Rote Liste des gefährdeten Welterbes

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Blick über die Klagemauer auf die Altstadt von Jerusalem, die auf der Roten Liste steht. Im Streit um die Rampe zum Dungtor (rechts) musste 2007 die UNESCO schlichtend eingreifen.

Der Nationalpark Iguaçu in Brasilien stand 1999−2000 auf der Roten Liste. Der Druck führte dazu, dass eine durch den Park verlaufende Straße nicht wiedereröffnet wurde.

Die Rote Liste wird von der UNESCO geführt. Ihre Grundlage ist die von 184 Staaten unterzeichnete Welterbekonvention. Von denjenigen Kultur- und Naturmälern, die auf der Liste des Welterbe geführt werden, hebt die UNESCO mit der Roten Liste solche hervor, deren Bestand und Geltung durch ernste und spezifische Gefahren, wie Beschädigung, Zerstörung oder Verschwinden, bedroht sind. Die UNESCO mahnt für diese Stätten außerordentliche Schutzanstrengungen an.^[1]

[Bearbeiten] Verfahren

Gründe für Bedrohungen sind vielfältig. Landerschließung, Urbanisierung, Naturkatastrophen, kriegerische Auseinandersetzungen, Rodung, Wilderei, Vandalismus, Vernachlässigung und ausgedehnter Tourismus können Welterbestätten gefährden. Bedrohungen können bereits festgestellt sein, wie bei erfolgtem Abriss von Gebäuden, oder nur möglich, wie bei fehlender gesetzlicher Grundlage für den Schutz.

Eine Aufnahme in die Rote Liste ist stets ein Aufruf an die internationale Staatengemeinschaft. Die Antragstellung erfolgt seitens der UNESCO oder seitens des betroffenen Staates. Die Entscheidung wird durch das Welterbekomitee mit einer Mehrheit von zwei Dritteln angenommen. In diesem Falle soll sich die „Staatengemeinschaft“ finanziell, technisch und politisch am Schutz und an der Rettung beteiligen. Das Welterbekomitee verfügt auch über eigene Geldmittel, aus denen Hilfsmaßnahmen finanziert werden können. Das Welterbekomitee droht mitunter, eine Stätte gegen den Willen des betroffenen Staates in die Rote Liste aufzunehmen. Allein diese Ankündigung kann in manchen Ländern erhebliche Erhaltungsanstrengungen in Gang setzen.

“[…] the Committee is of the view that its assistance in certain cases may most effectively be limited to messages of its concern, including the message sent by inscription of a property on the List of World Heritage in Danger and that such assistance may be requested by any Committee member or the Secretariat.”

„[…] das Komitee ist der Auffassung, dass seine Unterstützung in bestimmten Fällen am zweckmäßigsten auf Mitteilungen über seine Besorgnis, darunter die Mitteilung über die Eintragung eines Gutes in die Liste des gefährdeten Erbes der Welt, beschränkt werden kann und dass solche Unterstützung von jedem Mitglied des Komitees oder vom Sekretariat beantragt werden kann.“

– Durchführungsbestimmungen zur Welterbekonvention^[2], Ziffer 177

Lage der gefährdeten Welterbestätten

Nach dem Eintrag formuliert das Welterbekomitee ein Programm für Abhilfemaßnahmen und erstellt den Zeitplan, bevorzugt mit dem betroffenen Staat abgestimmt, notfalls auch gegen dessen Willen. Die Maßnahmen zum Schutz der Stätte werden kontrolliert die Abläufe und prüft den Erfolg zur Eintragung gab, wieder hergestellt wird. Erst wenn der Anlass der Gefährdung zum Eintrag beseitigt ist kann eine Stätte wieder von der Roten Liste gestrichen werden.^[3]

Das Streichen von der Welterbeliste^[4], wurde inzwischen zweimal durchgeführt.

2007 wurde das Wildschutzgebiet der Arabischen Oryx in Oman gestrichen, nachdem der Staat die Größe des Schutzgebietes um 90 % verkleinert hatte.^[5]
2009 strich das Komitee die erst 2004 als Welterbe ausgezeichnete Kulturlandschaft Dresdner Elbtal, da nach seiner Ansicht der Bau der Waldschlößchenbrücke dazu führt, dass die Kriterien für die ursprüngliche Einschreibung nicht mehr im gesamten ausgezeichneten Gebiet erfüllt sind.^[6]

[Bearbeiten] Einträge in der Liste

2011 befanden sich von den 936 Welterbestätten 35 Stätten auf der Roten Liste.

Stätten des Naturerbes sind mit einem „N“, Stätten des Kulturerbes mit einem „K“ markiert.
Denkmäler, die sowohl dem Weltkultur- als auch dem Weltnaturerbe angehören, tragen ein „K/N“.

Rote Liste seit	Stätte	Staat	Typ	Welterbe seit	Gründe
1982	Altstadt und Stadtmauer von Jerusalem	Israel (auf Vorschlag von Jordanien)	K	1981	Angesichts des unklaren Rechtsstatus von Jerusalem ist die Erhaltung der Altstadt ein besonderes Problem. Zuletzt waren Arbeiten an der Rampe zum Dungtor umstritten.
1986	Ruinenstadt Chan Chan	Peru	K	1986	Die Ruinen sind auf Grund der Klimaveränderungen, Anstieg des Grundwassers und illegaler Ansiedlungen auf dem Gelände immer schwereren Zerstörungen ausgesetzt.
1992	Naturschutzgebiet Nimba-Berge	Elfenbeinküste, Guinea	N	1981	In Guinea ist der Abbau von Eisenerz geplant, an der Elfenbeinküste haben Rebellen die Kontrolle und Flüchtlinge haben im Park Lager errichtet.
1992	Aïr und Ténéré Naturreservat	Niger	N	1991	Die Aufstände der Tuareg führten zur Aufnahme, die verschiedenen politischen Umbrüche und zu geringes Engagement der Regierung haben eine Streichung von der Liste bisher verhindert.
1994	Nationalpark Virunga	Demokratische Republik Kongo	N	1979	Eine Flüchtlingswelle, die nach dem Völkermord in Ruanda in die Region drängte, bedrohte den Baumbestand des Parks. Noch immer agieren bewaffnete Gruppen in der Region.
1996	Nationalpark Simien	Äthiopien	N	1978	Schrumpfen der extrem kleinen Population des Äthiopischen Steinbocks und zunehmende menschliche Ansiedlungen im Gebiet des Parks.
1996	Nationalpark Garamba	Demokratische Republik Kongo	N	1980	Die Breitmaulnashörner wurden durch Wilderei fast ausgerottet. Die unklare politisch-militärische Situation spricht gegen eine baldige Streichung des Parks von der Liste.
1997	Nationalpark Kahuzi-Biéga	Demokratische Republik Kongo	N	1980	Die Berggorillas sind in ihrem Bestand stark gefährdet, die tiefer liegenden Regionen des Parks werden von einer ruandischen Rebellengruppe als Operationsbasis genutzt.
1997	Wildtierreservat Okapi	Demokratische Republik Kongo	N	1996	Entwaldung durch Brandrodung für die Landwirtschaft und kommerzielle Jagd zum Verkauf von Wildfleisch, sowie der Abbau von Gold und Coltan bedrohen den Park.
1997	Nationalpark Manovo-Gounda St. Floris	Zentral-afrikanische Republik	N	1988	Organisierte Wilderei hat den Tierbestand des Parks massiv vermindert.
1999	Nationalpark Salonga	Demokratische Republik Kongo	N	1984	Der allgemeine Zusammenbruch von Recht und Ordnung in der Region resultierte in Plünderungen und dem Desertieren eines Teils der Bewacher des Parks.
2000	Medina von Zabid	Jemen	K	1993	Der historische Suq wird nicht mehr genutzt, viele Gebäude sind durch moderne Betonbauten ersetzt worden.
2000	Festung und Shalimar-Gärten in Lahore	Pakistan	K	1981	Zwei der drei Zisternen, die die Gärten bewässern, wurden zu Gunsten des Baus einer Straße zerstört.
2001	Frühchristliche Ruinen von Abu Mena (Kloster des Hl. Menas)	Ägypten	K	1979	Ansteigendes Grundwasser infolge eines Bewässerungsprojektes zerstört die Fundamente.
2001	Reisterrassen in den philippinischen Kordilleren	Philippinen	K	1995	Mit dem abnehmenden Interesse der Ifugao an ihrer traditionellen Kultur werden auch die Reisterrassen immer weiter vernachlässigt.
2002	Minarett und archäologische Funde von Jam	Afghanistan	K	2002	Das Minarett drohte vom Fluss unterspült zu werden und steht nicht mehr senkrecht. Es bestehen noch keine Strukturen zum Schutz der Stätte.
2003	Kulturlandschaft und archäologische Stätten des Bamiyan-Tals (z. B.Buddha-Statuen von Bamiyan)	Afghanistan	K	2003	Nachdem 2001 die Statuen von den Taliban zerstört worden waren, drohten ihre Nischen einzustürzen. In Teilen des Tals liegen noch Landminen.
2003	Nationalpark Comoé	Elfenbeinküste	N	1983	Durch den Bürgerkrieg in der Elfenbeinküste hat die Wilderei stark zugenommen.
2003	Assur	Irak	K	2003	Durch den Bau des Makhul-Staudammes drohten die Ausgrabungsstätten überflutet zu werden. Obwohl das Projekt aufgegeben wurde, bleiben die allgemeinen Sicherheitsprobleme bestehen.
2004	Bam und seine Kulturlandschaft	Iran	K	2004	Bam wurde 2003 durch ein Erdbeben zerstört.
2004	Ruinen von Kilwa Kisiwani und Songo Mnara	Tansania	K	1981	Fehlende Maßnahmen, um den Verfall der Ruinen aufzuhalten.
2005	Humberstone- und Santa-Laura-Salpeterwerke	Chile	K	2005	Fast fünfzig Jahre nach Aufgabe der Werke haben der Wüstenwind und Diebstähle erhebliche Zerstörungen angerichtet. Einige der Gebäude sind akut einsturzgefährdet.
2005	Altstadt von Coro	Venezuela	K	1993	Schwere Stürme in den Jahren 2004/05 haben in der Stadt zahlreiche Schäden angerichtet.
2006	Mittelalterliche Denkmäler im Kosovo: Kloster Dečani, Patriarchenkloster Peć, Kloster Gračanica und Kirche der Jungfrau von Ljeviša	Kosovo	K	2004/ 2006	Die rechtliche Situation ist unklar und die Sicherheitslage instabil.
2007	Archäologische Stätten von Samarra	Irak	K	2007	Kuppel und Minarette des Al-Askari-Schreins wurden durch Bombenanschläge zerstört.
2007	Nationalpark Niokolo-Koba	Senegal	N	1981	Der Park leidet unter Wilderei und ein Dammbauprojekt am Gambia könnte die regelmäßigen Überflutungen des Graslands verhindern.
2009	Barriereriff von Belize	Belize	N	1996	Mangroven wurden in großem Umfang abgeholzt.
2009	Nationalpark Los Katíos	Kolumbien	N	1994	Illegale Holzgewinnung hat innerhalb und an den Rändern des Parks zu Entwaldungen geführt
2009	Historische Denkmäler in Mzcheta	Georgien	K	1994	Mauerwerk und Fresken zeigen deutliche Spuren der Zerstörung
2010	Kasubi Tombs, Grabstätten der Buganda-Könige	Uganda	K	2001	Wurde durch einen Brand teilweise zerstört.
2011	Biosphärenreservat Río Plátano	Honduras	N	1982	Illegaler Holzeinschlag, Brandrodung, zunehmender Druck durch die Landwirtschaft, ein geplantes Wasserkraftwerk und unzureichendes Management gefährden die Wälder.
2011	Tropische Regenwälder auf Sumatra: Nationalpark Gunung Leuser, Nationalpark Kerinchi-Seblat und Nationalpark Barisan Selatan	Indonesien	N	2004	Illegaler Holzeinschlag und zunehmender Druck durch landwirtschaftliche Nutzung, außerdem Wilderei und Pläne für Straßen durch das Gebiet.^[7]

[Bearbeiten] Wieder gestrichen

Folgende Welterbestätten standen in der Vergangenheit auf der Roten Liste, sind aber inzwischen wieder gestrichen worden.

Rote Liste von … bis	Stätte	Staat	Typ	Welterbe seit	Gründe
1979–2003	Kotor!Bucht und Region Kotor	Montenegro	K/N	1979	Die Städte in der Bucht wurden 1979 durch ein Erdbeben zerstört. In den neunziger Jahren bedrohte unkontrollierte Bautätigkeit die Integrität.
1984–1988 und 2000–2006	Djoudj!Vogelschutzgebiet Djoudj	Senegal	N	1981	1984: Dammbauten am Senegal bedrohten den Wasserhaushalt des Deltas. 2000: Ein invasiver Schwimmfarn war außer Kontrolle geraten.
1984–1989	Ngorongoro!Naturschutzgebiet Ngorongoro	Tansania	N	1979	Der Wildbestand im Park war durch Wilderei und vordringende Landwirtschaft bedroht.
1985–2007	Abomay!Königspaläste von Abomay	Benin	K	1985	1984 hatte in Abomey ein Tornado starke Schäden angerichtet. Unzureichende Schutzmaßnahmen verhinderten lange die Streichung.
1988–2004	Bahla!Festung Bahla	Oman	K	1987	Durch fehlende Konservierungsanstrengungen wurden die Lehmbauten regelmäßig bei Regenfällen beschädigt.
1989–1998	Wieliczka!Salzbergwerk Wieliczka	Polen	K	1978	Hohe Luftfeuchtigkeit in den Stollen drohte Skulpturen und Stollen zu beschädigen.
1990–2005	Timbuktu!Moscheen, Mausoleen und Friedhöfe von Timbuktu	Mali	K	1988	Die Errichtung von modernen Bauten bedrohte das Stadtbild. 2003 zerstörte eine Flut eine Reihe von spätmittelalterlichen Bauwerken.
1991–1998	Dubrovnik!Altstadt von Dubrovnik	Kroatien	K	1979	Bei der Schlacht um Dubrovnik wurde die Stadt 1991 stark beschädigt.
1992–1997	Plitvicer Seen!Nationalpark Plitvicer Seen	Kroatien	N	1979	Die kriegerischen Auseinandersetzungen zwischen Kroaten und Serben im Gebiet des Parks gelten als Auslöser für die Gründung der Republik Serbische Krajina und führten zu Zerstörungen.
1992–2003	Srebarna!Biosphärenreservat Srebarna	Bulgarien	N	1983	Durch den Bau einer Talsperre am Eisernen Tor begann das Gebiet auszutrocknen und bedrohte den Bestand der Krauskopfpelikane.
1992–2004	Angkor!Archäologische Parks Angkor, Roluos und Banteay Srei	Kambodscha	K	1992	Zum Zeitpunkt der Einschreibung stand Kambodscha unter UN-Verwaltung und es gab keine Gesetzgebung zum Denkmalschutz. Bei ständig steigenden Besucherströmen in den Folgejahren dauerte es lange, bis Schutz- und Restaurationsmaßnahmen wirkten.
1992–2005	Sangay!Sangay-Nationalpark	Ecuador	N	1983	Der Bau einer Straße bedrohte die Integrität des Parks.
1993–2007	Everglades!Everglades-Nationalpark	Vereinigte Staaten	N	1979	Die Auswirkungen des Hurrikan Andrew zusammen mit zunehmender Umweltverschmutzung und Eingriffen in den Wasserhaushalt bedrohten den Park.
1995–2003	Yellowstone!Yellowstone-Nationalpark	Vereinigte Staaten	N	1978	Verschiedenste Eingriffe und negative Einflüsse (Abschüsse von Bisons zur Kontrolle von Krankheiten, Bergbau in den Randregionen, Bau von Tourismuseinrichtungen, zu liberale Vergabe von Jagd- und Angelerlaubnissen) bedrohten den Park.
1996–2006	Ichkeul!Nationalpark Ichkeul	Tunesien	N	1980	Durch Staudammbauten wurde der Wasserhaushalt des Feuchtgebietes beschädigt und es drohte zu versalzen.
1996–2007	Río Plátano!Biosphärenreservat Río Plátano	Honduras	N	1982	Abholzungen, Ausweitungen der Landwirtschaft und das Eindringen fremder Tiere und Pflanzen bedrohten zusammen mit den Planungen für einen Staudamm den tropischen Regenwald.
1997–2005	Butrint!Ruinen von Butrint	Albanien	K	1992	Durch allgemeine Vernachlässigung waren die Ruinen in einem schlechten Zustand.
1999–2001	Iguaçu!Nationalpark Iguaçu	Brasilien	N	1986	Die Wiedereröffnung einer zuvor geschlossenen Straße hätte den Park in zwei Hälften geteilt.
1999–2004	Ruwenzori!Ruwenzori-Gebirge	Uganda	N	1994	Zwischen 1997 und 2001 operierte aus den Ruwenzori-Bergen die Rebellengruppe Allied Democratic Forces. Dies führte zum Zusammenbruch der Verwaltung des Parks.
1999–2006	Hampi!Tempelbezirk von Hampi	Indien	K	1986	Der Bau einer Brücke und eines Gewerbegebietes hätte größere Ströme von motorisiertem Verkehr in das geschützte Gebiet gelenkt.
2002–2006	Tipasa!Ruinenstadt Tipasa	Algerien	K	1982	Ungenügender Schutz führte zu Vandalismus, illegalen Ansiedlungen und ständigen Streits über Grundbesitz. Zudem war nicht genügend Personal vorhanden, um den Erosionsschäden und mutwilligen Zerstörungen zu begegnen.
2003–2007	Kathmandutal!Kathmandutal (z. B. Kathmandu, Bodnath, Patan, Bhaktapur und Pashupatinath / 2006 erweitert)	Nepal	K	1979	Der Bevölkerungsdruck und die rasche städtische Entwicklung führten zu Neubauten im Umfeld der geschützten Stätten, die deren traditionelle Gestalt bedrohten.
2003–2009	Innenstadt von Baku mit dem Palast der Schirwanschahs und Jungfrauenturm	Aserbaidschan	K	2000	Nach Beschädigungen durch ein Erdbeben 2000 beschleunigte sich die unkontrollierte Bautätigkeit in der Altstadt.
2004–2006	Köln!Kölner Dom	Deutschland	K	1996	Die visuelle Integrität des Doms und die Kölner Stadtsilhouette waren durch die Hochhausplanungen auf der dem Dom gegenüberliegenden Rheinseite gefährdet.
2007–2010	Galápagos-Inseln	Ecuador	N	1978	Zunehmender Tourismus und die nicht-genehmigte Ansiedlung führt dazu, dass immer mehr fremde Spezies eingeschleppt werden. Die illegalen Siedler wurden auf das Festland zwangsumgesiedelt, der Tourismus wird stärker kontrolliert.
1992-2011	Manas-Nationalpark	Indien	N	1985	Nach einem Anschlag einer Bodo-Separatistengruppe war der Park weitestgehend zerstört. Wiederaufbau und Stabilisierung der Tierpopulation gehen langsam voran.