


== Weblinks ==
== Weblinks ==
* [http://www.npc.gov.cn/englishnpc/news/index.htm Offizielle Website] (chinesisch, englisch)
* {{Internetquelle |url=http://www.npc.gov.cn/ |titel=Offizielle Website |sprache=zh |abruf=2022-06-18 |abruf-verborgen=1}}
* [http://german.china.org.cn/de-zhengzhi/3.htm ''Das System der Volkskongresse''] Offizielle Präsentation des NVKs
* {{Internetquelle |url=http://german.china.org.cn/de-zhengzhi/3.htm |titel=Das System der Volkskongresse |werk=Chinas politisches System |hrsg=[[China Internet Information Center]] |sprache=de |abruf=2022-06-18 |abruf-verborgen=1}}


== Einzelnachweise ==
== Einzelnachweise ==
<references />
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{{Navigationsleiste Parlamente in Asien}}
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Version vom 18. Juni 2022, 21:00 Uhr

全国人民代表大会
Nationaler Volkskongress
Logo
Basisdaten
Sitz: Große Halle des Volkes, Peking
Legislaturperiode: 5 Jahre
Erste Sitzung: 15. September 1954[1]
Abgeordnete: 2.980[2]
Aktuelle Legislaturperiode
Letzte Wahl: Dezember 2017 bis Januar 2018
Vorsitz: Exekutivvorsitzende des Präsidiums des Nationalen Volkskongresses
Li Zhanshu, Wang Chen, Cao Jianming, Zhang Chunxian, Shen Yueyue, Ji Bingxuan, Arken Imirbaki, Wang Dongming, Padma Choling (alle KPCh), Wan Exiang (RKK), Chen Zhu (CDPBA), Ding Zhongli (DL), Hao Mingjin (DSC), Cai Dafeng (CVFD), Wu Weihua (Jiusan)
Vorsitzender des Ständigen Ausschusses
Li Zhanshu (KPCh)
2103
64
54
43
38
13
476
19
2103 64 54 43 38 13 476 19 
Sitzverteilung:
  • KPCh 2.103
  • Jiusan 64
  • DL 58
  • DSC 57
  • CDPBA 55
  • CVFD 54
  • RKK 43
  • ZGP 38
  • DST 13
  • fraktionslos 476
  • vakant 19
    • Website
    www.npc.gov.cn
    Die Große Halle des Volkes
    Die Große Halle des Volkes
    Dritte Jahrestagung des 12. Nationalen Volkskongresses, März 2015

    Der Nationale Volkskongress (chinesisch 全國人民代表大會 / 全国人民代表大会, Pinyin Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì; kurz NVK 人大, Réndà, englisch NPC) ist formell die gesetzgebende Körperschaft der Volksrepublik China. Da jedoch Oppositionsparteien aufgrund der Einparteienherrschaft der Kommunistischen Partei (und kleinerer Blockparteien der Nationalen Front, die sogenannten “Acht demokratischen Parteien und Gruppen”) verboten sind, gilt der Volkskongress als reines Absegnungsorgan für Entscheidungen der Zentralregierung bzw. Partei. Er wird nicht als Parlament bezeichnet, da sich die Volksrepublik China als Räterepublik versteht. Somit ist es faktisch ein Scheinparlament (eine Abstimmungsmaschine[3]), die Wahlen gelten als Scheinwahl.[4][5][6][7]

    Der NVK besteht aus rund 3.000 Abgeordneten und ist damit formal die größte Legislative der Welt. Allerdings tagen davon nur etwa 150 Abgeordnete, welche den ständigen Ausschuss des Volkskongresses bilden, das ganze Jahr über. Die übrigen Mitglieder tagen nur ca. zwei Wochen pro Jahr und üben somit eine hauptsächlich symbolische Funktion aus.[8] Aktueller Vorsitzender des Ständigen Ausschusses ist Li Zhanshu.[9]

    Rechtsgrundlage des Volkskongresses sind Artikel 57 bis 78 der Verfassung der Volksrepublik China.[10] Faktisch unterliegt der Volkskongress der kommunistischen Parteiführung und den von ihr ernannten Staatsministerien. Die Abgeordneten entscheiden immer fast einstimmig und haben mit Ausnahme eines Autobahngesetzes im Jahre 2000 noch nie seit dem Bestehen des Volkskongresses ein Gesetz abgelehnt. Im Jahre 2014 bekräftigte die Kommunistische Partei offiziell, dass der Volkskongress “unerschütterlich an der Führung der Kommunistischen Partei festhalten” müsse.[11] Nur dem ständigen Ausschuss kommt teilweise politische Relevanz zu: während der Ausgang einer Abstimmung grundsätzlich von der Parteiführung vorbestimmt ist, holen Abgeordnete bei der Gestaltung von Gesetzen Rückmeldung von betroffenen Industrie- oder Interessenvertretern ein.[12][8]

    Legislaturperioden

    Kongress Jahr Gesamtzahl Weibl. Abgeordn. Frauen % Abg. Minderh. Minderh. % Ref
    1. NVK 1954 1.226 147 12 178 14.5 [13]
    2. NVK 1959 1.226 150 12.2 179 14.6 [13]
    3. NVK 1964 3.040 542 17.8 372 12.2 [13]
    4. NVK 1975 2.885 653 22.6 270 9.4 [13]
    5. NVK 1978 3.497 742 21.2 381 10.9 [13]
    6. NVK 1983 2.978 632 21.2 403 13.5 [13]
    7. NVK 1988 2.978 634 21.3 445 14.9 [13]
    8. NVK 1993 2.978 626 21 439 14.8 [13]
    9. NVK 1998 2.979 650 21.8 428 14.4 [13]
    10. NVK 2003 2.985 604 20.2 414 13.9 [13]
    11. NVK 2008 2.987 637 21.3 411 13.8 [14]
    12. NVK 2013 2.987 699 23.4 409 13.7 [15]
    13. NVK 2018 2.980 742 24.9 438 14.7 [16]

    Die seit 1954 im Nationalen Volkskongress vertretenen Parteien sind die Kommunistische Partei Chinas und die "Acht demokratischen Parteien und Gruppen".

    Sitzung

    Die Sitzungen des Nationalen Volkskongresses finden in der Großen Halle des Volkes in Beijing statt, laut Artikel 61 der Verfassung einmal jährlich (gewöhnlich im März). Aufgrund der COVID-19-Pandemie wurde der Beginn der Sitzung im Jahr 2020 auf den 22. Mai verlegt.[17] 2021 tagte der Volkskongress ab dem 5. März.[18]

    Aufgaben

    Der Nationale Volkskongress wählt auf Vorschlag des Nationalen Parteikongresses der Kommunistischen Partei Chinas

    Wahl

    Die Zusammensetzung des Volkskongresses wird durch geschichtete indirekte Wahlen bestimmt: Abgeordnete werden von regionalen Kongressen gewählt, welche wiederum selbst von Kongressen auf Dorf- oder Bezirksebene gewählt werden. Nur diese lokalen Kongresse werden direkt gewählt.[19] Deren Zusammensetzung wird jedoch durch Einschüchterung oder Verfolgung parteiunabhängiger Kandidaten stark von der kommunistischen Parteiführung beeinflusst.[20]

    Die Legislaturperiode dauert fünf Jahre (Artikel 60 der Verfassung).

    Zusammensetzung

    Die Abgeordneten bilden je nach Wahleinheit (Provinz etc.) eine sogenannte Delegation, die in etwa einer Fraktion anderer Parlamente entspricht.

    Es gibt 35 Delegationen:[21]

    Seit 1975 wird auch der de facto unabhängige Inselstaat Taiwan im NVK vertreten, da die Volksrepublik China ihn offiziell als Teil Chinas sieht. Die taiwanische Delegation setzt sich allerdings ausschließlich aus Menschen zusammen, die um 1947 infolge des chinesischen Bürgerkrieges von Taiwan auf das chinesische Festland zogen, sowie deren Nachkommen.[8]

    Ständiger Ausschuss

    Wichtigstes Organ des Nationalen Volkskongresses ist der Ständige Ausschuss mit 161 Mitgliedern.[22] Er tagt sechsmal im Jahr.

    Eine seiner wichtigsten Aufgaben ist sein ausschließliches Vorschlagsrecht für Regierungsämter.

    Vorsitzende

    Literatur

    Weblinks

    Einzelnachweise

    1. ↑ About Congress. In: npc.gov.cn. Abgerufen am 10. November 2013 (englisch).
    2. ↑ CHINA: Quanguo Renmin Daibiao Dahui (National People's Congress). In: Inter-Parliamentary Union. Abgerufen am 10. November 2013 (englisch).
    3. ↑ Jürgen Hartmann: Politik in China. Eine Einführung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, S. 110.
    4. ↑ How China is ruled: National People's Congress. In: BBC News. Archiviert vom Original am 17. Oktober 2007; abgerufen am 15. Februar 2017 (englisch).
    5. ↑ Nothing to see but comfort for Xi at China's annual parliament. In: Reuters. 16. März 2017, archiviert vom Original am 5. März 2018; abgerufen am 4. März 2018 (englisch).
    6. ↑ China's Parliament Is a Growing Billionaires' Club. In: The New York Times. 1. März 2018, archiviert vom Original am 3. März 2018; abgerufen am 4. März 2018 (amerikanisches Englisch).
    7. ↑ Te-Ping Chen: At China's Rubber-Stamp Parliament, Real Stamps Are All the Rage. In: WSJ. 5. März 2016, archiviert vom Original am 5. März 2018; abgerufen am 4. März 2018 (amerikanisches Englisch).
    8. ↑ a b c Tony Saich: The National People’s Congress: Functions and Membership. (PDF) Harvard Kennedy School, November 2015, abgerufen am 8. April 2021 (englisch).
    9. ↑ Li Zhanshu_China National People's Congress. Abgerufen am 25. Januar 2019 (englisch).
    10. ↑ Verfassung der Volksrepublik China
    11. ↑ Shi Ting: China's National People's Congress: What You Need to Know. Bloomberg, 3. März 2016, archiviert vom Original am 23. April 2017; abgerufen am 28. September 2016 (englisch).
    12. ↑ What makes a rubber stamp? In: The Economist. 5. März 2012, ISSN 0013-0613 (englisch, economist.com [abgerufen am 8. April 2021]).
    13. ↑ a b c d e f g h i j Number of Deputies to All the Previous National People's Congresses in 2005 Statistical Yearbook, source: National Bureau of Statistics of China. In: allcountries.org. Archiviert vom Original; abgerufen am 4. Dezember 2010 (englisch).
    14. ↑ 人民日报记者 – Renmin-Ribao-Reporter: 十一届全国人大代表将亮相:结构优化 构成广泛 – Die Delegierten zum Elften Nationalen Volkskongress werden bald erscheinen: Optimierung der Struktur, breite Zusammensetzung. 2987名十一届全国人大代表即将“亮相”中国政治舞台 – „Die 2987 Delegierten des 11. NVPs erscheinen bald auf der politischen Bühne Chinas“. In: npc.people.com.cn. Renmin Ribao, 29. Februar 2008, archiviert vom Original am 12. Oktober 2008; abgerufen am 7. März 2022 (chinesisch).
    15. ↑ New nat'l legislature sees more diversity. In: Npc.gov.cn. Xinhua News Agency, archiviert vom Original am 10. November 2013; abgerufen am 12. November 2013 (englisch).
    16. ↑ 12th Congress information from IPU PARLINE Database: General Information. International Parliamentary Union, archiviert vom Original am 5. März 2013; abgerufen am 9. Juni 2013 (englisch).
    17. ↑ China may shorten 2020 'two sessions' rescheduled in late May: insider. Global Times, 29. April 2020, archiviert vom Original am 30. April 2020; abgerufen am 7. März 2022 (englisch).
    18. ↑ China's national legislature opens annual session. In: npc.gov.cn. Xinhua, 5. März 2021, abgerufen am 7. März 2022 (englisch).
    19. ↑ Lisa Chiu: How Is China's President Really Elected? In: ThoughtCo. 24. März 2018, abgerufen am 8. April 2021 (englisch).
    20. ↑ George Chen, Matthias Stepan: Activating the National People's Congress: Law making on Behalf of the Party Center. (PDF; 522 kB) In: Merics China Monitor. Mercator Institute for China Studies, 1. März 2017, abgerufen am 7. März 2022 (englisch).
    21. ↑ 代表名单 – „Liste der Delegierten“. In: npc.gov.cn. Nationaler Volkskongress – NVK (NPC), archiviert vom Original am 1. Juli 2019; abgerufen am 7. März 2022 (chinesisch, Die 35 Delegationen und ihre Mitglieder).
    22. ↑ Elimination margins at 8 pct for election of NPC Standing Committee members. Xinhua, 14. März 2013, archiviert vom Original am 14. Oktober 2013; abgerufen am 18. Juni 2022 (englisch).
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