Welterbe in Deutschland

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Welterbe-Emblem
Welterbestätten in der Bundesrepublik Deutschland, Stand Juni 2013

Zum Welterbe in Deutschland gehören 53 Kultur- und Naturgüter, davon 38 Welterbestätten und 17 Beiträge zum Weltdokumentenerbe. Bisher gehören keine immateriellen kulturellen Ausdrucksformen dazu. Nur in drei anderen Staaten wurden mehr Stätten in die Welterbeliste der UNESCO aufgenommen.[1] Zugleich ist Deutschland das weltweit zweite und europaweit erste Land, in dem der Welterbetitel einer Stätte aberkannt wurde.

Die Anträge auf Ernennung zum UNESCO-Welterbe stellen die Bundesländer. Das erste deutsche Kulturgut, das Welterbe wurde, war 1978 der Kaiserdom zu Aachen. Zu den wechselnden Tagungsorten des World Heritage Committee gehörte 1995 Berlin.

Allgemeines[Bearbeiten]

Rechtlicher Rahmen[Bearbeiten]

Beide deutsche Staaten unterzeichneten die Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage (Welterbekonvention) bereits vor der Wiedervereinigung, die Bundesrepublik am 23. August 1976 und die DDR am 12. Dezember 1988.[2] Die rechtliche Verbindlichkeit der Konvention für Deutschland ist allerdings bis heute nicht vollständig geklärt. In der Bundesrepublik ging man nach der Ratifikation 1976 von der Existenz eines entsprechenden Vertragsgesetzes im Sinne des Art. 59 Abs. 2 Satz 1 GG aus, das der Konvention innerstaatliche Geltung verschafft hätte.[3] Tatsächlich fehlt jedoch bis heute ein solches Vertrags- oder Zustimmungsgesetz, was die überwiegende Meinung in der Literatur zu der Ansicht führt, dass die Welterbekonvention lediglich ein Verwaltungsabkommen im Sinne des Art. 59 Abs. 2 Satz 2 GG darstellt[4] und damit also keine „echte“ Transformation in nationales Recht erfolgt ist, was nach Ansicht von UNESCO-Vertretern eine empfindliche Lücke darstellt.[5]

Die völkerrechtlichen Verpflichtungen, die die Bundesrepublik mit Beitritt zur Konvention eingegangen ist, sind aber gleichwohl von allen staatlichen Organen zu beachten, wozu auch die Gerichte und Kommunen gehören (Völkerrechtsfreundlichkeit des Grundgesetzes).[6] Die Bundesregierung Merkel verneinte im März 2008 sogar jegliche Regelungslücke, indem sie feststellte: „Die Welterbekonvention ist 1976 gemäß…der so genannten ‚Lindauer Absprache‘ ratifiziert worden, d. h. die Länder haben damals ihr Einverständnis gegeben. Damit sind auch die Länder an die Welterbekonvention gebunden.“[7] Allerdings ist die Rechtsgültigkeit der Lindauer Absprache umstritten, da sie (siehe ebendort) möglicherweise nicht verfassungskonform ist.

Mit der Wiedervereinigung 1990 erweiterte sich die Gültigkeit der Welterbekonvention auf das Beitrittsgebiet (ehemalige DDR), wo jedoch ohnehin bereits im Frühjahr 1989 die Konvention durch den Staatsrat der DDR angenommen worden und in Kraft getreten war.[8] Im Einigungsvertrag wurde ihre Geltung für das Beitrittsgebiet allerdings mangels Aufnahme in die dafür vorgesehene Anlage II nicht explizit vereinbart. Somit steht ein weiteres „Fragezeichen“ hinter dem o.a. Bundesregierungs-Zitat, da ja die neuen Bundesländer 1976 noch nicht existierten.

Im Zusammenhang mit der Dresdner Waldschlößchenbrücke kam das Bundesverfassungsgericht zu der Einschätzung, dass die Welterbekonvention

„...nach Konzeption und Wortlaut keinen absoluten Schutz gegen jede Veränderung [bietet]. In Anbetracht [des] völkerrechtlichen Rahmens ist es verfassungsrechtlich möglich, dass sich der in einer förmlichen Abstimmung festgestellte Bürgerwille…in einem Konflikt über die planerische Fortentwicklung einer Kulturlandschaft durchsetzt. …Als Folge müssen dann gleichwohl die möglichen Nachteile aus der Entscheidung – wie etwa der Verlust des Welterbestatus und ein damit einhergehender Ansehensverlust – in Kauf genommen werden.“

– Bundesverfassungsgericht[9]

Organisatorischer Rahmen[Bearbeiten]

Unterschutzstellung und Pflege von Denkmälern sind Angelegenheit der deutschen Bundesländer. Mögliche Anträge zur Aufnahme in die Welterbeliste werden zunächst von der vorgesehenen Welterbestätte in Zusammenarbeit mit dem für Denkmalangelegenheiten zuständigen Ressort des entsprechenden Bundeslandes bearbeitet. Die Kultusministerkonferenz (KMK) führt die aus den Ländern kommenden Vorschläge zu einer einheitlichen deutschen Vorschlagsliste (Tentativliste) zusammen. Die Tentativliste dient nach Verabschiedung durch die Kultusministerkonferenz als Grundlage für die künftigen Nominierungen Deutschlands für die UNESCO-Welterbeliste. Sie wird über die für Denkmalpflege zuständigen Länderbehörden, das Sekretariat der KMK, das Auswärtige Amt und das UNESCO-Welterbezentrum in Paris dem UNESCO-Welterbekomitee zur Entscheidung vorgelegt. Deutschland war 1976 bis 1978, 1980 bis 1987, 1991 bis 1997 Mitglied des Welterbekomitees. Von 1995 bis 1996 hatte es den Vorsitz. 2011 wurde Deutschland erneut in das Welterbekomitee gewählt. Die deutsche Delegation wird vom Auswärtigen Amt als dem für die Zusammenarbeit Deutschlands mit der UNESCO federführenden Ressort geleitet. Die KMK benennt einen Delegierten als Vertreter der Länder für den Kulturbereich beim Welterbekomitee der UNESCO.

Aufgabe der Deutschen UNESCO-Kommission (DUK), einer Mittlerorganisation der Auswärtigen Kulturpolitik, ist es, die Bundesregierung und die übrigen zuständigen Stellen in UNESCO-Belangen zu beraten, an der Verwirklichung des UNESCO-Programms in Deutschland mitzuarbeiten, die Öffentlichkeit über die Arbeit der UNESCO zu informieren und Institutionen, Fachorganisationen und Experten mit der UNESCO in Verbindung zu bringen. Die Deutsche UNESCO-Kommission wirkt an der Umsetzung der Welterbekonvention in Deutschland mit und arbeitet eng mit allen für das Welterbe zuständigen Stellen zusammen.

Als „Dachorganisation“ für die touristische Vermarktung der Welterbe-Stätten fungiert der UNESCO-Welterbestätten Deutschland e. V.[10] mit

als ordentliche Mitglieder sowie mit einigen Fördermitgliedern. Der Verein wurde 2001 gegründet und hat seine Geschäftsstelle in Quedlinburg im Salfeldtschen Palais.

Welterbetag[Bearbeiten]

Der UNESCO-Welterbetag wurde in Deutschland auf Initiative der Deutschen UNESCO-Kommission und des UNESCO-Welterbestätten Deutschland e. V. ins Leben gerufen. Er wird seit 2005 alljährlich am ersten Sonntag im Juni mit Veranstaltungen an allen Welterbestätten begangen.[11]

Tourismus[Bearbeiten]

Während im Rahmen des Dresdner Brückenstreits (s.u.) oft damit argumentiert wurde, dass der Welterbetitel keinen nennenswerten touristisch-ökonomischen Effekt für die Kommune und die ansässigen Unternehmen habe, wird dies deutschlandweit differenzierter beurteilt. Einige Stätten wie beispielsweise die Stralsunder Altstadt und die Klosterinsel Reichenau verzeichneten einen deutlich positiven Einfluss auf die Besucherströme.[12]

Konfliktfälle[Bearbeiten]

Trotz der lückenhaften Gesetzesgrundlage wurde bisher – vor allem im Bewusstsein um die tourismusfördernde Bedeutung des UNESCO-Titels – eine Verletzung der Welterbekonvention in den meisten Fällen erfolgreich verhindert.[13] Zur offenen Konfrontation mit den Schutzzielen der UNESCO kam es lediglich beim Kölner Dom und beim Dresdner Elbtal. Während die örtliche Politik in Köln unter dem Druck der Weltorganisation nach einiger Zeit einlenkte und der Konflikt beigelegt wurde, endete der Dresdner Fall mit der Aberkennung des Welterbe-Status. In der Geschichte der UNESCO war dies der erste Entzug eines Welterbe-Titels seitens des Welterbekomitees. Der Oman hatte dagegen im Jahr 2007 selbst den Antrag gestellt, den Weltnaturerbe-Status des Wildschutzgebiets der Arabischen Oryx zurückzugeben.

Investitionsprogramm nationale UNESCO-Welterbestätten[Bearbeiten]

Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung hat das „Investitionsprogramm nationale UNESCO-Welterbestätten“[14] Anfang 2009 im Zusammenhang mit dem Konjunkturpaket I auf den Weg gebracht. In diesem Programm stehen in den Jahren 2009 bis 2014 insgesamt 220 Mio. Euro Bundesmittel für die deutschen UNESCO-Welterbestätten zur Verfügung. Gefördert werden investive und konzeptionelle Maßnahmen, die der Erhaltung, Sanierung oder Weiterentwicklung der Welterbestätten dienen. Dazu gehören die Sanierung von Schlössern, Burgen, Einzelgebäuden, Industriedenkmälern und Landschaftsparks von Weltrang ebenso wie die Durchführung städtebaulicher Maßnahmen in deren Umfeld oder auch die Erstellung von touristischen Leitsystemen. Ein weiteres Ziel des Investitionsprogramms besteht darin, den fachlichen Austausch zwischen den Welterbestätten zu intensivieren. Die Auswahl der Förderprojekte 2009 und 2010 erfolgte auf Empfehlung einer unabhängigen Expertenkommission.

Kriterien waren dabei:

  1. Städtebau (stadtentwicklungspolitische Bedeutung, stadtbildprägende Wirkung, architektonische Qualität)
  2. Denkmalpflege (Konservatorisch restauratorische Maßnahmen, Reversibilität von Einbauten, Verträglichkeit der Einbauten)
  3. Zusätzliche Aspekte (Dringlichkeit, Machbarkeit, Nachhaltigkeit von Nutzungen, Vorbildwirkung, Innovationscharakter, energetische Aspekte, konjunkturelle Wirkung)

Mit den Mitteln des Investitionsprogramms nationale UNESCO-Welterbestätten fördert das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung insgesamt 213 Projekte in 60 Welterbekommunen und UNESCO-Welterbestätten.

Weltdokumentenerbe[Bearbeiten]

Mit dem Berliner Phonogramm-Archiv erfolgte 1999, zwei Jahre nach Beginn des Programms, Deutschlands erste Eintragung in die Liste des Weltdokumentenerbes. Seither kamen noch weitere Einträge hinzu und der deutsche Anteil der Liste umfasst inzwischen 17 Eintragungen (Stand: Juni 2013).

Welterbestätten[Bearbeiten]

Aktuelle Welterbestätten[Bearbeiten]

Diese Liste zeigt die 38 UNESCO-Welterbe-Stätten in Deutschland in chronologischer Reihenfolge (K – Kulturerbe; N – Naturerbe).

Bild Datum K/N Name Beschreibung
Aachen Cathedral North View at Evening.jpg 1978 K Aachener Dom mit Aachener Domschatz Teil der Kaiserpfalz Karls des Großen, Krönungskirche für 30 deutsche Könige und bedeutender Domschatz
SpeyererDom vonSuedWesten.JPG 1981 K Dom zu Speyer Haus- und Grabeskirche des salischen Kaisergeschlechts und größte erhaltene romanische Kirche der Welt
2004-06-27-Germany-Wuerzburg-Lutz Marten-Residenz side view 1.jpg 1981 K Würzburger Residenz mit Hofgarten und Residenzplatz Schlossbau des süddeutschen Barock
Wieskirche1.JPG 1983 K Wallfahrtskirche auf der Wies Höhepunkt der spezifisch bayerischen Rokokoarchitektur
Schloss Augustusburg, Hof.JPG 1984 K Schlösser Augustusburg und Falkenlust in Brühl Barockes Treppenhaus mit Weltruhm
Hildesheim Cathedral.North.Tower.JPG 1985 K Dom St. Mariae und Michaeliskirche in Hildesheim Zeugnisse ottonisch-romanischer Bau- und Bildkunst
Trier Porta Nigra BW 1.JPG 1986 K Römische Baudenkmäler, Dom und Liebfrauenkirche in Trier
(Kategorie:Römische Baudenkmäler, Dom und Liebfrauenkirche in Trier)
Das römische Trier (Augusta Treverorum) mit Porta Nigra, Amphitheater, Kaiserthermen, Konstantinbasilika, Barbarathermen und Römerbrücke sowie Trierer Dom, Liebfrauenkirche und Igeler Säule
Holstentor04.jpg 1987 K Hansestadt Lübeck mit Holstentor
(Kategorie:Weltkulturerbe Lübeck)
Größtes Flächendenkmal des deutschen Welterbes
Potsdam Orangerieschloss.jpg 1990 K Schlösser und Gärten von Potsdam und Berlin
(Kategorie:Schlösser und Parks von Potsdam und Berlin)
Großflächig gestaltete Kulturlandschaft
Kloster Lorsch 03.jpg 1991 K Abtei und Altenmünster des Klosters Lorsch Eines der größten Reichsklöster des Frankenreiches
Rammelsberg.jpgGoslarInnenstadt.jpg 1992 K Bergwerk Rammelsberg und die Altstadt von Goslar 2010 erweitert um die Oberharzer Wasserwirtschaft einschließlich des Klosters Walkenried und des historischen Bergwerks Grube Samson
Altes Rathaus (Bamberg) 10.JPG 1993 K Altstadt von Bamberg Größter unversehrt erhaltener Stadtkern in Deutschland
Maulbronn Hof und Kirche.jpg 1993 K Kloster Maulbronn (Zisterzienserabtei) Inbegriff des mittelalterlichen Klosters
Roofs of Quedlinburg Germany.jpg 1994 K Stiftskirche, Schloss und Altstadt von Quedlinburg Weltberühmter Kirchenschatz
Weltkulturerbe Völklinger Hütte.jpg 1994 K Völklinger Hütte Alle Phasen der Roheisenerzeugung am authentischen Ort nachvollziehbar
Grube Messel 2005-09-24.jpg 1995 N Grube Messel (Fossilienfundstätte) Wichtiges Zeugnis der Entwicklungsgeschichte der Wirbeltiere
CologneCathedral-FlightOverCologne001a.jpg 1996 K Kölner Dom Einmalige Harmonisierung sämtlicher Bauelemente und des Schmuckwerks im Stil der mittelalterlich-gotischen Architektur
Dessau Bauhaus neu.JPG 1996 K Die Bauhaus-Stätten in Dessau und Weimar, wie Bauhaus Dessau, Kunstgewerbeschule Weimar, Musterhaus „Am Horn“ und andere Einflussreichste Bildungsstätte im Bereich der Architektur und des Designs
Luther Memorialgebäude.jpgWittenberg Melachtonhaus.JPG 1996 K Martin-Luther-Gedenkstätten in Eisleben und Wittenberg
(Kategorie:Luthergedenkstätten in Eisleben und Wittenberg)
Ausgangspunkte der Reformation
Goethe Schiller Weimar.jpg 1998 K Ensemble Klassisches Weimar Bedeutendste Stätten der klassischen deutschen Literatur
Alte Nationalgalerie abends.jpgBerlin Museumsinsel Fernsehturm.jpg 1999 K Museumsinsel in Berlin Einzigartiges Ensemble in der europäischen Kulturlandschaft
Wartburg2004.JPG 1999 K Wartburg bei Eisenach Eine der historisch interessantesten Burgen Deutschlands
Schloss Mosigkau.JPGWoerlitzpark81.jpg 2000 K Dessau-Wörlitzer Gartenreich Diese sind ein Beispiel für die Gartenanlagen der Aufklärung.
St georg oberzell reichenau.jpg 2000 K Klosterinsel Reichenau im Bodensee Zeugnis von der religiösen und kulturellen Rolle eines großen Benediktinerklosters im Mittelalter
ZecheZollverein.jpg 2001 K Zeche Zollverein und Kokerei Zollverein in Essen Bekanntestes Industriedenkmal im Ruhrgebiet
Mittelrhein Burg Katz.jpg 2002 K Kulturlandschaft Oberes Mittelrheintal zwischen Bingen/Rüdesheim und Koblenz
(Kategorie:Kulturlandschaft Oberes Mittelrheintal)
die Einzigartigkeit dieser Kulturlandschaft ist der außergewöhnliche Reichtum an kulturellen Zeugnissen, Inbegriff der Rheinromantik
Stralsund St Nikolai St Jakobi.jpg 2002 K Historische Altstädte von Stralsund und Wismar
(Kategorie:Historische Altstädte Stralsund und Wismar)
Erbe der Hanse
RathausBremen-01-1.jpg 2004 K Bremer Rathaus und Bremer Roland Diese beiden Symbole Bremens sind Repräsentationen der zivilen Autonomie und Souveränität während des heiligen Römischen Reiches.
Bad Muskau - Neißeinsel - Łęknica.jpg 2004 K Fürst-Pückler-Park in Bad Muskau Der Muskauer Park ist der größte und einer der bekanntesten englischen Gärten von Deutschland und Polen. In der historischen Oberlausitz bedeckt er 3,5 Quadratkilometer in Polen und 2,1 km² in Deutschland. Kulturerbe zusammen mit Polen.
Saalburg - Haupteingang 2009.jpg 2005 K Grenzanlagen des Römischen Reichs: Obergermanisch-Raetischer Limes
Liste der Kastelle am Obergermanisch-Raetischen Limes
Längstes Bodendenkmal nach der Chinesischen Mauer
Regensburg 08 2006 2.jpg 2006 K Altstadt von Regensburg mit Stadtamhof (z. B. Altes Rathaus, Dom, Steinerne Brücke)[15] Die Altstadt bezeugt die Geschichte der Stadt als Handelszentrum und den Einfluss, den sie auf die Region hatte.
Berlin GS Siemensstadt Panzerkreuzer.jpg 2008 K Wohnsiedlungen der Berliner Moderne (Gartenstadt Falkenberg, Siedlung Schillerpark, Hufeisensiedlung, Wohnstadt Carl Legien, Weiße Stadt, Großsiedlung Siemensstadt) Sechs Reformsiedlungen, die, zu Beginn des 20. Jahrhunderts in Berlin errichtet die künstlerischen und sozialen Visionen eines neuen Typus im Städte- und Wohnungsbau repräsentieren und mit etablierten.
Phoca vitulina and Halichoerus grypus on Sandplate.jpg 2009 N Deutsches Wattenmeer Größtes Wattenmeer der Welt, 2009 zunächst mit dem niederländischen Wattenmeer-Schutzgebiet und den Wattenmeer-Nationalparks Niedersachsens und Schleswig-Holsteins in die Welterbeliste aufgenommen, 2011 um den Nationalpark Hamburgisches Wattenmeer erweitert
Weberstedter Holz.jpg 2011 N Alte Buchenwälder Deutschlands Erweiterung des bereits seit 2007 bestehenden Weltnaturerbes Buchenurwälder der Karpaten in der Slowakei und Ukraine mit alten Buchenwäldern im Nationalpark Jasmund, im Serrahner Teil des Müritz-Nationalparks, Grumsin im UNESCO-Biosphärenreservat Schorfheide-Chorin, im Nationalpark Hainich und im Nationalpark Kellerwald-Edersee zur Welterbestätte Buchenurwälder in den Karpaten und alte Buchenwälder in Deutschland.[16]
Fagus Gropius Hauptgebaeude 200705 wiki front.jpg 2011 K Fagus-Werk in Alfeld 1911 von Walter Gropius und Adolf Meyer errichteter Fabrikbau nach modernen Gesichtspunkten
D-BW-Uhldingen-Mühlhofen - Pfahlbaumuseum - Haus Schussenried.jpg 2011 K Prähistorische Pfahlbauten um die Alpen – 18 Pfahlbauten in Baden-Württemberg und Bayern Grenzüberschreitendes Welterbe mit insgesamt 111 Pfahlbaufundstellen in sechs Alpenländern (Schweiz, Deutschland, Frankreich, Italien, Österreich und Slowenien)
Markgräfliches Opernhaus - Bayreuth - 2013.jpg 2012 K Markgräfliches Opernhaus in Bayreuth Juwel unter den Theaterbauten des 18. Jahrhunderts
Bergpark wilhelmshoehe talblick ds 05 2006.jpg 2013 K Bergpark Wilhelmshöhe in Kassel 300 Jahre alter Bergpark als herausragendes Beispiel europäischer Gartenkunst

Als Welterbe nominierte Stätten[Bearbeiten]

Weitere Stätten befinden sich auf der deutschen Nominierungsliste (Tentativliste).[17]

Heidelberg-Schloß.JPG 1999 K Heidelberger Schloss und Altstadt Eine der berühmtesten Ruinen Deutschlands Das Welterbe-Komitee der UNESCO hat auf seiner 31. Sitzung am 29. Juni 2007 in Christchurch, Neuseeland, den Antrag, Heidelberg auf die Liste des Weltkulturerbes aufzunehmen, an Deutschland das zweite Mal nach 2005 zurückverwiesen. Ein erneuter Antragsversuch ist unklar.
Schwetzingen Castle.jpg 1999 K Kurpfälzische Sommerresidenz Schwetzingen Sommerresidenz der pfälzischen Kurfürsten Karl Philipp und Karl Theodor Antrag wurde auf der 36. Sitzung im Juni/Juli 2012 in St. Petersburg an den Antragsteller zurückverwiesen. Ein erneuter Antragsversuch ist unklar.
Corvey 2.png 1999 K Abtei und Schloss Corvey Eines der bedeutendsten karolingischen Klöster Über die Aufnahme soll auf der 38. Sitzung 2014 entschieden werden.
FranckescheStiftungen 3.jpg 1999 K Franckesche Stiftungen in Halle an der Saale 1698 durch den Theologen und Pädagogen August Hermann Francke gegründete kulturelle, wissenschaftliche, pädagogische und soziale Einrichtungen Über die Aufnahme in die Welterbeliste soll 2016/17 entschieden werden.
Naumburger Dom 10.jpg 1999 K Naumburger Dom und die Landschaften entlang der Saale und der Unstrut
FrohnauerHammerSchmiede.jpg 1999 K Bergbau- und Kulturlandschaft Erzgebirge
Hamburg-090613-0266-DSC 8363-Speicherstadt.jpg 1999 K Speicherstadt und Kontorhausviertel mit dem Chilehaus in Hamburg Die Aufnahme wird für das Jahr 2015 avisiert.
Weissenhof Corbusier 03.jpg 2007 K Das architektonische Werk Le Corbusiers – Zwei Häuser der Weißenhofsiedlung in Stuttgart Grenzüberschreitende Bewerbung von Argentinien, Belgien, Deutschland, Frankreich, Japan und der Schweiz Der Antrag wurde am 28. Juni 2011 auf der 35. Sitzung in Paris das zweite Mal vom Welterbekomitee an die Antragssteller zurückverwiesen. Eine erneute Beantragung ist geplant.
Haithabu Gelaende WT2005.jpg 2011 K Denkmäler und Stätten der Wikinger – Danewerk und Haithabu Länderübergreifende Bewerbung

Vorschläge für neue Tentativliste[Bearbeiten]

Für die voraussichtlich 2014 neu aufzustellende Tentativliste schlagen die Bundesländer jeweils eigene Kandidaten vor.

Mecklenburg-Vorpommern
Bad Doberan Münster 02 2012-05-08.jpg 2005 K Doberaner Münster Bedeutendstes Kloster im Ostseeraum, vollständige hochgotische Innenausstattung bereits 1984 auf der Vorschlagsliste der DDR, seit 2005 aktive Nominierungsambitionen der Stadt Bad Doberan, Mai 2012 Antrag zur Aufnahme auf die deutsche Vorschlagsliste bei Kultusministerkonferenz eingereicht[18]
Schwerin Castle Aerial View Island Luftbild Schweriner Schloss Insel See.jpg 2007 K Schweriner Schloss - „Schweriner Residenzensemble – Kulturlandschaft des romantischen Historismus“ 2007 Landtagsbeschluss Mecklenburg-Vorpommerns zum Anstreben einer Nominierung, Juni 2012 Antrag zur Aufnahme auf die deutsche Vorschlagsliste bei Kultusministerkonferenz eingereicht[19]

Gefährdete und ehemalige Welterbestätten[Bearbeiten]

Kölner Dom (Rote Liste 2004–2006)[Bearbeiten]

Hauptartikel: Kölner Dom#Weltkulturerbe

Im Juli 2004 wurde der Kölner Dom in die Rote Liste des gefährdeten Welterbes aufgenommen. Die Stadt Köln führte ihre Baupolitik in Domnähe zunächst unverändert weiter. Durch Unterredungen der UNESCO mit der Stadtverwaltung wurde schließlich eine Übereinkunft erzielt: Eine Freizone auf beiden Rheinseiten schützt fortan die Geltung des Domes. Zudem sollen Gebäude nahe der Freizone die Höhe von 60 Metern nicht überschreiten. Somit wurde der Dom im Juli 2006 von der Roten Liste gestrichen.

Dresdner Elbtal (Rote Liste ab 2006, gestrichen 2009)[Bearbeiten]

Elbraddampfer „Stadt Wehlen“ passiert im August 2008 die Baustelle der Waldschlößchenbrücke im Weltkulturerbegebiet

Das Dresdner Elbtal wurde im Juli 2006 in die Rote Liste eingetragen, da laut Gutachten die vierspurige Waldschlößchenbrücke „den zusammenhängenden Landschaftsraum des Elbbogens an der empfindlichsten Stelle [...] irreversibel in zwei Hälften“ zerteilt.[20] Grundlage für den Brückenbau ist ein Bürgerentscheid vom Februar 2005, der bis Februar 2008 bindend war. Darauf basierend setzte die Landesregierung durch, dass die Errichtung der Brücke nach dem Entwurf aus dem Jahr 1997 im November 2007 begann, obwohl der Dresdner Stadtrat sich um eine Kompromisslösung bemühte. Der Aufforderung der UNESCO, bis Oktober 2007 eine Alternativplanung vorzulegen, wurde nicht nachgekommen, stattdessen veranlasste die Landesregierung den Baubeginn per Ersatzvornahme.[21]

Im Januar 2008 wurden kleine Umplanungen präsentiert, die die UNESCO jedoch nicht überzeugten.[22]

Im März 2008 konstatierte die Bundesregierung: „Eine Streichung des Dresdner Elbtals aus der Welterbeliste würde das Ansehen Deutschlands und das Verhältnis Deutschlands zur UNESCO erheblich beeinträchtigen.“[7] Unabhängig davon wurde die Waldschlösschenbrücke weitergebaut. Daraufhin verlor das Dresdner Elbtal den Titel Weltkulturerbe aufgrund einer Entscheidung des Welterbekomitees am 25. Juni 2009.[23] Eine Neubewerbung der Stätte mit veränderten Grenzen und unter Berufung auf andere Kriterien wurde dabei nicht ausgeschlossen.[24]

Gefährdungen anderer Stätten[Bearbeiten]

In allen anderen bisherigen Konfliktfällen gelang die frühzeitige Abwendung (potenzieller) Gefährdungen. So beispielsweise dank lokaler bzw. regionaler Anstrengungen bei der Wartburg[25] und dank rechtzeitiger Abstimmung mit der UNESCO in Stralsund, wo wenige 100 Meter von der historischen Altstadt entfernt in den Jahren 2004–2007 mit der Rügenbrücke eine der größten deutschen Straßenbrücken entstand – aus ästhetischen Gründen nicht als preiswerte Balkenbrücke, sondern als teurere Schrägseilbrücke.

Aktuell wird die Planung einer Mittelrheinbrücke im Welterbe Kulturlandschaft Oberes Mittelrheintal kritisch hinterfragt.[13]

Siehe auch[Bearbeiten]

Weblinks[Bearbeiten]

Einzelnachweise[Bearbeiten]

  1. Italien (44), Spanien (41) und China (38), siehe Statistik des Welterbekomitees. Kumuliert mit Weltdokumentenerbe [1] und immateriellem Kulturerbe [2] liegt Deutschland an Platz drei hinter China (72) und Italien (48).
  2. Naturstätten des UNESCO Welterbes in Deutschland: Bestandsaufnahme und Perspektiven – KATALYSE Umweltjournal, 2002
  3. Christina Hotz:, Deutsche Städte und Weltkulturerbe, Hamburg 2004, S. 163 ff.
  4. Professor Armin von Bogdandy, Diana Zacharias in NVwZ 2007, S. 527 (530)
  5. Die Welterbekonvention – Rechtliche Rahmenbedingungen und Verpflichtungen (PDF; 53 kB) – Dr. Birgitta Ringbeck, Mitglied der Deutschen Delegation beim Welterbekomitee.
  6. BVerfGE 75, S. 1 (17)
  7. a b Re: Welterbekonvention in nationales Recht transformieren – Offener Brief des Presse und Informationsamts der Bundesregierung im Auftrag der Bundeskanzlerin, 28. März 2008
  8. Gesetzblatt der DDR II 1989, S. 113.
  9. Beschluss 2 BvR 695/07, Rn. 35
  10. UNESCO-Welterbestätten Deutschland e. V. – „Über uns“
  11. Rückblick Welterbetag 2009 (Welterbezentrum Dresden)
  12. Das Prädikat wirkt sich auf alle Fälle aus – morgenweb.de, 2. Juli 2008
  13. a b Die Kulturlandschaft von morgen ist nicht die von gestern (PDF; 182 kB) – Robert de Jong, President International Committee of Historic Gardens-Cultural Landscapes, ICOMOS/IFLA, 8. November 2002
  14. Das Investitionsprogramm nationale UNESCO-Welterbestätten des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
  15. Die Grenzen des zum Welterbe gehörenden Gebietes und der Pufferzone (Stadt Regensburg)
  16. Alte Buchenwälder in Deutschland sind Weltnaturerbe unesco.de: Pressemitteilung, 25. Juni 2011
  17. Deutsche Welterbestätten im Wartestand. In: Tentativliste. Deutsche UNESCO-Kommission e.V., 1. Juli 2011, abgerufen am 23. Juni 2013.
  18. Landtag Mecklenburg-Vorpommern – Plenarprotokoll 6/17 vom 23. Mai 2012, S. 69. (PDF; 1,2 MB)
  19. Welterbe-Antrag für Schweriner Schloss bei Kultusministerkonferenz eingereicht
  20. : RWTH Aachen, Lehrstuhl und Institut für Städtebau und Landesplanung: Gutachten zu den visuellen Auswirkungen des ‚Verkehrszuges Waldschlösschenbrücke‘ auf das UNESCO-Weltkulturerbe ‚Elbtal Dresden‘ (PDF; 3,5 MB) von Kunibert Wachten
  21. Die Dresdner Brücken-Posse (PDF; 34 kB) – Artikel von Sabine von Schorlemer, erschienen in: Blätter für deutsche und internationale Politik 51(2006)11, S.1312–1315
  22. Burger-Brücke überzeugt UNESCO-Vertreter nicht, meinDresden.info, 1. März 2008
  23. Pressemittteilung der Deutschen UNESCO-Kommission
  24. Entscheidung und Presseerklärung des Welterbekomitees (beide englisch)
  25. Investor will Windräder vor Wartburg gerichtlich durchsetzen, 8. Januar 2007