COVID-19-Pandemie in der Freien Hansestadt Bremen

Landkreise und kreisfreie Städte nach bestätigten Infektionen pro 10.000 Einwohner
(Stand: 24. März 2020)

COVID-19-Pandemie in der Freien Hansestadt Bremen (Deutschland)

Von SARS-CoV-2-Infektionen betroffene Länder, laut RKI (bestätigte Infektionsfälle, Stand: 25. März 2020, 00:00 Uhr): 250    1000    5000

Die COVID-19-Pandemie tritt in Deutschland seit Ende Januar 2020 als Teil der weltweiten COVID-19-Pandemie auf. Die neue Infektions- und Atemwegserkrankung COVID-19 wird durch das Virus SARS-CoV-2 aus der Gruppe der Coronaviren verursacht und wurde Ende des Jahres 2019 in Wuhan in der Provinz Hubei in China entdeckt. Vom Virusnamen leiteten einige den Ausdruck Coronakrise ab.

Das Robert Koch-Institut (RKI) hat das Risiko für die Bevölkerung in Deutschland ab dem 2. März 2020 als „mäßig“ und ab dem 17. März 2020 als „hoch“ bewertet. Die Gefahr variiere regional; schwere Krankheitsverläufe seien „mit zunehmendem Alter und bestehenden Vorerkrankungen“ wahrscheinlicher. Als „besonders betroffenes Gebiet in Deutschland“ führt das RKI seit 6. März den Kreis Heinsberg in Nordrhein-Westfalen an, wo, vermutlich als Folge einer Karnevalsveranstaltung, die erste größere Ausbreitung in Deutschland beobachtet wurde.

Mit Stand 25. März 2020, 00:00 Uhr, meldete das Robert Koch-Institut in Deutschland insgesamt 31.554 elektronisch übermittelte Infektionsfälle, darunter 149 Todesfälle. Mindestens 5.600 Personen sind inzwischen von der Infektion genesen.

Statistiken und Fallzahlen

Testzentrum mit Probenentnahmen im offenen Zelt in Sindelfingen. Tests werden nur mit Termin und in Absprache mit Arzt oder Gesundheitsamt durchgeführt.

Das Robert Koch-Institut (RKI) nennt online täglich aktualisierte Fallzahlen für Deutschland. Diese beruhen auf den Daten der Gesundheitsämter, die über die Bundesländer elektronisch an das RKI übermittelt werden. Demnach waren am 25. März 2020 um 00:00 Uhr in Deutschland 31.554 Fälle gemeldet, darunter 149 Todesfälle.

Zunächst wurden auch die vorab laborbestätigten Fälle bekannt gegeben, die allerdings laut RKI mit wachsenden Fallzahlen „nicht mehr manuell aktualisiert und qualitätsgesichert berichtet werden“ konnten. Ab 17. März 2020 wurden daher nur noch die elektronisch übermittelten Fälle veröffentlicht. Durch Meldeverzug zwischen dem Bekanntwerden und der Übermittlung könne es zu Abweichungen von den Zahlen aus anderen Quellen kommen. Zwischen Infizierung und Erfassung können etwa 10 Tage vergehen können, wie es der Direktor des Instituts für Medizinische Mikrobiologie des Universitätsklinikums Halle Alexander S. Kekulé aufgezeigt hatte. Er ging am 17. März davon aus, dass sich deshalb mindestens viermal so viele infiziert haben, wie die Meldungen aktuell widerspiegeln.

Durch verspätete Nachmeldungen und Änderungen in den Testkonditionen entstehen zufällige Fehler und Sprünge in den gemeldeten Zahlen, weshalb Veränderungen im Trend erst über mehrere Tage interpretierbar sind. An einzelnen täglichen Veränderungen können keine Trendwenden erkannt werden.

Dunkelziffer

Die Dunkelziffer, das Verhältnis von gemeldeten zu nicht entdeckten Infizierten, wurde in der COVID-19-Pandemie von dem Robert Koch-Institut für Deutschland am 11. März als nicht sehr hoch eingeschätzt. Das reale Verhältnis ist jedoch schwierig zu bestimmen. Verschiedene Studien deuten darauf hin, dass die Zahl der tatsächlichen Infektionen auch in Deutschland ein Mehrfaches der gemeldeten Zahl betragen könne und zudem variiere. Auch Alexander S. Kekulé sieht eine kleinere Dunkelziffer als beispielsweise in Italien. Der Präsident des Robert Koch-Instituts Lothar H. Wieler vermutet, dass etwa die Hälfte der Fälle durch Tests erfasst werden, und nennt als Indizien für die vergleichsweise hohe Testabdeckung die geringe Fallsterblichkeit und den geringeren Anteil symptomatischer Patienten in Deutschland. Im Vergleich deuten Studien über Wuhan dort auf ein Verhältnis von 14 Prozent in der Anfangszeit hin. Zur Ermittlung der Dunkelziffer wurden vom Robert Koch-Institut am 25. März Stichproben angekündigt.

Tests und Prüfkapazitäten

Die Prüfkapazitäten in deutschen Laboren betrugen Anfang März rund 12.000 Tests pro Tag und Mitte desselben Monats etwa 160.000 Tests pro Woche. Eine endgültig gesicherte Zahl für die in Deutschland durchgeführten Prüfungen liegt nicht vor, da dem RKI diese Anzahl nicht von den einzelnen Bundesländern mitgeteilt wurde. Von niedergelassenen Ärzten wurden gemäß Angaben der Kassenärztlichen Bundesvereinigung (KBV) vom 17. März bislang ca. 100.000 Tests veranlasst. Die KBV gab zudem bekannt, dass von 9. bis 15. März 100.000 Menschen im ambulanten Bereich – Untersuchungen in Kliniken ausgenommen – getestet wurden, was einer Steigerung gegenüber den 35.000 Tests der Vorwoche entsprach. Laut Aussagen eines Labors stünden einem weiteren Ausbau der Testkapazitäten Lieferschwierigkeiten und Materialengpässe entgegen.

Infektionsfälle

Das RKI gibt neben Fallzahlen auch die Verteilung der Fälle auf Geschlecht und Alter bekannt, soweit diese Daten vorliegen. Für die Fälle, für welche klinische Informationen vorliegen, werden häufige Symptome und der Anteil der Hospitalisierten genannt.

Mit Stand vom 24. März 2020 waren von den Fällen mit Angaben zum Geschlecht 55 % männlich und 45 % weiblich, der Altersmedian lag bei 47 Jahren für die Fälle, für welche das Alter bekannt war.

Unter den Gemeldeten mit Angaben zu Symptomen waren die meistgenannten Symptome Husten (54 %) und Fieber (40 %). Eine Hospitalisation hatte bei 9 % der Fälle stattgefunden, bei denen Angaben dazu gemacht wurden.

Bestätigte Infektionen (kumuliert) in Deutschland
nach Daten des RKI Die Darstellung von Grafiken ist aktuell auf Grund eines Sicherheitsproblems deaktiviert.

Bestätigte Infektionen (neue Fälle) in Deutschland
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Daten über Infektionsfälle (kumuliert) des Robert Koch-Instituts
bis 16. März 2020 vorabgemeldete laborbestätigte Infektionsfälle,
ab 17. März elektronisch übermittelte Fälle⁠

Datum	BW	BY	BE	BB	HB	HH	HE	MV	NI	NW	RP	SL	SN	ST	SH	TH	Gesamt	Zunahme pro Tag
24. Februar 2020	—	14	—	—	—	—	2	—	—	—	—	—	—	—	—	—	16	—
25. Februar 2020	1	14	—	—	—	—	2	—	—	1	—	—	—	—	—	—	18	2
26. Februar 2020	3	14	—	—	—	—	2	—	—	2	—	—	—	—	—	—	21	3
27. Februar 2020	6	14	—	—	—	—	2	—	—	4	—	—	—	—	—	—	26	5
28. Februar 2020	10	15	—	—	—	—	2	—	—	25	—	—	—	—	1	—	53	27
29. Februar 2020	14	15	—	—	—	—	5	—	—	30	1	—	—	—	1	—	66	13
1. März 2020	15	19	—	—	1	1	10	—	1	66	2	—	—	—	2	—	117	51
2. März 2020	19	25	1	—	1	1	12	—	1	86	2	—	—	—	2	—	150	33
3. März 2020	26	35	3	1	1	2	12	—	1	101	2	—	1	—	2	1	188	38
4. März 2020	44	48	6	1	2	2	12	3	4	111	2	1	1	—	2	1	240	52
5. März  2020 ⁠	73	70	13	1	3	5	14	4	18	181	8	1	1	—	7	1	400	160
6. März 2020	96	117	19	2	4	11	16	5	18	329	10	2	2	—	7	1	639	239
7. März 2020	170	134	28	2	4	13	17	5	19	373	13	3	4	—	8	2	795	156
8. März 2020	182	172	40	4	4	13	19	8	21	398	19	4	7	—	9	2	902	107
9. März 2020	204	256	48	6	4	17	26	10	38	484	17	6	12	—	9	2	1.139	237
10. März 2020	237	314	48	9	4	29	35	13	49	484	25	7	22	7	9	4	1.296	157
11. März 2020	277	366	90	24	21	48	48	17	75	484	25	14	26	15	27	10	1.567	271
12. März 2020	454	500	137	30	38	88	99	23	129	688	52	14	45	27	31	14	2.369	802
13. März 2020	454	558	174	44	42	99	148	33	230	936	102	40	83	42	48	29	3.062	693
14. März 2020	569	681	216	61	50	158	203	45	253	1.154	121	40	93	45	60	46	3.795	733
15. März 2020	827	886	265	84	53	162	286	50	287	1.407	168	32	130	47	103	51	4.838	1.043
16. März 2020	1.105	1.067	300	94	56	260	342	51	391	1.541	325	85	140	77	123	55	6.012	1.174
17. März 2020	1.479	1.109	345	73	57	310	373	45	325	2.105	442	75	182	58	127	51	7.156	1.144
18. März 2020	1.609	1.243	391	92	69	358	432	56	478	2.372	474	88	198	105	159	74	8.198	1.042
19. März 2020	2.155	1.692	573	134	80	432	682	98	669	3.033	637	99	275	140	202	98	10.999	2.801
20. März 2020	2.746	2.401	731	192	121	586	813	131	803	3.497	801	146	394	180	266	149	13.957	2.958
21. März 2020	3.668	2.960	866	254	142	587	1.080	165	1.023	3.542	938	187	567	188	308	187	16.662	2.705
22. März 2020	3.807	3.650	1.024	274	165	872	1.175	172	1.306	3.545	1.053	187	606	211	347	216	18.610	1.948
23. März 2020	3.811	4.892	1.077	288	170	943	1.347	172	1.483	5.615	1.177	200	653	212	383	249	22.672	4.062
24. März 2020	5.348	5.754	1.220	343	183	1.043	1.620	199	1.764	6.318	1.370	337	811	321	478	327	27.436	4.764
25. März 2020	6.069	6.558	1.428	429	200	1.262	1.754	218	2.140	7.197	1.591	403	959	375	577	394	31.554	4.118
Datum	BW	BY	BE	BB	HB	HH	HE	MV	NI	NW	RP	SL	SN	ST	SH	TH	Gesamt	Zunahme pro Tag

Fälle auf 100.000 Einwohner / elektronisch übermittelte Fälle (kumuliert)
nach Daten des Robert Koch-Instituts⁠⁠

Datum	BW	BY	BE	BB	HB	HH	HE	MV	NI	NW	RP	SL	SN	ST	SH	TH	Deutschland Gesamt
20. März 2020	25	18	20	8	18	32	13	8	10	20	20	15	10	8	9	7	17
21. März 2020	33	23	23	10	21	32	17	10	13	20	23	19	14	9	11	9	20
22. März 2020	34	28	27	11	24	47	19	11	16	20	26	19	15	10	12	10	22
23. März 2020	34	37	29	11	25	51	21	11	19	31	29	20	16	10	13	12	27
24. März 2020	48	44	33	14	27	57	26	12	22	35	34	34	20	15	17	15	33
25. März 2020	55	50	38	17	29	69	28	14	27	40	39	41	24	17	20	18	38

Todesfälle

Mit Stand vom 24. März 2020 waren laut RKI in Deutschland 114 Todesfälle im Zusammenhang mit COVID-19 bekannt, darunter 72 Männer und 42 Frauen. Außerdem wurde ein Altersmedian von 83 Jahren für die Todesfälle gemeldet, wobei 69 % der Verstorbenen 80 Jahre und älter waren.

Bestätigte Todesfälle (kumuliert) in Deutschland
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Bestätigte Todesfälle (täglich) in Deutschland
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Bestätigte Todesfälle (kumuliert)
nach Daten des Robert Koch-Instituts
seit dem 9. März 2020⁠

Datum	BW	BY	BE	BB	HB	HH	HE	MV	NI	NW	RP	SL	SN	ST	SH	TH	Gesamt	Zunahme pro Tag
9. März 2020	–	–	–	–	–	–	–	–	–	2	–	–	–	–	–	–	2	2
10. März 2020	–	–	–	–	–	–	–	–	–	2	–	–	–	–	–	–	2	0
11. März 2020	–	–	–	–	–	–	–	–	–	3	–	–	–	–	–	–	3	1
12. März 2020	1	1	–	–	–	–	–	–	–	3	–	–	–	–	–	–	5	2
13. März 2020	1	1	–	–	–	–	–	–	–	3	–	–	–	–	–	–	5	0
14. März 2020	2	1	–	–	–	–	–	–	–	5	–	–	–	–	–	–	8	3
15. März 2020	3	4	–	–	–	–	–	–	–	5	–	–	–	–	–	–	12	4
16. März 2020	3	5	–	–	–	–	–	–	–	5	–	–	–	–	–	–	13	1
17. März 2020	2	4	–	–	–	–	–	–	–	6	–	–	–	–	–	–	12	⁠
18. März 2020	2	4	–	–	–	–	–	–	–	6	–	–	–	–	–	–	12	0
19. März 2020	6	8	–	–	–	–	–	–	–	6	–	–	–	–	–	–	20	8
20. März 2020	10	12	–	–	–	–	1	–	–	6	1	–	–	–	1	–	31	11
21. März 2020	16	19	1	–	–	–	2	–	–	6	1	–	–	–	1	–	46	15
22. März 2020	21	21	1	–	–	–	2	–	1	6	2	–	–	–	1	–	55	9
23. März 2020	21	26	1	–	–	–	3	–	4	28	2	–	–	–	1	–	86	31
24. März 2020	30	30	1	–	–	–	4	–	6	33	5	1	1	–	2	1	114	28
25. März 2020	37	37	2	1	–	–	4	–	7	43	5	2	6	1	3	1	149	35
Datum	BW	BY	BE	BB	HB	HH	HE	MV	NI	NW	RP	SL	SN	ST	SH	TH	Gesamt	Zunahme pro Tag

Anmerkungen

^(a) 

bis 4. März 2020 mit Stand 10:00 Uhr, ab 5. März 2020 mit Stand 15:00 Uhr

^(b) 

Vom 4. auf den 5. März 2020 mehr als ein ganzer Tag, da die Daten zunächst mit Stand 10:00 Uhr, dann Stand 15:00 Uhr veröffentlicht wurden.

^(c) 

ab dem 17. März nur elektronisch gemeldete Fälle

^(d) 

bis 17. März 2020 mit Stand 11:00 Uhr, ab 18. März 2020 mit Stand 00:00

^(e) 

Vom 17. auf den 18. März 2020 kein ganzer Tag, da die Daten zunächst mit Stand 11:00 Uhr, dann Stand 00:00 Uhr veröffentlicht wurden.

Anzahl der Genesenen

Nach Schätzung des Robert Koch-Instituts vom 25. März sind „mindestens 5.600 Infizierte genesen“.

Personen, die eine Infektion unbemerkt überstanden haben und aufgrund geringer Symptome keinen Arzt aufsuchten, wurden nicht statistisch erfasst. Da die Infektion bei der weit überwiegenden Anzahl der Betroffenen mild und nicht selten sogar symptomfrei verläuft, ist die Zahl der Genesenen damit weitgehend unbekannt. Somit beschränkt sich die Betrachtung derzeit auf erfasste Infizierte. Da jedoch im Gegensatz zu Infektionen und Todesfällen die Genesung in Deutschland nach der § 1 CoronaVMeldeV in Verbindung mit § 6 IfSG nicht meldepflichtig ist, gibt es selbst über den Anteil der nach Arztbesuch Genesenen keine zuverlässigen Angaben.

Nach Definition des Robert Koch-Instituts gelten Infizierte frühestens 14 Tage nach Symptombeginn (leichter Krankheitsverlauf) oder nach Krankenhausentlassung (schwerer Krankheitsverlauf) als genesen, zudem müssen sie mindestens 48 Stunden symptomfrei gewesen sein. Eine Krankenhausentlassung ohne anschließende Isolation ist nur möglich, wenn sich das Virus zusätzlich in zwei PCR-Untersuchungen von Abstrichen aus dem Mund-/Nasenrachenraum im Abstand von 24 Stunden nicht nachweisen lässt.

Deutsche Betroffene im Ausland

Bei mehreren Infektionsfällen im Ausland waren Deutsche betroffen. Medial für Aufmerksamkeit sorgten unter anderem acht im Hafen von Yokohama unter Quarantäne stehende Deutsche (davon 2 erkrankte) auf der Diamond Princess und 200 in Quarantäne befindliche deutsche Touristen im Hotel H10 Costa Adeje Palace in Adeje.

Diese erste bekannte Infektion in Spanien stehe laut Medienangaben im Zusammenhang mit einem Coronapatienten aus Deutschland, der das Virus aus Landsberg nach La Gomera einführte. In Ägypten starb am 8. März erstmals ein Deutscher an COVID-19. Der 60-jährige Mann stammte aus Schleswig-Holstein. Er wird statistisch den Fällen Ägyptens zugeordnet und ist der erste bekannte Todesfall in Afrika.

Prognosen

Vergleich der Todesfallentwicklung einiger westlicher Länder und Chinas in ähnlichen Ausbreitungsphasen mit Tag 0 = erste Meldung >10 Todesfälle (Daten geglättet, halb-logarithmisch)

Infektionen weltweit ohne China

Bestätigte Infektionen in Dtld.

Todesfälle weltweit ohne China

Todesfälle in Deutschland

jeweils kumuliert, aus BNO-News
(Halb-logarithmische Darstellung)

Neue Infektionen und Todesfälle je Tag in Deutschland und im „Rest der Welt“ (RdW) ohne China
(halb-logarithmische Darstellung)

Christian Drosten, Leiter des Instituts für Virologie der Charité in Berlin, vermutete am 23. Februar, dass Deutschland ab diesem Zeitpunkt in die Pandemie hineingezogen worden sei. In der Bundespressekonferenz am 9. März prognostizierte er aufgrund einer neuen Modellstudie aus den USA eine „durchlaufende Infektionswelle“, die gemäß Simulationsrechnungen das Maximum der Fälle zwischen Juni und August erreiche. Er sah zum Zeitpunkt der Pressekonferenz eine tatsächliche Verdopplungszeit der Infizierten in etwas weniger als sieben Tagen; den schnelleren Anstieg der gemeldeten Infizierten führte er auf die zusätzliche Intensivierung von Tests und Verkürzung von Meldezeiten zurück. Alexander S. Kekulé erläuterte am 17. März, dass eine Verdopplung der gemeldeten Fälle etwa alle drei Tage zu erkennen sei, und nannte später auch Ferienrückkehrer aus Norditalien und Karnevalsveranstaltungen als weitere Ursachen für einen zeitweise schnelleren Anstieg.

Lothar H. Wieler und Christian Drosten prognostizierten, dass das Virus bei einer Übertragung jeweils von einer auf durchschnittlich drei Personen letztlich 60 bis 70 Prozent der Bevölkerung in ein bis zwei Jahren treffen werde, wie es für andere leicht übertragbare Erreger normal sei, wenn es weder Impfung noch Medikamente noch eine anfängliche Immunität in der Bevölkerung gebe; die Anzahl der schweren Verläufe werde dabei jedoch deutlich unter 5 % liegen. In der Pressekonferenz am 18. März teilte das Robert Koch-Institut mit, dass derzeit ein exponentielles Wachstum der Corona-Infektionen in Deutschland stattfinde; dieses werde im Laufe der folgenden zwei Wochen durch die getroffenen Maßnahmen beeinflusst werden.

Nach einer am 19. März von der Deutschen Gesellschaft für Epidemiologie vorgelegten Modellrechnung wären ohne Maßnahmen und Verhaltensänderungen bis zu acht Millionen Menschen in Deutschland gleichzeitig infiziert und bis zu 1,7 Millionen Menschen gleichzeitig intensivpflichtig. Eine am Folgetag vom Robert Koch-Institut publizierte Simulation möglicher Pandemieverläufe in Deutschland deutete selbst bei einer günstigen Basisreproduktionszahl auf ähnlich hohe Zahlen hin. Als Folge der Betrachtung wird die Isolation von mindestens 70 % der Erkrankten sowie die gleichzeitige Quarantänisierung von 60 % der bereits angesteckten engen Kontakte als erforderlich angesehen. Die Rechnungen beruhen auf dem SEIR-Modell bzw. auf einer Modifikation dieses Grundmodells. Auch andere Wissenschaftler wie der Astrophysiker Harald Lesch warnten zu dieser Zeit, dass bei unverändertem Verlauf die Grenzen der medizinischen Versorgung auch in Deutschland innerhalb von ein bis zwei Wochen überschritten würden.

Alexander S. Kekulé hielt die Annahmen einer überschlägigen Rechnung für nicht stimmig, die bei einer Infektion von 50 Millionen Deutschen und einer Letalität von 0,5 % auf 250.000 Todesopfer hindeutete. Bei einem Vergleich mit der Situation in Wuhan, wo von 6 Millionen Einwohnern 3.000 starben, wären in Deutschland bei ähnlichen Maßnahmen höchstens 40.000 Opfer zu befürchten.

Eine Simulationssoftware, die unter Annahmen verschiedener Parameter mögliche Verläufe der Pandemie in Deutschland zeigt, wurde der Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt. Für andere Simulationsprogramme sind beispielhafte Verläufe kommentiert.

Chronik der Ausbreitung

Tägliche Verbreitung zwischen 27. Februar und 22. März nach Landkreis. Bestätigte Fälle
Besonders betroffenes Gebiet, nach RKI

In Deutschland traten Ende Januar 2020 erste einzelne Erkrankungsfälle auf. Nach einer Stagnation identifizierter Infektionen kam es im Februar fast gleichzeitig zu mehreren weiteren Fällen an unterschiedlichen Orten. Am schwersten betroffen war der nordrhein-westfälische Kreis Heinsberg. Seit Ende Februar wuchs die Zahl der täglich neu dokumentierten Fälle rasch an und betraf immer mehr Bundesländer. Parallel dazu wurden die ersten geheilten Personen wieder aus der Behandlung beziehungsweise aus der Quarantäne entlassen. In der zweiten Märzwoche waren dann alle Bundesländer betroffen und es gab den ersten Todesfall.

Die wichtigsten Ereignisse sind nachfolgend aufgeführt. Sie sind nach Meldedatum in den Medien und Bundesländern (siehe dort für die Bundeslandkürzel) gegliedert und können terminlich von denen des RKI abweichen:

Januar 2020

• 28. Januar 2020 (Dienstag):
  • BY: Der erste Infektionsfall wurde am 28. Januar 2020 bei einem 33-jährigen Mitarbeiter des Automobilzulieferers Webasto in Stockdorf festgestellt. Er hatte sich während einer firmeninternen Schulung bei einer am 19. Januar aus Shanghai angereisten Kollegin infiziert. Der Erkrankte hatte am Wochenende 25./26. Januar leichte Erkrankungssymptome und war am Montag wieder zur Arbeit gekommen; erst eine Mitteilung aus China über den Krankheitsnachweis der Kollegin führte zu seiner Untersuchung. Er wurde im Klinikum Schwabing behandelt bzw. isoliert. Zwischenzeitlich hatten er oder seine Kollegin 13 weitere Webasto-Mitarbeiter oder indirekt deren Angehörige infiziert.

• 30. Januar 2020 (Donnerstag):
  • BY: bei einer Frau aus Deutschland, die vom 24. bis 26. Januar 2020 im Kühtai (Tirol) auf der Dortmunder Hütte verweilte, wurde das Coronavirus diagnostiziert.

Februar 2020

• 2. Februar 2020 (Sonntag):
  • HE: Am 2. Februar 2020 wurde bei zwei von etwa 100 aus Wuhan, China, evakuierten Deutschen das Coronavirus festgestellt. Sie wurden von der Südpfalz-Kaserne zum Universitätsklinikum Frankfurt gebracht und dort behandelt.

• 15. Februar (Samstag):
  • Die 'Kappensitzung' des Karnevalsvereins 'Langbröker Dicke Flaa' findet mit rund 300 Teilnehmern in Langbroich-Harzelt in der Gemeinde Gangelt (Kreis Heinsberg, NRW) statt. Diese Karneavalsveranstaltung ist der Grund dafür, dass sich der Virus im Kreis Heinsberg stark ausbreitet und Heinsberg vom RKI später zu einem besonders betroffenen Gebiet erklärt wird. Alle Teilnehmer der Karnevalssitzung wurden vom NRW-Gesundheitsminister aufgerufen, sich bei den Behörden zu melden. Sie und ihre Familien mussten für 14 Tage in häusliche Quarantäne gehen.
• 20. Februar (Donnerstag, Weiberfastnacht) bis 25. Februar (Dienstag, Karnevals-/Faschingsdienstag):
  • Die Karnevalstage waren in Deutschland nicht von Einschränkungen zur Eindämmung des Coronavirus betroffen. In Venedig hingegen wurde der Karneval am Sonntag, 23. Februar (Karnevalssonntag) abgebrochen
• 24. Februar 2020 (Montag) und 25. Februar 2020 (Dienstag):
  • BW: Am 25. Februar 2020 wurde eine Erkrankung im Landkreis Göppingen bei einem Mann festgestellt, der zuvor in Mailand gewesen war.
  • NW: Am 24. und 25. Februar 2020 wurde bei einem Ehepaar aus dem Kreis Heinsberg (Mann 47 Jahre alt, Frau 46 Jahre alt und von Beruf Erzieherin) das Virus festgestellt. Der Ursprung der Infektion ist unbekannt. Sie wurden beide zum Universitätsklinikum Düsseldorf gebracht. Am 15. Februar 2020 hatte das Ehepaar die Karnevalsveranstaltung in Gangelt besucht (siehe oben unter 15. Februar). Ebenso wurden zwei Arztpraxen in Köln informiert, die das Ehepaar zwischenzeitlich besucht hatte.

• 26. Februar 2020 (Mittwoch):
  • BW: Zwei Infektionsfälle in Tübingen wurden gemeldet. Es handelt sich um eine junge Frau, die mit dem Patienten aus dem Landkreis Göppingen in Italien gewesen war, und ihren Vater. Bei einem 32-jährigen Betroffenen aus dem Landkreis Rottweil, der in Codogno gewesen war, wurde am 26. Februar 2020 das Virus nachgewiesen.
  • RP: Die Bundeswehr bestätigte die Infektion eines Soldaten der Flugbereitschaft am Flughafen Köln/Bonn, der zuvor auf einer Karnevalsfeier in Gangelt mit dem erkrankten Ehepaar aus Heinsberg Kontakt hatte; er wurde im Bundeswehrzentralkrankenhaus Koblenz behandelt.

• 27. Februar 2020 (Donnerstag):
  • BW: Sechs weitere Infizierte wurden gemeldet. Drei davon hatten auf einem Ärztekongress in München Kontakt zu einem italienischen Kollegen und wurden im Uniklinikum Freiburg isoliert. Ein Infizierter aus dem Landkreis Böblingen kann mit dem Cluster in Göppingen in Verbindung gebracht werden. Im Landkreis Ludwigsburg wurde ein Infizierter positiv getestet, nachdem ein vorheriger Test auf Influenza negativ ausfiel. Im Rhein-Neckar-Kreis wurde ein Rückkehrer aus dem Italienurlaub positiv getestet.
  • BY: Es wurde gemeldet, dass alle bisherigen Infizierten aus dem Raum Starnberg geheilt seien. Am Abend wurde ein Oberarzt des Universitätsklinikums Erlangen positiv getestet. Der Mann hatte auf einem Ärztekongress Kontakt zu einem italienischen Kollegen. Er wurde im Uniklinikum isoliert.
  • HE: In Wetzlar wurde ein Infizierter diagnostiziert, der aus Norditalien zurückgekehrt war.
  • HH/SH: Ein Arzt der Kinder- und Jugendmedizin am Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf (UKE) wurde als betroffen gemeldet. Er war zuvor im Trentino gewesen. Der Mann wohnt in Henstedt-Ulzburg in Schleswig-Holstein.
  • NW: 14 Neuinfektionen wurden gemeldet. Diese Infizierten wurden in häusliche Quarantäne entlassen.
  • RP: Das Westpfalz-Klinikum in Kaiserslautern bestätigte einen infizierten Patienten, der zuvor im Iran gewesen war.

• 28. Februar 2020 (Freitag):
  • BW: In Karlsruhe wurde ein Geschäftsmann aus Nürnberg positiv getestet. Im Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald fiel ein Test ebenfalls positiv aus. Daneben wurde ein weiterer Fall in Göppingen festgestellt bei einem Mann, der sich bereits in Quarantäne befand. Außerdem wurde das Virus bei einem 32-jährigen Mann aus Heilbronn festgestellt, der sich zuvor in Mailand aufgehalten hatte. Damit stieg die Zahl der Infizierten in Baden-Württemberg zu diesem Zeitpunkt auf 14.
  • HE: Zwei Fälle im Hochtaunus und Gießen wurden identifiziert. Der Fall aus dem Hochtaunus steht mit jenem aus Wetzlar in Verbindung. Bei jenem aus Gießen handelt es sich um eine Studentin, die sich auf dem Karneval in NRW infizierte.
  • NW: Im Kreis Heinsberg stieg die Zahl der infizierten Personen auf 37; mit Ausnahme des am 24. Februar bekannt gewordenen Ehepaars befand sich niemand in stationärer Behandlung, sondern in häuslicher Quarantäne. Die Infektionen konnten alle diesem Ehepaar zugeordnet werden. Ein infizierter Lehrer einer Förderschule in Lüdenscheid hatte zuvor eine Karnevalssitzung in Heinsberg besucht. Seine Schüler gingen in häusliche Quarantäne, die Schule und eine Nachbarschule blieben am folgenden Montag geschlossen.

• 29. Februar 2020 (Samstag):
  • BW: Aus Freiburg wurde ein Fall gemeldet. Dabei handelte es sich um eine 42-jährige weibliche Kontaktperson eines bereits bestätigten Falls.
  • BY: Drei Fälle in Oberbayern wurden gemeldet.
  • HB: In Bremen wurde die Infektion einer Frau gemeldet, die sich zuvor im Iran aufhielt.
  • HE: Es wurde ein weiterer Infizierter gemeldet: Es handelt sich um den Freund der Studentin in Gießen.
  • HH: In Hamburg gibt es einen zweiten Fall. Die Frau befindet sich in häuslicher Isolation.
  • NI: Erster bestätigter Fall in Niedersachsen: In der Region Hannover wurde die Infektion eines Mannes bestätigt, der sich zuvor in Norditalien aufhielt.
  • NW: Die Zahl von infizierten Personen ist allein im Kreis Heinsberg auf 60 angestiegen. Außerdem gab es einen weiteren Fall in Bonn, wo sich ein Mann einer Schülerbetreuung wohl auch über Heinsberg angesteckt hatte. Neue Fälle werden in der Städteregion Aachen (3 Fälle), in Köln (2 Fälle), Mönchengladbach und Duisburg (2 Fälle) gemeldet.
  • SH: In Schleswig-Holstein wurde ein zweiter Fall bestätigt. Die Person kommt aus Lübeck und hat sich vermutlich auf einer Geschäftsreise in München infiziert.

März 2020

• 1. März 2020 (Sonntag):
  • BE: Am Sonntag wurde der erste Fall im Bundesland Berlin vermeldet.
  • HE: In Hessen werden drei infizierte Personen aus Frankfurt und eine Person aus Groß-Gerau gemeldet, die alle im Zusammenhang mit den Fällen in Gießen stehen.
  • NW: In Aachen und dem nahe gelegenen Würselen wurde das Virus bei drei Personen nachgewiesen. Auch in Münster und im Rheinisch-Bergischen Kreis gibt es jeweils eine erste bestätigte Infektion.
• 2. März 2020 (Montag):
  • BB: Erstmals wird in Brandenburg ein Mann positiv auf das Coronavirus getestet. Er ist aus Südtirol in den Landkreis Oberhavel gereist.
  • BW: Im Kreis Heilbronn werden innerhalb eines Tages mehrere Neuinfektionen gemeldet, unter anderem auch ein Patient (Jahrgang 1935) aus einem Altersheim.
  • HH: Eine Iran-Reisende ist der dritte bestätigte Coronavirus-Fall in Hamburg.
  • NW: Im Kreis Unna gibt es den ersten bestätigten Fall einer Infektion mit dem Coronavirus.
  • SH: Der Kreis Herzogtum Lauenburg bestätigte den dritten Fall in Schleswig-Holstein. Die betroffene Frau war vom Karneval aus dem Rheinland zurückgekehrt. Eine weitere Frau aus dem Kreis Stormarn wurde positiv getestet. Auch sie war aus einem Risikogebiet zurückgekehrt.
  • SN: Der erste Infizierte in Sachsen ist ein 67-jähriger Mann aus dem Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge, der gemeinsam mit 37 weiteren aus Italien gereist war. Der Fall steht in Verbindung mit dem Fall in Hannover.
  • TH: Im Saale-Orla-Kreis wird der erste Infizierte in Thüringen positiv getestet. Der 57-jährige war in Norditalien im Skiurlaub.
• 3. März 2020 (Dienstag):
  • BW: In Baden-Württemberg werden neun neue Fälle identifiziert. Einer davon im Rems-Murr-Kreis, in Rudersberg. Der 44-jährige Patient befindet sich nun im Rems-Murr-Klinikum Winnenden. Die Infektionskette ist unbekannt. Sechs Fälle im Landkreis Esslingen, im Landkreis Lörrach und in Ludwigsburg, alle mit Verbindungen nach Italien. Zwei der Patienten müssen aufgrund einer Grunderkrankung stationär aufgenommen werden. Im Ostalbkreis wird eine Frau positiv getestet, die mit den Fällen in Heinsberg in Verbindung steht.
  • HE: Eine 1967 geborene Frau aus Hanau im Main-Kinzig-Kreis wurde positiv getestet. Dies ist der 12. Fall in Hessen. Die Ansteckungsquelle ist unbekannt.
  • MV: Die ersten beiden Fälle in Mecklenburg-Vorpommern sind ein Ehepaar, das in Baden-Württemberg Kontakt zu einem Infizierten hatte und aus dem Landkreis Vorpommern-Greifswald kommt.
  • NI: In Niedersachsen wurden drei neue Infektionen bekannt. Es handelt es sich um eine Kontaktperson des vorherigen, ersten Falls (vom 29. Februar) aus der Region Hannover sowie Männer aus den Landkreisen Cuxhaven (Rückkehrer aus Norditalien) und Ammerland (Teilnahme an Karneval bei Heinsberg).
  • NW: Bei zwei weiteren Personen in Münster wurde eine Infektion nachgewiesen, darunter eine Erzieherin aus einer Kindertagesstätte. Bei einem 49-jährigen Mann aus Neuss-Norf wurde am Abend des 3. März eine Infektion mit dem Coronavirus bestätigt.
  • SH: Der Kreis Pinneberg meldet den fünften Fall in Schleswig-Holstein. Der betroffene Mann ist ein Kollege des in der Vorwoche als infiziert erkannten UKE-Arztes.
  • SL: Im Saarland wird der erste Infizierte gemeldet. Beim Patienten handelt es sich um einen Arzt an der Kinderklinik des Uniklinikums Homburg, der zunächst auch im Universitätsklinikum behandelt und noch am gleichen Abend in häusliche Quarantäne gestellt wurde.
• 4. März 2020 (Mittwoch):
  • BW: 28 neue Fälle werden in Baden-Württemberg positiv getestet. Bei 18 davon handelt es sich um Reiserückkehrer, 15 davon aus Italien (im Stadtkreis Stuttgart, Alb-Donau-Kreis, Landkreis Sigmaringen, Rhein-Neckar-Kreis, Landkreis Ludwigsburg, Main-Tauber-Kreis, Stadtkreis Ulm, Bodenseekreis und Stadtkreis Freiburg), zwei davon aus dem Iran (Stadtkreis Mannheim und Rhein-Neckar-Kreis) und eine aus Barcelona (Stadtkreis Stuttgart). Neun Fälle können auf einen Kontakt mit einem Infizierten im Inland zurückgeführt werden (Heilbronn, Ostalbkreis, Zollern-Alb-Kreis, Rhein-Neckar-Kreis), davon sind vier Bewohner des Altenheims in Bad Rappenau. Bei einem Infizierten aus dem Landkreis Heidenheim kann die Infektionskette nicht zurückverfolgt werden.
  • HE: Es gibt den ersten Fall in Nordhessen im Kreis Waldeck-Frankenberg. Auch ein Mitarbeiter der Deutschen Bahn aus Frankfurt wird positiv getestet. Insgesamt steigt die Zahl der Infizierten in Hessen auf 13.
  • BY Der Autozulieferer Webasto gibt bekannt, dass alle seine mit dem Coronavirus infizierten Mitarbeiter genesen und negativ auf den Erreger getestet worden sind. Seit 28.1. waren insgesamt 16 Mitarbeiter des Unternehmens infiziert gewesen. Dies waren die ersten bekannten Coronafälle in Deutschland.
  • HH: In der vergangenen Nacht ist in Hamburg ein weiterer Fall einer Erkrankung mit dem Coronavirus bestätigt worden, wie die Pressestelle des Hamburger Senats am Mittag mitteilte. Es handelt sich den Angaben zufolge um eine Person, die aus einem Urlaubsaufenthalt aus einer als Risikogebiet ausgewiesenen Region in Italien in die Hansestadt zurückgekehrt ist. Das zuständige Gesundheitsamt in Altona habe alle notwendigen Maßnahmen ergriffen.
  • NI: Die Zahl der bekannten Infizierten ist auf 10 angestiegen. Für eine erkrankte Frau aus dem Landkreis Leer, die überörtlich als Krankenpflegerin arbeitet, konnte keine Infektionsquelle identifiziert werden. Hinzu kam ein Familienvater aus der Grafschaft Bentheim, der sich vermutlich bei einem Infektionscluster in den benachbarten Niederlanden angesteckt hatte. Weiterhin wurden zwei Personen aus dem Landkreis Rotenburg (Wümme) positiv getestet, die aus einem Südtirol-Urlaub zurückgekehrt waren. Ein als infiziert erkannter Mann aus Oldenburg hatte ebenfalls bei Heinsberg Karneval gefeiert. Am Mittwochabend bestätigt die Region Hannover, dass sich in Uetze eine zweite Kontaktperson des ersten Erkrankten angesteckt hat.
  • NW: Bei einem 68-jährigen Mann aus Bochum-Stiepel wurde eine Infektion mit dem Corona-Virus bestätigt. Es handelt sich um den ersten Fall in Bochum. Er befindet sich zusammen mit seiner Frau seit Montag, 4. März, in Hausquarantäne, das Testergebnis für die Frau steht noch aus. Das Ehepaar war zuvor im Skiurlaub in Südtirol und hat sich dort mutmaßlich infiziert.

• 5. März 2020 (Donnerstag):
  • BW: Durch 16 neue Fälle ist die Zahl der Infizierten in Baden-Württemberg insgesamt auf 89 gestiegen. Acht Personen waren Mitglieder einer Reisegruppe, die in Südtirol war, und leben im Zollernalbkreis. Eine weitere Infizierte im Hohenlohekreis war im Piemont. Im Landkreis Esslingen werden drei Fälle positiv getestet, die Fälle stehen im Zusammenhang mit der Erkrankungsgruppe dort. Im Landkreis Karlsruhe, Rhein-Neckar-Kreis und Bodenseekreis wird jeweils ein Fall positiv getestet, bei allen drei Fällen handelt es sich um Reiserückkehrer aus Südtirol. Im Zollernalbkreis wird eine männliche Person positiv getestet.
  • HH: Auch in der Hansestadt Hamburg steigt die Zahl der Coronavirus-Infektionen weiter an. Die Gesundheitsbehörde bestätigte heute Mittag drei weitere Fälle von Erkrankungen mit dem neuartigen Coronavirus, sie hätten alle nichts miteinander zu tun.
  • MV: Ein 49-Jähriger aus dem Landkreis Vorpommern-Rügen wurde positiv getestet. Er hatte engen Kontakt zu dem Mann, der als dritter Fall einer Corona-Infektion in Mecklenburg-Vorpommern am späten Abend des 3. März 2020 gemeldet worden war.
  • NI: Die Zahl der bekannten infizierten Personen ist auf 13 angestiegen. Ein Lehrer aus Stade wurde positiv getestet. Der Landkreis Celle meldete einen infizierten Mann aus Celle, der Kontakt zum ersten niedersächsischen Fall aus Uetze/Hannover hatte. Eine als infiziert erkannte Braunschweigerin war aus einem Urlaub auf Gran Canaria zurückgekehrt.
  • RP: Der Soldat der Flugbereitschaft am Flughafen Köln/Bonn, der am 26. Februar positiv getestet wurde, wurde aus dem Krankenhaus entlassen. Er ist der erste bestätigte Genesene in Deutschland, dessen Infektionskette nicht nach China zurückverfolgt werden kann.
  • SH: Im Kreis Dithmarschen wurde eine Mitarbeiterin des Westküstenklinikums positiv getestet. Die Frau ist Mitarbeiterin der Kinderintensivstation in Heide.

• 6. März 2020 (Freitag):
  • BW: Mit 20 neuen Fällen steigt die Zahl der Infizierten auf 116. Im Landkreis Biberach wurde ein 43-jähriger Mann positiv auf das Coronavirus getestet. Der Landkreis Calw meldet einen 29-jährigen Mann als ersten Infizierten des Landkreises. Er war mit seiner Fußballmannschaft zum Trainingslager in Sirmione.
  • HH: Drei betroffene Personen mit leichten Symptomen seien mit dem Pkw aus Norditalien nach Hamburg gereist. Seit ihrer Rückkehr befänden sie sich in häuslicher Isolation. Beim vierten Fall handele es sich um eine Kontaktperson einer bekannten in Hamburg ansässigen, infizierten Person, die ebenfalls häuslich isoliert sei.
  • MV: In Mecklenburg-Vorpommern gibt es den sechsten laborbestätigten Fall einer Corona-Infektion. Ein 56-jähriger Mann aus dem Landkreis Mecklenburgische Seenplatte weist seit dem 5. März leichte Symptome in Form von Husten auf und ist nun in häuslicher Quarantäne. Er hatte engen Kontakt mit dem vierten bestätigten Fall aus Mecklenburg-Vorpommern, der am 4. März 2020 bekannt wurde.
  • NW: Im Kreis Heinsberg gab es um 13:00 Uhr 220 bestätigte Infektionen mit dem Coronavirus. Bei der Ehefrau des 68-jährigen Bochumers, der seit Montag in häuslicher Quarantäne ist, wird ebenfalls eine Infektion mit dem Corona-Virus bestätigt. Es handelt sich um den zweiten bestätigten Fall in der Stadt.
  • SL: Im Saarland gibt es einen zweiten Fall in St. Ingbert. Der Mann ist ein Mitarbeiter von SAP und wohnt in Frankreich. Er hat sich auf einer privaten Veranstaltung infiziert und befindet sich in häuslicher Quarantäne.

• 7. März 2020 (Samstag):
  • BW: Am Samstagnachmittag wurden von den Behörden landesweit 54 neue bestätigte Fälle gemeldet, davon allein 21 im Main-Tauber-Kreis (allesamt Rückkehrer einer Reisegruppe aus Südtirol). Damit stieg die Zahl der Corona-Infizierten in Baden-Württemberg auf 170. Es wurden bereits 20 Schulen in Baden-Württemberg zeitweise geschlossen.
  • HH: Ein weiterer Fall. Bei der Betroffenen handele es sich um eine Kontaktperson eines am Vortag isolierten, infizierten Menschen, der in Norditalien gewesen war.
  • NI: Im Landkreis Hildesheim wurde bei einem Paar eine Infektion mit dem Coronavirus bestätigt. Die beiden hielten sich zuvor in Tirol auf.
  • NW: In Remscheid wurden vier Fälle bestätigt, drei Mitgliedern einer Bus-Reisegruppe in den Nahen Osten und eine Angehörige aus diesem Personenkreis. In Wermelskirchen wurde ein 65-jähriger Mann nach einer Reise in ein Risikogebiet positiv getestet.

• 8. März 2020 (Sonntag):
  • BY: In München wurden aufgrund bestätigter Fälle mehrere Schulen geschlossen.
  • MV: Nach einem Skiurlaub im Salzburger Land und in Österreich klagten eine 23-jährige Frau und ein 37-jähriger Mann aus dem Landkreis Mecklenburgische Seenplatte über die typischen Symptome. Die beiden Erkrankten begaben sich in häusliche Quarantäne. Die Zahl der nachgewiesenen Infektionen stieg somit auf acht.
  • SL: Nach drei weiteren positiven Prüfungen steigt die Zahl im Saarland auf 5 an. SAP schließt auf Grund von drei infizierten Mitarbeitern seinen Standort in St. Ingbert.
  • SN: Mit einem Rentnerpaar aus Dresden und einem Fernfahrer aus Osteuropa, der in Leipzig behandelt wird (alle drei waren in Norditalien gewesen), erhöhte sich die Zahl der Fälle in Sachsen auf sieben.
  • ST: In Sachsen-Anhalt wurde die Klinik Zerbst/Anhalt für neue Patienten und Besucher gesperrt, weil dort ein mit dem Coronavirus infizierter Arzt arbeitete. Er sei vor einer Woche aus Südtirol zurückgekehrt und habe bis Freitag in dem Krankenhaus gearbeitet. Dies teilte der Landkreis Anhalt-Bitterfeld mit. Statistisch zählt der Fall nicht zu Sachsen-Anhalt, da der Arzt aus Sachsen stammt. Er weist leichte Beschwerden auf. Derzeit läuft die Suche nach Menschen, die mit dem Arzt Kontakt hatten, teilte der Kreis weiter mit. Bei ersten Personen seien bereits erste Abstriche genommen worden, um sie auf den Erreger zu testen; deren Ergebnisse für Montag erwartet werden.

• 9. März 2020 (Montag):
  • MV: Ein Ehepaar (76 und 78 Jahre alt) aus dem Landkreis Rostock wurde positiv getestet. Nach der Rückkehr aus Ägypten zeigte eine der beiden Personen Symptome, die inzwischen eine Behandlung im Krankenhaus erforderlich machen. Die andere Person befindet sich symptomfrei in häuslicher Isolierung.
  • NI: Im Landkreis Hameln-Pyrmont wird der erste Fall von COVID-19 bestätigt. Ein 48-jähriger Mann war mit einer neunköpfigen Gruppe zum Skifahren in Österreich, von der ein weiterer Teilnehmer zwei Tage nach seiner Rückkehr Symptome einer Infektion zeigte und ebenfalls positiv auf das neuartige Coronavirus getestet wurde.
  • NW: In Nordrhein-Westfalen gab es die ersten beiden Todesfälle in Deutschland. Zuerst verstarb eine 89-jährige Frau in Essen und etwa eine Stunde später ein 78-jähriger Mann in Gangelt, Kreis Heinsberg. Der Mann litt unter Vorerkrankungen wie Herzproblemen und Diabetes. In Solingen wurden vier Fälle bestätigt. In Leverkusen wurde ein Mann bestätigt.
  • RP: Ein Student der WHU – Otto Beisheim School of Management in Vallendar wurde positiv auf das Virus getestet.
  • TH: Zwei Männer wurden im Kyffhäuserkreis positiv getestet. Diese kamen von einem Skiurlaub in Tirol zurück.

• 10. März 2020 (Dienstag):
  • MV: In der Hansestadt Rostock wurde ein erster laborbestätigter Fall registriert. Auch im Landkreis Rostock sowie aus dem Landkreis Mecklenburgische Seenplatte wurde jeweils ein Fall gemeldet.
  • ST: Erstmals wurden Fälle aus Sachsen-Anhalt gemeldet. Es handelt sich um vier Urlaubsrückkehrer aus Südtirol, drei aus Tirol und eine Israelreisende.
  • TH: In der Stadt Weimar gibt es einen bestätigten Fall sowie auch im Saale-Holzland-Kreis bei einem Rückkehrer aus Südtirol.

• 11. März 2020 (Mittwoch):
  • NW: Im Kreis Heinsberg gab es einen zweiten Todesfall. Verstorben ist ein 73-jähriger Mann aus Übach-Palenberg. Er war Dialysepatient mit schweren Vorerkrankungen. Insgesamt handelt es sich um den dritten Todesfall in Deutschland. Mit Stand 15:00 Uhr gab es im Kreis Heinsberg 443 bestätigte Infektionen.
  • NI: Der Kreis Northeim bestätigte drei Neuinfizierte, darunter zwei Männer, die aus dem Skigebiet Ischgl zurückgekehrt sind. Ein Fall wird der Stadt Uslar zugeschrieben. Der Landkreis Göttingen meldete den ersten Infektionsfall im Raum Osterode. In Braunschweig gab es erstmals einen Verdachtsfall in einem Gefängnis, der Häftling wurde daraufhin isoliert und für alle Gefangenen in der Anstalt wurde ein Generaleinschluss angeordnet.

• 12. März 2020 (Donnerstag):
  • BW: Im Rems-Murr-Kreis wird der vierte Todesfall in Deutschland gemeldet. Der 67-jährige Mann verstarb bereits einige Tage zuvor. Im Nachgang wurde der Leichnam positiv getestet.
  • BY: Beim ersten Todesfall in Bayern handelt es sich um einen über 80-jährigen pflegebedürftigen Mann mit Vorerkrankungen.
  • HE: Im Main-Kinzig-Kreis wurden 2 infizierte Frauen, die mit einer Rückkehrerin aus Italien in Verbindung standen, als infiziert gemeldet. Zudem gibt es derzeit 3 infizierte und erkrankte Mitarbeiter der Main-Kinzig-Kliniken
  • NI: Nachdem ein zweiter bestätigter Fall im Profikader von Hannover 96 aufgetreten war, wurde eine zweiwöchige Quarantäne für die komplette Profimannschaft angeordnet.
  • NW: Im Kreis Heinsberg hat es den dritten Todesfall gegeben. Dabei handelt es sich um eine 78-jährige Frau mit Vorerkrankungen. In Remscheid wurde bei einer Lehrerin das Virus nachgewiesen. Allerdings war sie schon einige Tage auf Grund ihrer Krankheit nicht in der Schule gewesen. Ebenfalls in Remscheid wurde ein Taxifahrer positiv getestet. Er hatte sich bei Fahrgästen angesteckt, transportierte zwei Tage später u. a. Schulkinder verschiedener Schulen, bevor er sich im Laufe des gleichen Tags unter Quarantäne begab.
  • MV: Den Gesundheitsbehörden in Mecklenburg-Vorpommern wurden drei neue Corona-Infektionen gemeldet. Sie betreffen die Landkreise Vorpommern-Rügen und Mecklenburgische Seenplatte und erstmals die Landeshauptstadt Schwerin.
  • RP: Die Stadt Trier gibt bekannt, dass sich ein Einwohner der Stadt mit dem Coronavirus infiziert hat. Der betroffenen Person gehe es laut Aussage des Gesundheitsamtes gut.
  • TH: Im Landkreis Schmalkalden-Meiningen wurde eine 39-jährige Frau positiv auf das Coronavirus getestet. Mittlerweile wurde auch bei ihrem 54-jährigen Partner eine Infektion nachgewiesen. Beide befinden sich derzeit in Quarantäne.

• 13. März 2020 (Freitag):
  • BW: In Baden-Württemberg werden zwei neue Todesfälle gemeldet, jeweils einer im Landkreis Esslingen (80 Jahre) und im Landkreis Göppingen (85 Jahre).
  • TH: Aus der Erstaufnahmeeinrichtung in Suhl wird ein positiver Fall gemeldet, der am Vorabend festgestellt worden war. Die 500 Bewohner der für 1200 Bewohner ausgelegten Einrichtung wurden teils unter Quarantäne gestellt, für Neuankömmlinge wurde eine separate Unterbringung bereitgestellt.

• 14. März 2020 (Samstag):
  • BB: In Brandenburg hat sich die Zahl der laborbestätigten Fälle an COVID-19 zum Vortag um 19 erhöht.
  • BW: Dem baden-württembergischen Gesundheitsministerium wurden am Samstag 258 weitere Fälle von bestätigten Infektionen mit dem Coronavirus gemeldet. Die Zahl der Infizierten im Land stieg damit auf insgesamt 827.

• 15. März 2020 (Sonntag):
  • BB: In Brandenburg hat sich die Zahl der laborbestätigten Fälle an COVID-19 zum Vortag um 23 erhöht.
  • MV: Das Landesgesundheitsministerium meldete fünf neue Corona-Infektionen, ohne die betroffenen Kommunen zu benennen. Die Zahl der nachgewiesenen Infektionen stieg somit auf 50.

• 17. März 2020 (Dienstag):
  • RP: Im Landkreis Birkenfeld wurden erstmals 2 Personen mit COVID-19 festgestellt und labortechnisch bestätigt. Der erste Fall wurde am Tag davor (Montag) bei einer Frau festgestellt. Am Tag darauf bei einem Mann. Beide hatten sich in Tirol aufgehalten.

• 20. März 2020 (Freitag):
  • BY: Neun Todesfälle in Bayern entfallen auf ein Pflegeheim in Würzburg. Von den 160 Bewohnern dieses Pflegeheimes liegen weitere fünf in Würzburger Kliniken und zehn sind positiv auf das Virus getestet. Hinzu kommen 23 Pflegekräfte mit ebenfalls positivem Test.

Risikogebiete

Das Robert Koch-Institut definiert „Gebiete, in denen eine fortgesetzte Übertragung von Mensch zu Mensch (ongoing community transmission) vermutet werden kann“ als Risikogebiete.

Risikogebiete in Deutschland

In Deutschland hat das RKI ab 6. März 2020 den Kreis Heinsberg in Nordrhein-Westfalen als „besonders betroffenes Gebiet“ festgelegt.

Laut Vereinbarung zwischen der Bundesregierung und den Regierungschefinnen und Regierungschefs der Bundesländer angesichts der Corona-Epidemie in Deutschland vom 16. März 2020 besteht für Personen, die sich in den letzten 14 Tagen in Risikogebieten im Ausland oder in besonders betroffenen Regionen im Inland nach RKI-Klassifizierung aufgehalten haben, ein generelles Betretungsverbot für Krankenhäuser, Vorsorge- und Rehabilitationseinrichtungen, Pflegeheime und besondere Wohnformen im Sinne des SGB IX sowie ähnliche Einrichtungen, sowie in Universitäten, Schulen und Kindergärten, soweit deren Betrieb nicht gänzlich eingestellt wird.

Risikogebiete außerhalb Deutschlands

Mit Stand 21. März 2020 gelten laut Robert Koch-Institut folgende Staaten oder Regionen als Risikogebiete:
(sortiert nach dem Zeitpunkt der erstmaligen Erklärung eines Risikogebiets im jeweiligen Land)

Land	Risikogebiete laut RKI	vom (erstmalig erklärt am)	bis (vollständig aufgehoben am)	Anmerkungen und Entwicklungen
China Volksrepublik Volksrepublik China	Provinz Hubei		noch unbestimmt	Am 26. Januar 2020 wurde vom RKI die Provinz Hubei inklusive der Stadt Wuhan als erstes Risikogebiet eingestuft. Das RKI erklärte am 7. Februar 2020, dass die chinesischen Risikogebiete ausgeweitet und vier Großstädte (Wenzhou, Hangzhou, Ningbo, Taizhou) in der Provinz Zhejiang in Küstennähe im Osten Chinas mit ins bisherige Risikogebiet eingeschlossen werden. Siehe auch: COVID-19-Pandemie#Volksrepublik China
Iran Iran	ganzes Land		noch unbestimmt	Das RKI erklärte am 26. Februar 2020 im Iran die Provinz Ghom zum Risikogebiet. Am 2. März 2020 kam die Stadt Teheran dazu. Am 10. März 2020 wurde vom RKI der Iran komplett als Risikogebiet eingestuft. Siehe auch: COVID-19-Pandemie im Iran
Korea Sud Südkorea	Provinz Gyeongsangbuk-do		noch unbestimmt	Vom RKI wurde am 26. Februar 2020 die Provinz Gyeongsangbuk-do (Nord-Gyeongsang) als Risikogebiet eingestuft. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in Südkorea
Italien Italien	ganzes Land		noch unbestimmt	Vom RKI wurden am 26. Februar 2020 die Provinz Lodi und die Stadt Vo als Risikogebiete eingestuft. Am 27. Februar 2020 wurden die Risikogebiete in Italien um die Region Lombardei erweitert. Am 2. März 2020 wurden die Risikogebiete in Italien um die Region Emilia-Romagna erweitert, und umfassten nun die Regionen Emilia-Romagna und Lombardei sowie die Stadt Vo. Am 5. März 2020 wurde vom RKI Südtirol als Risikogebiet eingestuft. Am 10. März 2020 wurde vom RKI ganz Italien als Risikogebiet eingestuft. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in Italien
Frankreich Frankreich	Region Grand Est		noch unbestimmt	Die französische Region Grand Est wurde vom RKI am Morgen des 11. März 2020 zum Risikogebiet erklärt. Die besonders betroffene französische Region enthält Elsass, Lothringen und Champagne-Ardenne. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in Frankreich
Osterreich Österreich	Bundesland Tirol		noch unbestimmt	Am 13. März 2020 wurde Tirol vom RKI als Risikogebiet eingestuft. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in Österreich
Spanien Spanien	Madrid		noch unbestimmt	Am 13. März 2020 wurde Madrid vom RKI als Risikogebiet eingestuft. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in Spanien
Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten	Kalifornien Washington New York		noch unbestimmt	Am 15. März 2020 wurden vom RKI die drei US-Bundesstaaten Kalifornien, Washington und New York zu Risikogebieten erklärt. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in den Vereinigten Staaten
Agypten Ägypten	ganzes Land		noch unbestimmt	Am 21. März 2020 wurde ganz Ägypten vom RKI zum Risikogebiet erklärt. Siehe auch: COVID-19-Pandemie in Ägypten

Für Reisende, die aus Risikogebieten zurückgekehrt sind, wurden in zahlreichen Städten und Landkreisen Allgemeinverfügungen erlassen, die diesen Reisenden besondere Beschränkungen auferlegen.

Deutsche Maßnahmen mit internationalem Bezug

Im Rahmen der Rückholung von deutschen Staatsangehörigen aus Wuhan am 1. Februar 2020 durch die Flugbereitschaft des Bundesministeriums der Verteidigung hatte die Bundeswehrmaschine auf dem Hinflug 10.000 Schutzanzüge an Bord, die den chinesischen Behörden übergeben wurden. Am 4. März wurde durch den deutschen Coronavirus-Krisenstab der Export von Schutzanzügen, Atemmasken und weiterer Schutzkleidung verboten. Zudem wird die in Praxen, Kliniken und Gesundheitsbehörden benötigte Schutzausrüstung nun über das Bundesgesundheitsministerium zentral beschafft. Aufgrund der erhöhten Nachfrage nach Händedesinfektionsmitteln hat die Bundesstelle für Chemikalien auch am 4. März die Herstellung und das Inverkehrbringen von Desinfektionsmitteln nach WHO-Formel oder als 2-Propanol-Wasser-Gemisch vorübergehend per Allgemeinverfügung für Apotheken und die pharmazeutische Industrie erlaubt.

Reaktionen und Maßnahmen von Politik und Wissenschaft

Januar 2020

Bundesgesundheitsminister Jens Spahn erklärte Ende Januar nach dem ersten bestätigten Infektionsfall in Deutschland, dass Deutschland „gut vorbereitet“ sei. Am 31. Januar 2020 wurde die Meldepflicht nach § 6 und § 7 des Infektionsschutzgesetzes verordnet. Nach der Verordnung besteht auch eine Meldepflicht, wenn sich ein (definierter) Verdachtsfall nicht bestätigt.

Ende Januar 2020 erklärte der Tropenmediziner Emil Reisinger, Impfungen gegen die Grippe könnten zur Vermeidung falscher Coronavirus-Verdachtsfälle beitragen, wodurch Behörden und Krankenhäuser entlastet würden.

Ende Januar 2020 warnte die Pressesprecherin des Robert Koch-Instituts davor, die Influenza angesichts des Coronavirus nicht mehr ernst zu nehmen. Denn die Influenza, nicht aber das Coronavirus, stelle zu diesem Zeitpunkt eine konkrete Gefahr für Risikogruppen dar – etwa für chronisch Kranke, Schwangere, und Über-60-Jährige – bei über 13.000 bis 14.000 labordiagnostisch bestätigten Influenza-Erkrankungen und 30 Todesfällen allein in der laufenden Grippesaison. Die Gefahr könne man immer noch durch eine Impfung umgehen. Einige Gesundheitsexperten erklärten zu diesem Zeitpunkt, Grippeimpfungen könnten zur Vermeidung falscher Coronavirus-Verdachtsfälle beitragen, wodurch Behörden und Krankenhäuser entlastet würden.

In Deutschland wurde am 31. Januar 2020 die Meldepflicht nach § 6 des Infektionsschutzgesetzes – vorerst befristet bis Februar 2021 – auf den Verdacht einer Erkrankung, die Erkrankung sowie den Tod in Bezug auf eine Infektion ausgedehnt, die durch das erstmals im Dezember 2019 in Wuhan/Volksrepublik China aufgetretene neuartige Coronavirus („2019-nCoV“) hervorgerufen wird. In einem Bericht des Robert Koch-Instituts (RKI) vom Februar wird die Notwendigkeit betont, die Ausbreitung zu verlangsamen und die Dynamik abzuschwächen. Dadurch könne man Zeit gewinnen, um „mehr über die Eigenschaften des Virus zu erfahren, Risikogruppen zu identifizieren, Schutzmaßnahmen für besonders gefährdete Gruppen vorzubereiten, Behandlungskapazitäten in Kliniken zu erhöhen, antivirale Medikamente und die Impfstoffentwicklung auszuloten.“ Es soll zudem vermieden werden, dass eine Erkrankungswelle mit der Grippewelle zusammenfällt, was Kliniken und Praxen besonders belasten würde. Am 17. März veränderte das RKI die Gefährdungseinschätzung für die Gesundheit der Bevölkerung und schätzte dies nunmehr als insgesamt „hoch“ ein. Die Belastung des Gesundheitswesens könne örtlich „sehr hoch“ sein. Täglich aktualisierte Informationen können auf der Sonderseite des RKI eingesehen werden.

Februar 2020

In einem Bericht vom 13. Februar empfahl das RKI, die Ausbreitung zu verlangsamen und die Dynamik abzuschwächen. Dadurch könne man Zeit gewinnen, um „mehr über die Eigenschaften des Virus zu erfahren, Risikogruppen zu identifizieren, Schutzmaßnahmen für besonders gefährdete Gruppen vorzubereiten, Behandlungskapazitäten in Kliniken zu erhöhen, antivirale Medikamente und die Impfstoffentwicklung auszuloten.“ Es soll zudem vermieden werden, dass eine Erkrankungswelle mit der Grippewelle 2019/2020 zusammenfällt, was Kliniken und Praxen besonders belasten würde. Am selben Tag lehnte Bundesgesundheitsminister Spahn nationale Alleingänge bei Einschränkungen des Reiseverkehrs von und nach China – wie sie etwa Italien verhängt hatte – ab, ebenso das Fiebermessen von Einreisenden. Am 17. Februar wurde COVID-19 als sekundärer Code mit dem Schlüssel „U07.1!“ und der Bezeichnung „Coronavirus-Krankheit-2019“ in die ICD-10-GM – die deutschsprachige Ausgabe der ICD-10 – aufgenommen. In der ICD-10 wird COVID-19 mit dem Schlüssel „U07.1“ und der Bezeichnung „Coronavirus-Krankheit-2019“ kodiert.

Der Virologe Christian Drosten erklärte am 23. Februar 2020: „Eine Eindämmung in letzter Sekunde ist wohl auch mit allen verfügbaren Kräften nicht mehr erreichbar.“ Alexander S. Kekulé, Direktor des Instituts für Medizinische Mikrobiologie des Universitätsklinikums Halle, bemängelte laut Presseberichten vom 25. Februar 2020 Versäumnisse der Bundesregierung bei der Bekämpfung der Krankheit. Er fordert, jeden Fall von schwerer Lungenkrankheit auf das Virus zu testen.

Am 26. Februar 2020 erklärte Armin Laschet, Ministerpräsident von Nordrhein-Westfalen, die Lage sei unter Kontrolle. Bundesgesundheitsminister Jens Spahn teilte mit, Deutschland stehe „am Beginn einer Coronavirus-Epidemie“. Er forderte die Gesundheitsminister der Landesregierungen auf, ihre Pandemiepläne zu aktivieren und ihr mögliches Inkrafttreten vorzubereiten. Es habe sich gezeigt, dass die „Infektionsketten teilweise nicht nachvollziehbar sind“. Eine Vielzahl von Personen habe mit den Erkrankten Kontakt gehabt.

Am 27. Februar wurde die Einrichtung eines Krisenstabes zwischen Innenministerium und Gesundheitsministerium mitgeteilt. Zukünftige Asylbewerber sollen auf das Virus getestet werden. Aus China, Südkorea, Japan, Iran oder Italien per Flug Eingereiste sollen den Behörden ihren Aufenthaltsort sowie eine Kontaktmöglichkeit mitteilen.

Der RKI-Präsident Lothar H. Wieler rief die Bevölkerung am 27. Februar 2020 dazu auf, im Fall von Symptomen zuhause zu bleiben. Man solle dann weder zur Arbeit gehen noch mit öffentlichen Verkehrsmitteln fahren; auch solle man nicht unangemeldet eine Arztpraxis aufsuchen.

Der Mikrobiologe und Infektionsepidemiologe Lars Schaade, Vizepräsident des RKI, erklärte am 28. Februar 2020, dass die Gefahr in Deutschland als „gering bis mäßig“ eingeschätzt werde. Die Einschätzung wurde am 2. März 2020 auf „mäßig“ und am 17. März auf „hoch“ gesetzt.

Das Bayerische Staatsministerium für Unterricht und Kultus riet Schülern, die ein Risikogebiet besucht haben, nicht am Unterricht teilzunehmen; das Fehlen gelte als entschuldigt. Mit Allgemeinverfügung gültig ab 7. März 2020 verhängte das Bayerische Staatsministerium für Gesundheit und Pflege für Kinder und Schüler, die aus einem Risikogebiet nach aktueller Festlegung durch das Robert Koch-Institut zurückgekehrt sind, ein vierzehntägiges Betretungsverbot für Schulen, Kindertageseinrichtungen, Kindertagespflegestellen und heilpädagogische Einrichtungen.

Das Kultusministerium Baden-Württemberg gab am 27. Februar 2020 die Direktive heraus, dass alle am Schulleben beteiligten Personen (also Schüler, Lehrer und nichtlehrendes Personal), die Kontakt zu einem COVID-19-Erkrankten oder in den letzten 14 Tagen ein Risikogebiet besucht hatten, bis auf weiteres zu Hause bleiben sollen.

März 2020

Ausverkauftes Toilettenpapier in einem Drogerie-Markt, Mitte März 2020

Fast leeres Nudelregal in einem Supermarkt, März 2020

Bund

Das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie erließ am 4. März 2020 eine Anordnung, die die Ausfuhr von medizinischer Schutzausrüstung untersagt. Dazu zählen neben Mund-Nasen-Schutz auch Schutzkittel und Schutzanzüge sowie Handschuhe. Mit Hilfe der Anordnung sollte eine lokale Unterversorgung vermieden bzw. nicht weiter verstärkt werden. Nachdem am 15. März eine europäische Durchführungsverordnung zur Genehmigungspflicht für den Export von medizinischer Schutzausrüstung in Drittstaaten in Kraft trat, wurde die deutsche Anordnung aufgehoben.

Anfang März rief Bundesgesundheitsminister Jens Spahn dazu auf, auf Reisen in besonders betroffene Regionen in Italien, aber auch in Nordrhein-Westfalen zu verzichten.

Infolge der Verbreitung von COVID-19 kam es zu einer starken Nachfrage nach Desinfektionsmittel; das Angebot in den Apotheken und Drogeriemärkten tendierte rasch gegen Null. Um diesem Mangel abzuhelfen, wurden am 4. März 2020, von der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin, 2-Propanol-haltige Produkte zur Händedesinfektion zugelassen. Diese Verfügung erlaubte Apotheken und der Pharmaindustrie die Herstellung und Inverkehrbringung von selbstgemischten Händedesinfektionsmitteln.

Die Koalition einigte sich am 8. März 2020, Hürden für die Kurzarbeit zu senken. Am 14. März 2020 wurde mit der Verkündung des Gesetzes zur befristeten krisenbedingten Verbesserung der Regelungen für das Kurzarbeitergeld die Grundlage geschaffen. Durch Änderungen der § 109 SGB III und §§ 11 und 11a AÜG ermächtigt es – zeitlich begrenzt – die Bundesregierung, ohne Zustimmung des Bundesrats Rechtsverordnungen zu erlassen, die die Anspruchsvoraussetzungen für die Gewährung von Kurzarbeitergeld absenken dürfen.

Bundesgesundheitsminister Spahn empfahl am 9. März 2020 allen Menschen über 60 Jahren, sich gegen Pneumokokken impfen zu lassen, um Komplikationen einer Infektion abzumildern.

Bundeskanzlerin Angela Merkel riet in einer öffentlichen Rede am 12. März 2020, möglichst Sozialkontakte zu vermeiden.

Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier rief Bürger am 12. März 2020 zu Solidarität mit alten Menschen und chronisch Kranken auf. Menschen sollten „auf Fußballspiele, große Konzerte oder Partys, auf alles, was nicht dringend erforderlich ist“ verzichten und Betroffenen konkret helfen, zum Beispiel mit Einkäufen oder Behördengängen.

Lothar H. Wieler, Präsident des RKI, erklärte am 13. März 2020: „Wir reden hier über eine Epidemie, die noch Wochen und Monate geht und sich zu verschiedenen Zeiten in verschiedenen Regionen unterschiedlich stark ausbreiten wird.“ Das Bundesland Bayern hat aufgrund der Entwicklung am 16. März den Katastrophenfall verkündet.

Bundesverteidigungsministerin Annegret Kramp-Karrenbauer sagte am 15. März die Hilfe der Bundeswehr zu. Als Beispiel nannte sie den Aufruf an Reservisten, sich für den Einsatz in Bundeswehrkrankenhäusern zu melden. Die Bundeswehr leiste zudem bereits Amtshilfe für das Bundesgesundheitsministerium.

Ab 16. März 2020 um 8:00 Uhr durfte laut Bundesinnenminister Horst Seehofer über die Übergänge zu Frankreich, Österreich, Luxemburg, zur Schweiz und nach Dänemark nur mit besonderem Grund gereist werden.

Am 17. März 2020 sprach das Auswärtige Amt zum ersten Mal eine weltweite Reisewarnung aus.

Zugleich wurde mit einem Rückholprogramm begonnen, um Deutsche und ihre Familien aus dem Ausland nach Deutschland zu fliegen. Die Bundesregierung stellte hierfür 50 Millionen Euro zur Verfügung.

Bundeskanzlerin Angela Merkel hielt am 18. März 2020 eine Ansprache über die Situation in Deutschland im Rahmen der Pandemie an die Bevölkerung.

Am 19. März 2020 wurden von der Bundesregierung 40 Milliarden Euro an Finanzhilfen für Kleinstbetriebe bekannt gegeben. Zehn Milliarden Euro davon sind als direkte Zuschüsse an notleidende Einpersonengesellschaften und Kleinstunternehmen geplant, der Rest als Darlehen.

Die Bundesregierung will ab dem 23. März über eine zeitweise Außerkraftsetzung der Schuldenbremse beraten.

Bund und Länder

Am 13. März fassten Bund und Länder gemeinsam den Beschluss, dass geplante Operationen und Aufnahmen in den deutschen Krankenhäusern auf unbestimmt verschoben werden sollen, solange dies medizinisch vertretbar ist. Dadurch will erreicht werden, dass sich Kliniken auf die voraussichtlich steigenden Behandlungszahlen von COVID-19-Fällen konzentrieren können. Die wirtschaftlichen Folgen werden von den gesetzlichen Krankenkassen ausgeglichen. Ferner wurde eine Bonuszahlung für jedes geschaffene provisorische Intensivbett angekündigt.

Erstmals in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland wurde ein Gesetz sowohl in einer einzigen Sitzung des Bundestages in erster, zweiter und dritter Lesung beraten als auch am gleichen Tag vom Bundesrat genehmigt. Alle Abstimmungen erfolgten einstimmig ohne Enthaltungen. Das Gesetz ermächtigt die Bundesregierung zu bestimmten Sofortmaßnahmen (Kurzarbeitergeld) durch Rechtsverordnung.

Am 22. März 2020 einigten sich Bund und Länder auf ein „umfassendes Kontaktverbot“. Einige Punkte sind die räumliche Distanzierung, bei Zusammentreffen im öffentlichen Raum die Einhaltung eines Mindestabstandes von 1,5 m, die Schließung der Gastronomiebetriebe (außer Speisen und Getränke zum Mitnehmen) und der Dienstleistungsbetriebe im Bereich der Körperpflege (z. B. Friseure). Kernpunkt des Kontaktverbotes ist, dass der Aufenthalt im öffentlichen Raum "nur alleine oder mit einer weiteren Person oder im Kreis der Angehörigen des eigenen Hausstands gestattet" ist. Diese Maßnahmen sollten mindestens für zwei Wochen gelten. Nach dem Pressetermin zur Bekanntgabe dieser Maßnahmen wurde Kanzlerin Angela Merkel unterrichtet, dass sie Kontaktperson eines positiv auf SARS-CoV-2 getesteten Arztes war. Sie erledigt nun die Dienstgeschäfte in häuslicher Quarantäne.

Länder

Keine Trauerfeiern mehr in Neumünster

Zahlreiche Bundesländer beschlossen am 13. März 2020, ihre Schulen ab dem darauffolgenden Montag zu schließen. Der Berliner Bürgermeister Michael Müller verkündete am 13. März, dass ab 17. März Clubs und weitgehend Gastronomiebetriebe in der Hauptstadt geschlossen werden.

Auf einigen Flughäfen, so am Flughafen Frankfurt und am Flughafen Berlin-Tegel, wurde das Nachtflugverbot gelockert, um die Rückkehr von Passagieren und den Frachttransport zu erleichtern.

Baden-Württemberg

Grenzkontrollstelle auf der deutschen Seite der Europabrücke in Kehl

In Baden-Württemberg wurden ab dem 18. März gemäß der Corona-Verordnung der Landesregierung sämtliche Versammlungen und Veranstaltungen untersagt, Kirchen, Synagogen, Moscheen, Kultur- und Bildungseinrichtungen geschlossen, diese Verordnung tritt am 15. Juni 2020 außer Kraft, Änderungen der Geltungsdauer sind möglich. Am 20. März gab der Ministerpräsident Baden-Württembergs, Winfried Kretschmann, weitere konkrete Maßnahmen bekannt, die seit dem 21. März 0:00 Uhr in Baden-Württemberg gelten. Zusätzlich gilt ab da als Rechtsverordnung, dass alle Restaurants und Gaststätten im Land schließen müssen, wobei Essen zum Mitnehmen weiterhin verkauft werden darf. Weiter bestimmt die aktualisierte Corona-Verordnung: „Alle Zusammenkünfte und Ansammlungen auf öffentlichen Plätzen sind verboten. Gruppenbildungen von mehr als drei Personen darf es nicht mehr geben ... Einreisen und Durchreisen von Personen aus internationalen Corona-Risikogebieten nach oder durch Baden-Württemberg sind untersagt ... Frisöre müssen schließen.“ Laut Innenminister Thomas Strobl können Verstöße zum Beispiel gegen das neue Niederlassungsverbot mit Bußgeldern bis zu 25.000 Euro und auch mit mehrjährigen Haftstrafen geahndet werden.

Bayern

Abgesperrter Spielplatz in Kaufbeuren

Besuchseinschränkungen, Schließung von Schulen und Kindertageseinrichtungen:
Am 13. März wurde der Zugang zu Alten- und Pflegeheimen und Kliniken für Besucher eingeschränkt, die Schulen, Kindertageseinrichtungen u.a. wurden vom 16. März bis einschließlich 19. April geschlossen, wobei die Notbetreuung für Kinder, deren Eltern in systemrelevanten Berufen tätig sind, zu erfolgen hat.

Aufhebung des Sonntagsfahrverbots für LKW:
Ebenfalls am 13.März wurde bis zum 29. März das Sonntagsfahrverbot für Lastwagen aufgehoben, um den Gütertransport zu erleichtern. Für Transporte von haltbaren Lebensmitteln und Hygieneartikeln war das Verbot bereits eine Woche zuvor ausgesetzt worden.

Verschiebung von Abschlussprüfungen:
Am 11. März wurden die Abiturprüfungen in den Mai und am 19. März die Prüfungen für den Mittleren Bildungsabschluss um zwei Wochen verschoben.

Ausrufung des Katastropenfalls:
Am 16. März wurde von Ministerpräsident Markus Söder der Katastrophenfall mit folgenden Konkretisierungen ausgerufen (Auszüge):

• Allgemeines Leben: Dabei wurde ein allgemeines Veranstaltungsverbot ausgesprochen, außer im unmittelbaren privaten Umfeld. Ab 17. März wurden alle Freizeiteinrichtungen geschlossen, wie beispielsweise: Sauna- und Badeanstalten, Kinos, Tagungs- und Veranstaltungsräume, Clubs, Bars und Diskotheken, Spielhallen, Theater, Vereinsräume, Bordellbetriebe, Museen, Stadtführungen, Sporthallen, Sport- und Spielplätze, Fitnessstudios, Bibliotheken, Wellnessstudios, Thermen, Tanzschulen, Tierparks, Vergnügungsstätten, Fort- und Weiterbildungsstätten, Volkshochschulen, Musikschulen und Jugendhäuser. In der Gastronomie wurden ein Mindestabstand von 1,5 m und maximal 30 anwesende Personen vorgegeben. Ladengeschäfte des Einzelhandels bis auf diejenigen zur alltäglichen Versorgung der Bevölkerung bleiben geschlossen. Es wurden Grenzkontrollen zu Österreich eingeführt.
• Medizinischer Bereich: Notfallnummern und Gesundheitsämter werden personell deutlich aufgestockt, die Testkapazitäten deutlich ausgebaut und die Krankenhäuser komplett auf die Behandlung von Corona ausgerichtet. Die Unikliniken werden von Forschung auf die Versorgung umgestellt, Medizinstudenten, ältere Ärzte und Ärzte in der Elternzeit werden gebeten, als Personal zur Verfügung zu stehen.
• Wirtschaft: Steuern werden ohne Zinsen gestundet, es wird ein bayerischer Liquiditätsschutzschirm aufgelegt. Über den Bayernfonds können Unternehmen vor dem drohenden Konkurs gerettet werden.Es soll Soforthilfen für in unmittelbar in Not geratene Betriebe von 5.000 bis 30.000 Euro geben.

Ausgangsbeschränkung, Schließung Gastronomie und Bau-/Gartenmärkte:
Das Bayerische Staatsministerium für Gesundheit und Pflege erließ am 20. März 2020 die Allgemeinverfügung „Vorläufige Ausgangsbeschränkung“, die am Folgetag für vorläufig zwei Wochen in Kraft trat. Das Verlassen der eigenen Wohnung ist nur noch bei Vorliegen „triftiger Gründe“ erlaubt. Dazu zählen unter anderem: der Weg zur Arbeit; notwendige Einkäufe; Arzt- und Apothekenbesuche; der Besuch bei Lebenspartnern, oder bei Alten, Kranken oder Menschen mit Einschränkungen außerhalb von Einrichtungen und die Begleitung Sterbender; die Wahrnehmung des Sorgerechts im jeweiligen privaten Bereich; Sport und Bewegung an der frischen Luft – dies aber nur allein oder mit den Menschen, mit denen man zusammenlebt. Ebenfalls für vorläufig zwei Wochen wurden Restaurants und Biergärten (mit Ausnahme to go, Drive-in und Lieferdienste), Bau- und Gartenmärkte sowie Friseurläden geschlossen. Laut Söder sei Bayern ähnlich der Grenzregionen Baden-Württemberg, Saarland und Rheinland-Pfalz vor andere Herausforderungen als die Länder in der Mitte Deutschlands gestellt, weshalb man sich den Erfahrungen von Nachbarstaaten mit weiter vorangeschrittener Ausbreitung nicht verschließen solle. Das Konzept der Ausgangsbeschränkungen orientiere sich daher nach einer langen Beratung mit dem österreichischen Bundeskanzler Sebastian Kurz „eins zu eins“ an den Maßnahmen Österreichs.

Gesetz für ein Bayerisches Infektionsschutzgesetz / Gesundheitsnotstand:
Das Infektionsschutzgesetz des Bundes (IfSG) enthalte, insbesondere in den §§ 16 ff, 28 ff. IfSG, ausreichende Befugnisse, um die Ausbreitung eines Krankheitskeimes zu verhindern. Der aktuelle Ausbruch des Coronavirus SARS-CoV-2 zeige aber, dass im seuchenrechtlichen Notfall die Aufrechterhaltung des Gesundheitssystems oberste Priorität gewinnen könne. Dazu trage die Minderung der infektionsschutzrechtlich relevanten Krankheitszahlen bei, die über das IfSG abgedeckt sei. Auf der anderen Seite aber bedürfe es dazu auch der Möglichkeit, die Handlungsfähigkeit des Gesundheitssystems kurzfristig erhöhen zu können, und zwar erstens in personeller Hinsicht als Kompensation bei Ausfall oder Überlastung von medizinischem oder pflegerischem Personal und zweitens in materialtechnischer Hinsicht mit Blick auf Engpässe bei Produktion, Herstellung oder Verteilung medizinisch benötigter Materialien. Für staatliche Anordnungen in Bezug auf die letztgenannten Aspekte fehle es bisher an einer eindeutigen Befugnisgrundlage im Bundesrecht. Diese soll daher kurzfristig landesrechtlich geschaffen werden und auf diese Weise eine passende Ergänzung zum IfSG des Bundes bilden. Der Gesetzentwurf wurde am 17. März zur Beratung in den Landtag eingebracht.

Am 25. März wurde das Bayerische Infektionsschutzgesetz (BayIfSG) mit der Zustimmung aller Fraktionen im Landtag beschlossen. Es erlaubt der Staatsregierung, den Gesundheitsnotstand auszurufen und dadurch die Nutzung weiterer Artikel des Gesetzes zu ermöglichen:

• Sicherung der Materialversorgung: Es erlaubt die Beschlagnahme, das Verbieten von Verkauf, die Anordnung zum Verkauf zu festgesetzten Preisen, die Verpflichtung von Betrieben zur Herstellung und die Verhängung von Meldepflichten jeweils für medizinisches, pflegerisches und sanitäres Material.
• Sicherung der Personalkapazität: Es wird erlaubt, die freiwilligen Hilfsdienste zur Meldung von Mitgliedern mit medizinischen oder pflegerischen Kenntnissen und zur Hilfe bei der Bewältigung des Notstands zu verpflichten. Ebenfalls kann von jeder geeigneten Person die Erbringung von Dienst-, Sach- und Werkleistungen verlangt werden.
• Sofern enteignende Maßnahmen stattfinden, ist angemessene Geldentschädigung zu leisten. Ordnungswidrigkeiten im Sinn des BayIfSG können mit Geldbußen bis zu 500.000 Euro geahndet werden.

Laut Presseberichten vom 21. März 2020 wird auch auf Bundesebene eine entsprechende Erweiterung des Infektionsschutzgesetzes im Eilverfahren vorbereitet. Der Entwurf soll bereits am Montag 23. März vom Kabinett verabschiedet werden.

Berlin

Das Zentrum von Berlin ist weitgehend menschenleer

In Berlin wurden bzw. werden im Verlauf des März Ersatzfreiheitsstrafen ausgesetzt und diese Häftlinge nach und nach entlassen, um die Ansteckungsgefahr zu reduzieren und die medizinischen Ressourcen im Justizvollzug zu konzentrieren. Der Berliner Senat erließ eine ab 23. März eine zunächst für zwei Wochen geltende Verordnung, die über das bundeseinheitliche Kontaktverbot hinaus bestimmt, dass sich in „Berlin [...] befindliche Personen [...] ständig in ihrer Wohnung oder gewöhnlichen Unterkunft aufzuhalten“ haben. Gründe für das Verlassen der Wohnung seien der Polizei bei Kontrollen „glaubhaft zu machen“ (§14, Absatz 2). Darunter fallen u.a. Arbeitstätigkeit, notwendige Einkäufe, Kinderbetreuung, Arztbesuche und Individualsport im Freien, insofern diese nicht durch andere Bestimmungen unzulässig sind (§14, Absatz 3). Auch das Verlassen oder Zurückkehren nach Berlin ist eine definierte Ausnahme (§14, Absatz 3). Die Verordnung beinhaltet zudem eine „Ausweispflicht“ genannte Mitführpflicht für ein Ausweisdokument (§17).

Brandenburg

Die Landesregierung Brandenburg erließ neben dem bundeseinheitlichen Kontaktverbot ein „Betretungsverbot für öffentliche Orte wie Wege, Straßen, Plätze und Parks“. Es wurden zahlreiche Ausnahmen definiert wie Arbeitstätigkeit, notwendige Einkäufe, Kinderbetreuung, Individualsport im Freien.

Hamburg

Am 17. März 2020 wurden 40 Personen, die in Hamburg eine Ersatzfreiheitsstrafe verbüßen, vorsorglich entlassen, um Platz für an COVID-19 erkrankte Insassen zu schaffen.

Nordrhein-Westfalen

Der Kölner Dom ist nur noch für Betende geöffnet. Öffentliche Gottesdienste wurden untersagt, auch touristische Besuche sind nicht mehr erlaubt.

Zugang zu einer Kölner Apotheke nur durch Klingeln und maximal für 2 Personen gleichzeitig

Der Kursbetrieb der Volkshochschule wurde unterbrochen

Seit 13. März 2020 wurden vom Landeskabinett verschiedene Maßnahmenpakete zur Eindämmung des Corona-Virus in Nordrhein-Westfalen verabschiedet.

Mit dem ersten Maßnahmenpaket wurde die Schließung von Grundschulen und weiterführende Schulen vom 16. März bis zum 19. April 2020 sowie von Kindertageseinrichtungen, Kindertagespflegestellen, Heilpädagogische Kindertageseinrichtungen oder „Kinderbetreuung in besonderen Fällen“ beschlossen. Betreuungsmöglichkeiten für Kinder und Schüler von Eltern die beide als Personal kritischer Infrastrukturen tätig sind, müssen weiterhin angeboten werden. An den Hochschulen in Nordrhein-Westfalen wird der Vorlesungsbeginn des Sommersemesters 2020 bis zum Ende der Osterferien verschoben. Die landeseigenen Kultureinrichtungen (Schauspielhaus Düsseldorf, Stiftung Kunstsammlung Nordrhein-Westfalen, Kunsthaus NRW Kornelimünster) bleiben ab sofort und zunächst bis einschließlich 19. April für die Öffentlichkeit geschlossen. Veranstaltungen auch mit weniger als 1.000 Teilnehmern sollen abgesagt werden, wenn sie nicht notwendig sind. Besuche in den Alten- und Pflegeeinrichtungen und in Krankenhäusern werden auf das Notwendigste eingeschränkt. Zusätzlich zum im Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales eingerichteten Corona-Lagezentrum wurde zur weiteren Unterstützung und Abstimmung mit dem Bund unter Leitung des Chefs der Staatskanzlei, Staatssekretär Nathanael Liminski, ein „Krisenkoordinationsrat Corona“ eingerichtet, dem alle Staatssekretärinnen und Staatsekretäre der Landesregierung angehören.

Am Sonntag 15. März 2020 wurden weitere Maßnahmen zur Eindämmung der Corona-Virus-Pandemie beschlossen. Ab Montag müssen alle so genannten „Amüsierbetriebe“ beispielsweise Bars, Clubs, Diskotheken, Spielhallen, Theater, Kinos, Museen schließen. Ab Dienstag ist dann auch der Betrieb von Fitness-Studios, Schwimm- und Spaßbädern sowie Saunen untersagt. Ebenso ab Dienstag sind Zusammenkünfte in Sportvereinen und sonstigen Sport- und Freizeiteinrichtungen sowie die Wahrnehmung von Angeboten in Volkshochschulen, Musikschulen und sonstigen öffentlichen und privaten Bildungseinrichtungen im außerschulischen Bereich nicht mehr gestattet. Der Zutritt zu Einrichtungshäusern und Einkaufszentren, „Shopping-malls“ oder „factory-out-lets“ soll nur zur Deckung des dringenden Bedarfs unter strengen Auflagen erlaubt sein – nicht zuletzt auch um zu vermeiden, dass sich Schülerinnen und Schüler nach den Schulschließungen ab Montag hier in größeren Gruppen versammeln. Damit die Versorgung mit Lebensmitteln, Bargeld, Bekleidung, Medikamenten und Dingen des täglichen Bedarfs sichergestellt ist, bleiben, Banken, Einzelhandelsbetriebe, insbesondere für Lebens- und Futtermittel, Apotheken und Drogerien geöffnet. Bibliotheken, Restaurants, Gaststätten und Hotels sollen in ihrem Betrieb an strenge Auflagen gebunden werden, die eine Verbreitung des Corona-Virus verlangsamen.

Am Dienstag 17. März 2020 wurden vom Landeskabinett weitere umfangreiche Maßnahmen zur Pandemie-Eindämmung sowie zur Stärkung der medizinischen und pflegerischen Infrastruktur in Nordrhein-Westfalen beschlossen. Ziel der Maßnahmen ist es, die Anzahl räumlicher Nähe in der Bevölkerung weiter zu reduzieren und so die Ausbreitung des Corona-Virus zu verlangsamen. Zu diesem Zweck wurde unter anderem beschlossen, weitere Einrichtungen und Angebote zu schließen oder zu untersagen, die Öffnungszeiten und Auflagen von Restaurants enger zu fassen und Übernachtungsangebote nur zu ausschließlich nicht touristischen Zwecken weiterhin zuzulassen. Zugleich wird für wichtige Angebote des täglichen Bedarfs die Öffnung an Sonn- und Feiertagen gestattet. Hierzu zählen beispielsweise Geschäfte des Einzelhandels für Lebensmittel und Apotheken. Für Krankenhäuser sowie weitere Einrichtungen der medizinischen und pflegerischen Versorgung bestehen erhebliche Bedarfe aufgrund der Erfordernisse zur Bewältigung der Corona-Pandemie. Als Soforthilfe werden diesen Einrichtungen zusätzliche Mittel in Höhe von 150 Millionen Euro zur Verfügung gestellt. Ministerpräsident Armin Laschet: "nur gemeinsam werden wir es schaffen, das Virus erfolgreich zu bekämpfen und möglichst viele Menschenleben zu retten. Es geht um Leben und Tod. So einfach ist es. Und so schlimm.“

Am 20. März 2020 wurden weitere Maßnahmen zur Sicherstellung der Notbetreuung in Schulen auch am Wochenende und in den Osterferien beschlossen. Ab 21. März 2020 gilt ein Sonderfahrplan für den nordrhein-westfälischen Schienenverkehr. Für das grenzüberschreitende Krisenmanagement zur Pandemie-Eindämmung wird eine „Cross-Border Task Force Corona“ eingerichtet.

Am Sonntag, 22. März folgte die Verordnung zum Schutz vor Neuinfizierungen mit dem Coronavirus und die Landesregierung beschloss ein weitreichendes Kontaktverbot und weitere Maßnahmen zur Eindämmung der Corona-Virus-Pandemie. Weiter bringt das Kabinett den NRW-Rettungsschirm auf den Weg.

Rheinland-Pfalz

Am 20. März teilte die Ministerpräsidentin von Rheinland-Pfalz Malu Dreyer in einer Fernsehansprache mit, dass ab Mitternacht zum 21. März alle Cafés, Eisdielen und Restaurants in Rheinland-Pfalz geschlossen bleiben. Ein Spaziergang an der frischen Luft ist erlaubt, jedoch dürfen nicht mehr als fünf Personen zusammenstehen. Des Weiteren sollen die Behandlungsplätze für Corona-Kranke mit schweren Verläufen erhöht werden. Damit schnell getestet werden kann, seien im ganzen Bundesland Fieberambulanzen eingerichtet und werden weiter ausgebaut. In der Wirtschaft werde alles getan, um die Arbeitsplätze zu sichern, indem der Zugang zum Kurzarbeitergeld erleichtert wurde und das Unternehmen Kredite bei der Hausbank und Steuererleichterungen beim Finanzamt beantragen kann. Selbstständige, Kleinunternehmer und Künstler wird es hart treffen. Daher arbeitet der Bundesfinanzminister Olaf Scholz an einem milliardenschweren Hilfspakt für Soloselbstständige und Kleinstfirmen.

Landkreise und Städte

Das Landratsamt Tirschenreuth verhängte am 18. März 2020 wegen der Pandemie für das Stadtgebiet Mitterteich die erste Ausgangssperre Deutschlands wegen „Corona“. Diese Maßnahme aufgrund des Virusausbruchs war die erste in Deutschland und gilt vorerst bis Anfang April. Das Haus darf nur für die Arbeit, Einkäufe, Arztbesuche oder Hilfeleistung für Bedürftige verlassen werden. Bei Missachtung können Geld- oder Haftstrafen drohen. Ähnliche Ausgangssperren wurden einen Tag später vom Landratsamt Wunsiedel für den Ortsteil Neuhaus in Hohenberg an der Eger sowie für den Ortsteil Fischern des Marktes Schirnding ausgesprochen. Die Stadt Dresden beschloss am 21. März die Umsetzung von Ausgangsbeschränkungen. Die Stadt Halle rief am 17. März den Katastrophenfall aus.

Andere

Der Virologe Martin Stürmer erklärte in einem Interview mit dem Deutschlandfunk, er rechne im schlimmsten Fall mit „knapp 500.000 zusätzlichen Toten“ in Deutschland. Lothar H. Wieler, Präsident des Robert-Koch-Instituts, warnte am gleichen Tage, wenn die Menschen sich nicht an die Vorgaben der Regierung und Empfehlungen der Virologen halten, könnte es in Deutschland „schon bald zehn Millionen Infizierte geben“.

Frank Ulrich Montgomery, Präsident des Weltärztebundes, erklärte am 18. März 2020, er halte Ausgangssperren nicht für ein geeignetes Mittel. Es habe sich in Italien gezeigt, dass dieses Mittel nicht funktioniere. Am selben Tag gab das Bundesinnenministerium bekannt, die Aufnahme von Flüchtlingen für unbestimmte Zeit auszusetzen; sowohl das Resettlement-Verfahren im Rahmen des EU-Türkei-Abkommens als auch die Resettlement-Verfahren des Bundes wurden gestoppt.

Die Telekom Deutschland stellt dem Robert Koch-Institut kostenfrei anonymisierte Handydaten der Funkzellen zur Verfügung, da auf diese Weise – insbesondere durch den Vergleich früherer Bewegungsmuster mit den aktuellen – nachvollziehbar sei, in welchem Ausmaß die regierungsamtlich dringend angeratene Zurückhaltung beim Aufhalten außerhalb der eigenen Wohnung von der Bevölkerung befolgt werde.

Weitere Maßnahmen und Reaktionen

Die meisten Maßnahmen orientierten sich am Konzept der räumlichen Distanzierung, mit dem Ziel, die Ausbreitungsgeschwindigkeit der Krankheit zu verringern.

Quarantänen und Schließungen

Die Zentrale von Webasto in Stockdorf wurde nach den ersten Infektionen für zwei Wochen geschlossen.

Am 27. Februar 2020 wurden 400 Menschen, die am 15. Februar in Kontakt mit am Coronavirus Erkrankten gekommen sein könnten, im Kreis Heinsberg für 14 Tage unter häusliche Quarantäne gestellt. Später am Abend waren schätzungsweise 1000 Menschen im Kreis Heinsberg – die genannten 400 und ihre Familien – in vorsorglicher häuslicher Quarantäne. Der Kreis Heinsberg schloss die Schulen und Kindergärten im Kreisgebiet, vorerst bis 6. März 2020; die Kreisverwaltung wurde anfangs für den Publikumsverkehr gesperrt, ab dem 3. März 2020 ist ein eingeschränkter Publikumsverkehr nach telefonischer Absprache zugelassen.

Mehrere Unternehmen, u. a. Ernst & Young in Düsseldorf und ProSiebenSat.1 Media in Unterföhring entschieden, vorsorglich Mitarbeiter nach Hause ins Homeoffice zu schicken, nachdem sich ein Mitarbeiter mit dem Virus angesteckt hatte. Weitere Unternehmen, u. a. ein Standort der DMG Mori Aktiengesellschaft und ein Standort von BMW, schlossen aufgrund positiver Tests von Mitarbeitern einzelne Standorte. Nach der Erkrankung eines Bewohners eines Altenheims in Bad Rappenau steht ein Teil des Altenheims unter Quarantäne. Betroffen sind etwa 70 Bewohner und 30 Mitarbeiter.

Nachdem eine Pflegerin einer Frühgeborenenstation der Universitätsklinik Aachen positiv auf das Virus getestet wurde, die auf der Intensivstation mit 45 Personen Kontakt gehabt hatte, schickte die Kliniksleitung die Kontaktpersonen entgegen der RKI-Empfehlung nicht in die Quarantäne. Andernfalls wäre laut Uniklinik die Arbeit auf der Intensivstation zum Erliegen gekommen.

Am 9. März schließt die WHU - Otto Beisheim School of Management in Vallendar als erste Hochschule in Deutschland wegen des Coronavirus ihren kompletten Campus, nachdem ein Student positiv getestet wurde. Die Schließung war zunächst bis einschließlich 13. März befristet.

In Baden-Württemberg wird aufgrund eines Erlasses des Wissenschaftsministeriums seit dem 11. März der gesamte Vorlesungsbetrieb in allen Hochschulen vorsorglich ausgesetzt sowie alle Publikumsveranstaltungen der Staatstheater bis zum 19. April abgesagt.

Am 13. März 2020 schränkten mehrere Bundesländer den Zugang zu Alten- und Pflegeheimen und Kliniken für Besucher ein, darunter Bayern, und Baden-Württemberg NRW und das Saarland.

Die Schließung kommunaler Institutionen, Kultureinrichtungen, Vergnügungs-, Sport- und Freizeitstätten wurde in unterschiedlicher Ausprägung ebenfalls auf Länder- und teils kommunaler Ebene angeordnet, so in Baden-Württemberg u. a. in Mannheim, Karlsruhe, Stuttgart und Freiburg (ab 13. März), im Saarland (ab 13. März), in Berlin (ab 14. März), in Schleswig-Holstein (ab 14. März), NRW (ab 15. März) und in Hamburg (ab 15. März). Einige Einrichtungen wurden teilweise mit Auflagen versehen, so Restaurants und Hotels in Schleswig-Holstein, Kinos, Kneipen und Shisha-Bars im Saarland.

Am 15. März einigten sich die Regierungschefs von Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen und Schleswig-Holstein auf eine schrittweise Sperrung der Nord- und Ostseeinseln für Touristen, beginnend mit dem 16. März. Auch Urlauber, die sich bereits dort aufhalten, würden den Heimweg antreten müssen, da die Gesundheitssysteme der Inseln nicht auf eine große Zahl von Infizierten vorbereitet seien.

Art der räumlichen Distanzierung Stand: 22. März 2020

Kontaktsperre

Ausgangssperre

Die Bundesregierung und die Länder entschlossen sich am 16. März 2020 zur Schließung zahlreicher Geschäfte und Einrichtungen. Supermärkte und andere Läden, die zur Versorgung der Menschen dienen, sollten demnach allerdings offen bleiben. Ausgenommen von den Schließungen waren zudem Einzelhandelsbetriebe für Lebens- und Futtermittel, Wochenmärkte, Lieferdienste, Apotheken, Sanitätshäuser, Drogerien, Tankstellen, Banken und Sparkassen, Poststellen, Waschsalons, Tierbedarf, Baumärkte und der Großhandel. Zudem sollte für diese Geschäfte das Verkaufsverbot an Sonntagen bis auf Weiteres aufgehoben werden. Restaurants und Gaststätten sollten generell nur noch zwischen 6 Uhr morgens und 18 Uhr abends öffnen dürfen. Bundeskanzlerin Merkel verlas am Abend des 16. März einen Handlungskatalog mit umfangreichen, ab sofort geltenden Maßnahmen. Sie bezeichnete sie als „Maßnahmen, die es so in unserem Lande noch nicht gegeben hat“.

Für Leverkusen wurde am 20. März eine Verfügung erlassen, wonach das Treffen mit mehreren Personen im Freien verboten ist.

Im Bergischen Städtedreieck Wuppertal, Solingen und Remscheid wurden am 21. März durch gemeinsamen Beschluss der Bürgermeister Gruppen mit mehr als vier Personen verboten.

Rheinland-Pfalz verfügte eine Ausgangsbeschränkung ab Mitternacht des 21. März (→ Reaktionen und Maßnahmen von Politik und Wissenschaft/März). Im Saarland gilt eine Ausgangsbeschränkung seit 20. März 2020.

Nachdem bereits 12 Bundesländer (Baden-Württemberg, Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein und Thüringen) Ausgangs- und Kontakt- und Versammlungsbeschränkungen verfügt hatten, erließen – auf Basis eines gemeinsamen Beschlusses – auch alle anderen Länder am 22. März mit Wirkung zum 23. März solche Beschränkungen für die Dauer von zwei Wochen.

Die bundesweit beschlossenen Maßnahmen in der Übersicht (sofern nicht wie in Bayern oder im Saarland weitergehende Ausgangsbeschränkungen und andere Maßnahmen im Vorfeld verfügt wurden):

• Bürgerinnen und Bürger werden angehalten, die räumliche Nähe so weit wie möglich zu reduzieren.
• Mindestabstand im öffentlichen Raum von mindestens 1,50 Metern.
• Aufenthalt im öffentlichen Raum ist nur alleine oder mit einer weiteren Person oder im Kreis der Angehörigen des eigenen Hausstands gestattet.
• Der Weg zur Arbeit, zur Notbetreuung, Teilnahme an erforderlichen Terminen, individueller Sport und Bewegung an der frischen Luft bleiben weiter möglich.
• Gruppen feiernder Menschen – auch im Privaten – sind inakzeptabel.
• Gastronomiebetriebe werden geschlossen, nur die Mitnahme von Speisen und Getränken ist gestattet.
• Dienstleistungsbetriebe im Bereich der Körperpflege – beispielsweise Friseure, Kosmetikstudios, Massagepraxen und Tattoo-Studios – werden geschlossen. Ausnahmen gelten nur für medizinisch notwendige Dienste.
• In allen Betrieben ist es wichtig, die Hygienevorschriften einzuhalten und wirksame Schutzmaßnahmen umzusetzen.

Verstöße gegen die Kontaktbeschränkungen sollen von den Ordnungsbehörden und der Polizei überwacht und bei Zuwiderhandlungen sanktioniert werden.

Schließungen von Schulen und Kindertageseinrichtungen

Schul- und Kitaschließungen

Wappen	Land	von	bis	Quelle
	Baden-Württemberg
	Bayern
	Berlin
	Brandenburg
	Bremen
	Hamburg
	Hessen
	Mecklenburg-Vorpommern
	Niedersachsen
	Nordrhein-Westfalen
	Rheinland-Pfalz
	Saarland
	Sachsen
	Sachsen-Anhalt
	Schleswig-Holstein
	Thüringen

Mit Beginn der Fallhäufung in Deutschland kam es in vielen Bundesländern mit infizierten Patienten zu Schulschließungen. Abhängig von der potentiellen Gefahr entschieden die zuständigen Gesundheitsämter und sprachen entweder die tageweise Schulschließung, 14-tägige Schulschließung oder die Beurlaubung von betroffenen Klassen und Lehrkräften aus. Teilweise wurde auch bei Verdachtsfällen mit einer Schließung von Schulen reagiert, teilweise erst bei einer bestätigten Infektion.

Am 12. März schloss die Stadt Halle (Saale) für die Dauer von zwei Wochen als erste deutsche Großstadt alle Schulen und Kitas.

Am 13. März verfügten Bayern, Bremen, Hamburg, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, das Saarland, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein eine landesweite Schulschließung ab dem 16. März, Baden-Württemberg und Thüringen ab dem 17. März und Brandenburg ab dem 18. März. Berlin schloss schrittweise alle Schulen bis 18. März. In allen Bundesländern wird eine Notbetreuung für Kinder, deren Eltern in systemrelevanten Berufen arbeiten, eingerichtet.

Sachsen und Hessen verfügten ebenfalls am 13. März die Aussetzung der Schulpflicht, dass kein Unterricht mehr stattfinde, sondern nur noch die Betreuung der Schüler gewährleistet werde. Mecklenburg-Vorpommern schloss zunächst die Schulen im Landkreis Ludwigslust-Parchim und Rostock und entschied am 14. März 2020 die Schließung aller Schulen im Land.

Ilka Hoffmann, Vorstandsmitglied der Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft, wies darauf hin, dass Schulen in Deutschland nicht flächendeckend auf die Erteilung von Fernunterricht vorbereitet sind. Der medizinische Direktor des Klinikums Esslingen und Virologe Michael Geißler kritisierte Schulschließungen in Baden-Württemberg. Diese würden im schlimmsten Fall zu einer Infizierung der gefährdeten Gruppen beitragen. Er setzte sich stattdessen für Hygienemaßnahmen an Schulen ein.

Einige öffentliche Fernsehsender änderten ihr Programm, um vormittags Bildungsprogramme für Kinder und Jugendliche anzubieten (siehe Schulfernsehen).

In einzelnen Bundesländern wurden Regelungen zu Abschlussprüfungen getroffen. Teils wurden Verschiebungen von Prüfungen um Wochen angekündigt, so in Berlin und Bayern für die Prüfungen für den Mittleren Schulabschluss und in Bayern für die Abiturprüfungen. Die Kultusminister prüfen, wie genügend Aufgaben bereitgestellt werden können, falls innerhalb eines Bundeslandes verschiedene Prüfungstermine notwendig werden sollten.

Absagen von Veranstaltungen (Auswahl)

Siehe auch: Liste abgesagter Veranstaltungen in Deutschland aufgrund der COVID-19-Pandemie

Aufgrund der allgemeinen Prinzipien und Handlungsempfehlungen des Robert Koch-Instituts zur Risikoeinschätzung von Großveranstaltungen vom 28. Februar 2020 kam es in der Folge zur Verschiebung oder Absage unzähliger Veranstaltungen; am 8. März sprach Gesundheitsminister Jens Spahn angesichts des Anstiegs der Fallzahlen die Empfehlung aus, Veranstaltungen mit mehr als tausend Teilnehmern abzusagen. Die Länder Schleswig-Holstein (befristet bis 10. April 2020), Bremen (befristet bis 26. März 2020), Bayern (befristet bis 19. April 2020), Thüringen (unbefristet), Hessen (befristet bis 10. April 2020), Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern (befristet bis 19. April 2020), Sachsen (unbefristet), Sachsen-Anhalt, Hamburg (befristet bis 30. April), Berlin (befristet bis 20. April 2020), Brandenburg und Nordrhein-Westfalen (unbefristet) folgten in den nächsten Tagen dieser Empfehlung und sagten alle Veranstaltungen mit mehr als tausend Teilnehmern im jeweiligen Bundesland ab. Das Land Rheinland-Pfalz hat die Kommunen im Land aufgefordert, Veranstaltungen ab einer Größenordnung von 75 Teilnehmern zu untersagen. Baden-Württemberg hat alle Großveranstaltungen mit mehr als 1000 Teilnehmern und Veranstaltungen in geschlossenen Räumen mit mehr als 100 Teilnehmern untersagt. Am 14. März senkten das Gesundheitsministerium Thüringen und der Berliner Senat durch einen Erlass die erlaubte Teilnehmerzahl auf 50. Schleswig-Holstein und Hamburg untersagten alle öffentlichen Veranstaltungen, unabhängig von der Teilnehmerzahl. Die Hessische Landesregierung senkte die erlaubte Teilnehmerzahl auf 100.

Zahlreiche Reiseveranstalter zogen Angebote zu Reisen innerhalb und außerhalb Deutschlands zurück, darunter Tagesbusfahrten und Flusskreuzfahrten. Am 13. März 2020 hat AIDA Cruises den Betrieb vorübergehend eingestellt und sämtliche Kreuzfahrten bis zum 2. April 2020 abgesagt. Da auch Gottesdienste für jede Religionsgemeinschaft verboten sind, erhöhen sich zunehmend die Angebote für Gläubige, über einen Livestream im Internet Gottesdienste zu verfolgen, die vor leeren Kirchenbänken abgehalten werden.

Durch die Beschränkung von Großveranstaltungen kam es auch im Profisport zur Absage von Spielen, die Handball-Bundesliga und die Basketball-Bundesliga pausieren den Spielbetrieb bis nach Ostern. Die Deutsche Eishockey Liga sowie die Deutsche Volleyball-Bundesliga der Frauen und Männer beendeten die Saison vorzeitig und ohne Deutschen Meister. Nachdem die DFL erst entschieden hatte, den 26. Spieltag der Fußball-Bundesliga sowie der Zweiten Bundesliga als Geisterspiele stattfinden zu lassen, beschloss sie einen Tag später, den Spielbetrieb mit dem 26. Spieltag der 1. und 2. Fußball-Bundesliga um zwei Wochen auf den 2. April zu verschieben. In der 3. Fußball-Liga ist am 12. März eine zweimonatige Pause angeordnet worden. TV-Sendungen werden ohne Studiopublikum produziert. Andere Fernsehformate wiederum werden sogar via Internet außerhalb der TV-Studios aus den privaten Räumlichkeiten der Moderatoren gesendet.

In Baden-Württemberg waren ab dem 18. März gemäß der Corona-Verordnung der Landesregierung sämtliche Versammlungen und Veranstaltungen untersagt, Kirchen, Synagogen, Moscheen, Kultur- und Bildungseinrichtungen geschlossen, diese Verordnung tritt am 15. Juni 2020 außer Kraft, das Sozialministerium wurde ermächtigt, den Termin des Außerkrafttretens zu ändern.

Datei:Geschlossener Spielplatz aufgrund der COVID-19-Pandemie.JPG

Geschlossener Spielplatz in der rheinland-pfälzischen Kleinstadt Bad Sobernheim, März 2020

Reaktionen/Maßnahmen im Gesundheitssystem

Verbotsschild zum Besuchsverbot in den München Kliniken

Im Gesundheitssystem wurden Maßnahmen ergriffen, um der Bevölkerung bei Verdachtsfällen von Corona-Infektionen geordneten Zugang zu Tests zu ermöglichen. Für Berlin ist bekannt, dass die Charité und das Virchow-Klinikum besondere Anlaufstellen eingerichtet haben, um die Fälle von den normalen Notfallaufnahmen zu trennen.

Andere Kliniken arbeiten mit sogenannten Drive-in-Testzentren: Verdachtsfälle können nach vorheriger Absprache in ihrem Auto vorfahren und der Abstrich wird der zu untersuchenden Person entnommen, ohne dass sie aussteigen muss. Dies hat den Vorteil, dass der potentiell Infizierte nicht mit Gegenständen oder anderen Personen in Kontakt kommt. Diese Art der Testzentren ist in Groß-Gerau, Leinfelden-Echterdingen oder Coburg im Einsatz.

Die Deutsche Krankenhausgesellschaft veröffentlichte Basisinformationen zur Vorbereitung der deutschen Krankenhäuser auf Infektionsgeschehen und insbesondere Details zur Vorbereitung auf das Coronavirus in Deutschland. Demnach verfügten die Krankenhäuser mit Stand vom Anfang März 2020 über insgesamt 497.000 Betten, von denen 28.000 als Intensivbetten klassifiziert wurden, wobei von diesen 28.000 Intensivbetten 80 % belegt sind. Bundesweit existierten „ca. 50 Unterdruck-Zimmer“, wobei zusätzlich angegeben wurde: „Jedes Krankenzimmer, das über eine eigene Nasszelle verfügt und in dem man eine ggf. vorhandene mit anderen Zimmern verbundene Lüftung abschalten kann, kann ein Isolierzimmer sein. Zusätzlich lassen sich Krankenzimmer mithilfe von Folie im Eingangsbereich ohne größeren Aufwand zu Schleusenzimmern umfunktionieren.“

Gesundheitsminister Spahn setzte angesichts der Herausforderungen durch das Virus die Pflegepersonaluntergrenzen bis auf weiteres außer Kraft.

Zur Lage der verfügbaren Betten für Corona-Patienten wurde von der Deutschen Interdisziplinären Vereinigung für Intensiv- und Notfallmedizin eine Einschätzung der Lage für Gesamtdeutschland veröffentlicht. Zur weiteren Ausbreitung der Infektionen sagte Christian Karagiannidis: „In diesem Fall muss mit einem beträchtlichen Aufkommen intensivstationär zu versorgenden Patienten gerechnet werden, die das gesamte Behandlungsspektrum des akuten Lungenversagens erforderlich macht.“ Die Zahlen zu verfügbaren Betten werden von den Kliniken täglich aktualisiert und sind online abrufbar. Mit Datum vom 5. März 2020 waren keine Engpässe bei den Kapazitäten bekannt. Es lagen keine bundesweiten Zahlen zu Corona-Patienten auf Intensivstationen vor. Am 7. März 2020 warnte Christian Drosten vor Engpässen, wenn es im Herbst 2020 zu einem erneuten Krankheitsausbruch kommen sollte, weil über 80 Prozent der Intensivbetten bereits im Normalbetrieb belegt seien.

Am 17. März wurde das DIVI Intensivregister freigeschaltet, mit dem freie Beatmungsplätze in allen Kliniken Deutschlands registriert und abgefragt werden können. Das Register beruht auf einer Zusammenarbeit zwischen der Deutschen Interdisziplinäre Vereinigung für Intensiv- und Notfallmedizin, dem Robert Koch-Institut und der Deutschen Krankenhausgesellschaft.

Am 17. März 2020 kündigte Bayerns Ministerpräsident Markus Söder an, 400 Beamte aus anderen Behörden zeitweise zu Tätigkeiten bei den bayerischen Gesundheitsbehörden abzubeordnen.

Eine bisher geltende Regelung, die vorschrieb, dass psychotherapeutische Behandlungen höchstens zu 20 % als Online-Videobehandlungen durchgeführt werden dürfen, wurde vorläufig aufgehoben.

Am 19. März gab das Gesundheitsministerium bekannt, mehrere Regelungen außer Kraft zu setzen: So wurde die Aussetzung der §§ 114 ff. SGB XI („Pflege-TÜV“) bis Ende September angeordnet, der Medizinische Dienst der Krankenversicherung angewiesen, reguläre Kontrollen vorerst auszusetzen und dessen direkten Kontakt mit Pflegebedürftigen, die ohnehin Pflegegeld erhalten, auf das Nötigste zu reduzieren. Angeordnet wurde ebenfalls, den Betreuungsschlüssel im Pflegebereich auszusetzen.

Die Bundesregierung wandte sich direkt an Medizingeräte-Hersteller, um die Versorgung mit Atemgeräten zu sichern.

Hessens Wissenschaftsminister Angela Dorn rief Medizinstudenten dazu auf, sich bei den Universitätskliniken zu melden und bei der Bekämpfung der Pandemie Hilfe anzubieten.

Ein Rückgang bei Blut- und Plasmaspenden im Kontext der COVID-19-Pandemie hat PEI, RKI und BZgA zu einem Aufruf zur Blutspende bewogen. Für die Versorgung von Patienten mit Bluttransfusionen mit begrenzter Haltbarkeit sei es wichtig, dass unter Einhaltung der gängigen Spenderauswahlkriterien entsprechend der Hämotherapierichtlinie weiterhin Blut gespendet wird.

Ärzte und Fachverbände verlangten, bürokratische Hürden für Schwangerschaftsabbrüche vorläufig abzubauen, weil Schwangere andernfalls nicht die Abtreibungsfristen einhalten könnten. Ein Schwangerschaftsabbruch müsse im Sinne der Pandemiebestimmungen als Notfall gelten.

Ausgrenzung bzw. Diskriminierung

Wie schon während der SARS-Epidemie kam es außerhalb Asiens zu Diskriminierung und Ausgrenzung von Personen tatsächlich oder vermeintlich chinesischer Herkunft. In Deutschland wandten sich seit Beginn der Epidemie Menschen ostasiatischer Herkunft vereinzelt an die Antidiskriminierungsstelle des Bundes. Mehrere Menschen mit chinesischer Herkunft wurden in Arztpraxen abgewiesen. Auch Verwandte und Arbeitskollegen von deutschen Infizierten berichteten von Anfeindungen. Die Arbeitsgemeinschaft Deutscher China-Gesellschaften (ADCG) dokumentierte Fälle von Verunglimpfungen und Ausgrenzung von chinesischen Menschen „bis hin zu offenem Rassismus“. Unter dem Hashtag #ichbinkeinvirus rufen Menschen dazu auf, sich „gegen Anfeindungen und Beleidigungen aufgrund [des] Aussehens [zu] wehren, das mit einer vermeintlichen Ansteckungsgefahr in Verbindung gebracht werde“.

Laut Amnesty International Deutschland e. V. ließe sich die diffuse Angst mit rassistischen Stereotypen auch in den deutschen Medien beobachten. Am 30. Januar 2020 veröffentlichte die Bild eine Ausgabe mit dem Titel Asiatische Lebensmittel in Deutschland. Darf ich noch Glückskekse essen?

Am 1. Februar 2020 gingen in Berlin-Moabit zwei Frauen auf eine Chinesin am Bahnhof Berlin Beusselstraße los. Sie wurde rassistisch beleidigt, bespuckt, an den Haaren zu Boden gerissen, geschlagen sowie getreten. Die 23-Jährige erlitt dadurch Kopfverletzungen und musste in einem Krankenhaus ambulant behandelt werden. Die Polizei ordnete die Tat als „fremdenfeindlich“ ein.

Am 6. Februar 2020 veröffentlichte Der Spiegel eine Ausgabe mit einem kontroversen Titelbild mit dem Titel CORONA-VIRUS. Made in China. Wenn die Globalisierung zur tödlichen Gefahr wird. Laut Amnesty International Deutschland suggeriert „Made in China“, „dass das Virus in China ,hergestellt’ und ,exportiert’ wurde – eine Argumentation, die sich auch in kolonial-rassistischen Verschwörungstheorien wiederfindet.“ In dem Online-Magazin The Globalist behauptete der Journalist Stephan-Götz Richter, dass der Spiegel einer weiß-rassistischen Attitüde bezichtigt würde und die Redaktion genau das erfolgreich vermieden habe.

Am 1. März 2020 wurde eine Gruppe von japanischen Studenten der Eingang zum RB-Leipzig-Spiel verwehrt und andere wurden kurz nach Betreten der Red Bull Arena wieder der Plätze verwiesen. Später hat sich RB Leipzig bei den japanischen Studenten für den Vorfall entschuldigt und sie zu einem Auswärtsspiel beim VfL Wolfsburg eingeladen.

Am 10. März 2020 wurde eine 45-jährige Münchnerin mit chinesischen Wurzeln von ihrem ebenfalls 45-jährigen Nachbar überfallartig mit einem Desinfektionsmittel besprüht und schrie dabei mehrmals das Wort „Corona“. Dabei drohte er, ihr den Kopf abzuschneiden.

Kriminalität

In zahlreichen Krankenhäusern wurde Anfang März der Diebstahl von Desinfektionsmittel und Mund-Nasen-Schutzmasken bekannt.

Zunehmend kursieren zudem Phishing-Mails, die sich die Angst der Bevölkerung vor dem Coronavirus zunutze machen, um zum Anklicken der Phishing-Links zu verleiten. Auch erste Enkeltrick-Versuche, bei denen sich Betrüger bei älteren Menschen als mit dem Coronavirus infizierte Nachkommen ausgaben und um Geld baten, wurden gemeldet.

Seit 19. März warnt der Landkreis Nienburg vor „Personen in Schutzkleidung (Schutzanzug, Mundschutz, usw.) im Nienburger Kreisgebiet“, die sich als „Mitarbeitende des Gesundheitsamtes ausgeben und auf diese Weise versuchen, sich Zutritt zu Wohnhäusern und Wohnungen zu verschaffen“. Die Warnung wurde über die Warn-App NINA des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe verbreitet.

Am 17. März warnte die Polizeidirektion Trier vor Kriminellen, die sich vorwiegend bei älteren Menschen als Mitarbeiter einer angeblichen „Bundesdesinfektionsstelle“ ausgeben, und versuchen eine Übergabe von „kontaminiertem Bargeld zur Desinfektion“ zu verabreden.

Kultur

Mehrere Autoren, Schriftsteller und Literaturhäuser initiierten Online-Lesungen und andere Formen des Online-Gedankenaustauschs anlässlich der Epidemie. Museen und Filmfestivals stellten einen Online-Zugang bereit.

Berlins Kultursenator Klaus Lederer bedankte sich angesichts umfangreicher Schließungen von Theatern, Opern, Schaubühnen und Filmfestivals für die Kreativität vieler Veranstalter, die auf Online-Programme auswichen. Zugleich rief er den Bund um Unterstützung auf, da Kommunen und Länder überfordert seien, wenn sie Ausfälle allein auffangen müssten.

Für den 22. März riefen Musiker bundesweit dazu auf, um 18 Uhr von Balkonen und Fenstern Ludwig von Beethovens „Freude schöner Götterfunken“ – die Europahymne – zu spielen oder zu singen. Vorbild sind Flashmobs von Balkonen und Fenstern, die während der Ausgangssperre in Italien initiiert wurden.

Deutschlandfunk und Deutschlandfunk Kultur kündigten angesichts der Corona-Pandemie für ab dem 23. März ein Sonderprogramm beim Hörfunk an. Behandelt werden aktuelle Entwicklungen zur Ausbreitung des Coronavirus aus Sicht von Wissenschaft, Medizin, Gesellschaft, Wirtschaft, Politik und Verbraucherschutz ebenso wie allgemeine Themen aus Kultur, Politik und Gesellschaft. Hinzu kommt Unterhaltung durch Hörspiele, Features und Konzerte.

Handlungsempfehlungen medizinischer Fachgesellschaften

Um die zu erwartende steigende Zahl von Coronavirus-Patienten in Deutschland besser versorgen zu können, haben Bund und Länder in einem gemeinsamen Krankenhaus-Notfallplan festgelegt, die Anzahl der Intensivbetten in Deutschland kurzfristig zu verdoppeln.

Medizinische Fachgesellschaften haben begonnen, erste Handlungsempfehlungen zur Versorgung von COVID-19-Patienten zu erstellen. Empfehlungen zur intensivmedizinischen Therapie wurden von der Deutschen Gesellschaft für internistische Intensivmedizin und Notfallmedizin (DGIIN) herausgegeben. Für die palliative Versorgung veröffentlichte die Deutsche Gesellschaft für Palliativmedizin (DGP) entsprechende Empfehlungen.

Da es zu einer starken psychosozialen Belastung der Versorgenden kommen könnte, hat die Deutsche Interdisziplinäre Vereinigung für Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) Handlungsempfehlungen für die Klinische psychosoziale Notfallversorgung herausgegeben.

Internationale Reaktionen

Die folgenden internationalen Reaktionen hatten Auswirkungen auf die Bundesrepublik Deutschland beziehungsweise auf deutsche Staatsbürger im In- und Ausland:

Am 3. März 2020 untersagte das französische Bildungsministerium alle Bildungsreisen und Schüleraustausche für französische Schüler nach Deutschland. Bereits begonnene Reisen mussten abgebrochen werden.

Am 5. März 2020 untersagte Nauru ausländischen Reisenden die Einreise, wenn sie 21 Tage vor Reiseantritt ein Land mit einem öffentlich bestätigten Krankheitsfall, darunter Deutschland, besucht haben.

Am 5. März 2020 verpflichtete Samoa sämtliche Touristen aus Deutschland und anderen Ländern mit Infektionsfällen, sich innerhalb von drei Tagen vor Einreise untersuchen zu lassen und eine ärztliche Unbedenklichkeitsbescheinigung vorzulegen, sonst wird die Einreise nicht gestattet.

Am 5. März 2020 erließ Eritrea Einreisebeschränkungen für Reisende aus Ländern mit bestätigten Infektionsfällen, darunter Deutschland. Bereits erteilte Visa seien ungültig, dennoch Anreisende würden unter Quarantäne gestellt.

Die Einreise von Reisenden aus Deutschland und vier weiteren europäischen Ländern nach Israel war ab dem 6. März 2020 nicht mehr möglich. Israelis aus diesen Ländern konnten weiterhin einreisen, wenn sie sich in eine 14-tägige Quarantäne begeben.

Am 6. März 2020 schloss Bhutan seine Grenze für sämtliche touristische Reisen von Ausländern.

Am 7. März 2020 verfügte Burundi eine verpflichtende 14-tägige Quarantäne für Einreisende aus Deutschland, Frankreich, Italien, Spanien und anderen besonders betroffenen Ländern mit sofortiger Wirkung.

Am 9. März 2020 verfügten El Salvador und die Marshallinseln ein Einreiseverbot für Reisende aus sowie im Transit über Deutschland. Mauritius und Liberia ordneten eine 14-tägige Quarantäne für zukünftige Einreisende aus Deutschland an, Benin schloss sich diesem Schritt am Folgetag an.

Am 10. März 2020 gab Kasachstan bekannt, dass Reisenden aus Deutschland ab dem 12. März 2020 die Einreise verboten ist.

Am 11. März 2020 setzte die Mongolei internationale Flugverbindungen aus. Da eine Einreise über die Landgrenzen ebenfalls nicht möglich ist, bedeutet dieser Schritt faktisch ein Einreiseverbot., Jordanien, die USA und Saudi-Arabien verhängten Einreisesperren gegenüber Reisenden aus Deutschland. Grenada, Jamaika, Malawi, Kolumbien, Ruanda Malta und Tschad ordneten 14-tägige Quarantänemaßnahmen für Einreisende aus Deutschland an.

Am 12. März 2020 beschloss die Tschechische Republik, ihre Grenzen für Personen aus Deutschland und weiteren europäischen Ländern ab dem 14. März 2020 zu schließen und Grenzkontrollen an der deutsch-tschechischen und österreichisch-tschechischen Grenze wieder einzuführen. El Salvador, Guatemala und Indien verhängten Einreisesperren, Georgien eine 14-tägige Quarantäne.

Am 13. März 2020 beschloss Nepal, dass alle Einreisenden, die nach Samstag, dem 14. März 2020 einreisen, sich in eine 14-tägige Quarantäne begeben müssen; außerdem werden keine weiteren Genehmigungen für das Besteigen des Mount Everest erteilt. Noch am selben Tag gab Dänemark einen vom 15. März bis zum 2. April dauernden Einreisestopp (Grenzschließung) für Ausländer bekannt. Auch die Slowakei hat ihre Grenzen geschlossen und internationale Flüge gestrichen, nur Güterzüge dürfen passieren. Argentinien, Peru und Venezuela kündigten die Einstellung des Flugverkehrs nach Europa an und verhängten teils Quarantänemaßnahmen. Oman ordnete die Suspendierung sämtlicher Touristenvisa ab 15. März 2020 an und untersagte Kreuzfahrtschiffen das Anlaufen omanischer Häfen ab demselben Datum. Sri Lanka verhängte Einreisesperren Singapur verbot darüber hinaus auch die Durchreise. Guinea, Mosambik und Tunesien beschlossen Quarantänemaßnahmen für Einreisende aus Deutschland.

Am 14. März 2020 gab Polen bekannt, dass die Einreise nach Polen nur noch polnischen Staatsbürgern und Personen mit Aufenthaltserlaubnis gestattet wird. In Russland müssen sich Personen in einigen Regionen und Städten u. a. in Moskau und St. Petersburg nach der Einreise in eine 14-tägige Selbstquarantäne begeben. In Katar wurden die bereits bestehenden Einreisebeschränkungen auf Personen aus Deutschland und Personen mit deutschem Pass erweitert.

Kritik am Föderalen System bei der Pandemie-Bekämpfung

Der Föderalismus in Deutschland wird im Zuge der Coronavirus-Epidemie 2019/20 kritisch betrachtet. Während im März 2020 in eher zentralistisch regierten Ländern Provinzen abgeriegelt (z. B. China), das Land zum Sperrgebiet erklärt (z. B. Italien) oder Großveranstaltungen landesweit verboten wurden (z. B. Frankreich), sprachen die übergeordneten Behörden in Deutschland vorwiegend Empfehlungen aus (z. B. vom deutschen Gesundheitsminister Jens Spahn, „Veranstaltungen mit mehr als 1000 Teilnehmern bis auf Weiteres abzusagen“), die von den untergeordneten Behörden nicht einheitlich umgesetzt werden müssen.

Die deutsche Rechtslage verbiete laut Josef Franz Lindner, Professor für Öffentliches Recht an der Universität Augsburg, generelle Verbote: „Ein Verbot von Großveranstaltungen können der Gesundheitsminister und die Bundesregierung nicht aussprechen. Das können nur die zuständigen Landesbehörden.“ Der Grund dafür liegt im föderalen System der Bundesrepublik Deutschland. Das Infektionsschutzgesetz, welches die Grundlage für eine solche Maßnahme ist, ist zwar ein Bundesgesetz, allerdings kann es nur von den Landesbehörden umgesetzt werden. Analog verhält es sich zum Teil auch zwischen Gesetzen der einzelnen Bundesländer und deren unteren Behörden, den Stadt- oder Landkreisen.

Als Vorteile der föderalen Eigenständigkeiten werden die Erfahrungen und Strukturen sowie eine schnelle Handlungsfähigkeit vor Ort genannt. Auch Christian Drosten äußerte die Ansicht, dass Deutschland bei der Corona-Bekämpfung durch dezentrale Labore „früh dran“ gewesen sei und dadurch im Vergleich zu zentralistischen Ländern Zeit gewonnen habe. Deutschlandweit bestehen hingegen geteilte Meinungen darüber, inwieweit das föderale System der Bundesrepublik bei der Bekämpfung einer Epidemie hilfreich ist. Der Staatsrechtler Lindner rechnet bereits damit, dass man im Zuge der Coronaviruskrise überlegen wird, „ob die Strukturen so bleiben können oder ob man sie verändern muss“, auch wenn man das vermutlich nicht jetzt entscheiden könne.

Die Juristin Anika Klafki sagte im Deutschlandfunk, dass Föderalismus die Öffentlichkeitsarbeit erschwere. Wenn es beispielsweise unterschiedliche Regeln zur Absage von Großveranstaltungen gebe, dann seien die Bürger sich nicht sicher, was gefährlich ist und was nicht. Sie wünscht sich ein modernes Recht zu Pandemien nach Schweizer Vorbild. Die Bundesregierung hätte dann mehr Befugnisse für die Koordination und sei verpflichtet, für Vorräte von Medikamenten und Hilfsmitteln zu sorgen.

In der taz wird von der Waffe des Föderalismus geschrieben. „Das staatliche Robert-Koch-Institut gibt wissenschaftliche Empfehlungen. Bundesgesundheitsminister Spahn gibt ihnen politisches Gewicht. Und die Länder versuchen sich abzusprechen und zu koordinieren.“ Dies ergebe Sinn, da das SARS-CoV-2-Virus in den Bundesländern unterschiedlich stark auftritt. Die taz schreibt von einem „psychologische[n] Problem“. Einen ähnlichen Standpunkt vertritt die Süddeutsche Zeitung, denn „[w]er jetzt Debatten über Länderkompetenzen lostritt, hält im Grunde nur alle von der Arbeit ab“.

Kritik an Maßnahmen

Offener Luftverkehr aus Risikogebieten

Obwohl das Robert Koch-Institut beispielsweise den Iran im Zuge der COVID-19-Pandemie schon seit Wochen als Risikogebiet eingestuft hatte, das Auswärtige Amt vor Auslandsreisen in Risikogebiete warnte und die EU am Boden bereits ihre Außengrenzen schloss, gelten dagegen bis zum heutigen Tag keine vergleichbaren Regelungen für den Flugverkehr. Mehrere deutsche Medien berichteten darüber, dass Flugzeuge aus Risikogebieten nach wie vor in Deutschland landen dürfen und die meisten Passagiere nicht untersucht werden, obwohl laut Gesundheitsexperten viele Infektionen symptomarm verlaufen und die Inkubationszeit bei bis zu 14 Tagen liege. Daher können die Flugpassagiere aus Risikogebieten laut Experten zwar augenscheinlich gesund sein, jedoch das Virus unbemerkt in sich tragen und zu dessen Ausbreitung in Deutschland beitragen. Vor diesem Hintergrund sei es laut Jörg Radek, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Gewerkschaft der Polizei unverantwortlich, dass Flugpassagiere aus Risikogebieten überwiegend weder auf das Coronavirus getestet noch in Quarantäne geschickt werden.

Für und Wider von Ausgangssperren

Mögliche medizinische Folgen

Einige italienische Forscher kritisieren die zu schwachen Regelungen und Maßnahmen in Deutschland, um das Virus zu bekämpfen, und fordern eine sofortige Ausgangssperre in der Republik, um die Zahlen der Infizierten im Griff zu behalten. Laut Roberto Burioni, einem der bekanntesten Virologen in Italien, würde Deutschland die Geschwindigkeit der Ausbreitung des Coronavirus unterschätzen. Italien tat dies laut ihm wochenlang und stellte das Virus zu lange mit der normalen Grippe auf eine Stufe. Man wolle nun andere Länder darauf aufmerksam machen, ähnliche Fehler nicht zu wiederholen.

Dementgegen sprach sich der Weltärztepräsident Frank Ulrich Montgomery, auch vor dem Hintergrund der italienischen Entwicklung, sowohl gegen Ausgangssperren als auch gegen Grenzschließungen aus, die „politischer Aktionismus“ seien. Wolfgang Wodarg, Arzt und Politiker sowie ehemaliger Leiter eines städtischen Gesundheitsamts, kritisierte im Februar/März 2020 die Empfehlungen der WHO und des RKI als Panikmache. Auch der Virologe Jonas Schmidt-Chanasit empfiehlt individuelle an das deutsche Gesundheitssystem und die Situation Deutschlands angepasste Maßnahmen und äußerte sich kritisch über mögliche Ausgangssperren und Versammlungsverbote, weil sie den sozialen Stress förderten, was ebenfalls Krankheiten auslösen könne. Auch der Chef der Bundesärztekammer Klaus Reinhardt lehnte am 20. März Ausgangssperren ab: „[…] das halte ich für kontraproduktiv. Damit schaffen sie eine gespenstische Atmosphäre, die die Menschen extrem ängstigt.“

Michael J. Ryan, Direktor des WHO-Programms für Gesundheitsnotfälle, das innerhalb der Weltgesundheitsorganisation für die Eindämmung der Pandemie zuständig ist, warnte vor den Nachteilen von Ausgangssperren, und forderte, sich darauf zu konzentrieren, die Zahl der Tests wie in China, Südkorea, und Singapur massiv zu erhöhen.

Der Astrophysiker Harald Lesch äußerte sich in einem Terra-X-Bericht über COVID-19: „Im Lichte dieser Zahlen erscheinen die Maßnahmen, die die Regierungen überall auf der Welt ergreifen, alles andere als hysterisch.“ Auch Deutschland müsse daher nun handeln. Als abschreckendes Negativbeispiel nannte Lesch Italien: „Wenn wir Zustände wie jetzt in Italien erreichen, ist das das Ende der Zivilgesellschaft.“ Triage-Entscheidungen wie in Italien könnten niemandem zugemutet werden.

Mögliche politische Folgen

Der Historiker René Schlott hält die „Bereitwilligkeit, fast Willfährigkeit“ für besorgniserregend, mit der zeitweise Einschränkungen von Grundrechten wie Versammlungsfreiheit, Gewerbefreiheit oder Recht auf Asyl – durch die bisher abgelehnte weitgehende Schließung der EU-Außengrenzen – hingenommen würden. Auch Kinderrechte würden eingeschränkt, wenn etwa der Spielplatzbesuch verboten werde. Kritik daran und die Suche nach Alternativen würden diffamiert, stattdessen autoritäre Führung gefordert. Die langfristige Gewöhnung an solche Maßnahmen sieht Schlott als problematisch an, befürchtet sogar, sie könnten als „Drehbuch für eine rechtspopulistische Machtübernahme“ dienen.

Beobachtet werden außerdem die weitreichenden sozialen Auswirkungen einiger Maßnahmen, wie die Verschärfung von Arbeitszeiten (beispielsweise im Gesundheitssektor und im Einzelhandel), die Priorisierung/Triage von Patienten, Grenzschließungen für Ausländer bei gleichzeitiger Rückholung von Staatsbürgern oder die Unterteilung von Arbeit in systemrelevante Arbeit auf der einen Seite und „verzichtbare“ Arbeit auf der anderen.

Nichteinhaltung von Isolationsempfehlungen

Dass am Sonntag, den 15. März 2020 die Kommunalwahlen in Bayern 2020 noch in Wahllokalen abgehalten wurden, stieß auf deutliche Kritik, da bereits zwei Tage zuvor der bayerische Ministerpräsident Markus Söder drastische Maßnahmen wie Schulschließungen angekündigt hatte, aber erst am Folgetag der Wahl den Katastrophenfall für Bayern ausgerufen hatte. Die Stichwahlen zur Kommunalwahl in Bayern werden als reine Briefwahlen stattfinden. In den betroffenen Gemeinden sollen alle Wähler Post erhalten, damit sie die Briefwahl von zu Hause aus durchführen können.

In zahlreichen TV-Sendungen wurde kritisch über Personen berichtet, welche sich nicht an die Ausgangsbestimmungen hielten und gruppenweise bei Corona-Partys feierten und sich öffentlich unangemessen präsentierten. Dies hatte wiederum Gegenreaktionen in der Bevölkerung zur Folge. Viele Prominente und auch Ärzte starteten Aufrufe in den sozialen Medien, um die Bevölkerung zu veranlassen, zuhause zu bleiben.

Exportsperren für Schutzausrüstung

Europaweit heftige Kritik gab es an den in den ersten Märztagen von der deutschen Regierung verhängten Exportkontrollen für Schutzausrüstung, insbesondere Atemmasken und Schutzkleidung, eigentlich aus einem Konflikt mit Frankreich wie auch den USA entstanden. Dadurch wurden Lieferungen für schon stark betroffene Länder wie Italien, Schweiz oder Österreich, die teils nichteinmal bei deutschen Herstellern bestellt waren, sondern nur zur Weiterversendung gelagert waren, zurückgehalten, in diesen Ländern kam es zu akuten Engpässen in Krankenhäusern und Arztpraxen. Interventionen auf höchster Ebene bei Wirtschaftsminister Altmaier oder bei einem Sondertreffen der EU-Gesundheitsminister blieben ohne Erfolg, sogar die EU-Kommission musste eine Rüge gegen Deutschland – und auch Frankreich, das ein ähnliches Verhalten an den Tag legte – wegen mangelnder Solidarität aussprechen. Die Süddeutsche Zeitung sprach von einer „Deutschland-first“-Politik. Italien, wo besonders die Krankenhäuser schon als Infektionsmultiplikatoren ausfindig gemacht worden waren, musste sogar mit Hilfslieferungen aus China versorgt werden, und auch Österreich griff auf Direktbeschaffung mit Sonderflügen nach China zurück, für den Eigenbedarf und zur Weitergabe nach Italien. Auch Transporte mit Schutzausrüstung in die Schweiz waren von solchen Exportbehinderungen betroffen. Erst Mitte März konnte eine Einigung erzielt werden, die auf gemeinsame Beschaffung durch die Kommission und Exportbeschränkungen nur für EU-Drittländer hinausläuft.

Meinungsumfragen zu getroffenen Maßnahmen

Seit dem 17. März 2020 veröffentlicht Infratest dimap Ergebnisse verschiedener repräsentativer Umfragen bezüglich der COVID-19-Pandemie, betreffend die Haltung der Bevölkerung zu den von Politik und Behörden getroffenen Maßnahmen. Es wurden Personen ab 18 Jahre befragt.

Zufriedenheit mit dem Krisenmanagement der Bundesregierung:

Datum	sehr zufrieden	zufrieden	weniger zufrieden	gar nicht zufrieden	keine Angabe
23. März	18 %	57 %	18 %	5 %	2 %
20. März	14 %	51 %	22 %	11 %	2 %

„Befürworte erlassenes Kontaktverbot...“:

Datum	ja	nein	keine Angabe
23. März	95 %	3 %	2 %

„Die Maßnahmen der Behörden und Gesundheitseinrichtungen halte ich für...“:

Datum	nicht ausreichend	angemessen	übertrieben
20. März	27 %	60 %	13 %
17. März	23 %	57 %	20 %

17. März: „Maßnahmen zur Eindämmung des Corona-Virus befürworte ich...“

Quarantäne für Infizierte	Quarantäne für Kontaktpersonen von Infizierten	Verbot von Großveranstaltungen	Anweisungen möglichst zuhause zu bleiben	Verbot von Geschäftsreisen	Schließung von Kitas und Schulen	Einschränkung des internationalen Personenverkehrs	Einschränkung des nationalen Fernverkehrs	Einschränkung des öffentlichen Nahverkehrs
95 %	90 %	84 %	84 %	78 %	70 %	67 %	58 %	53 %

Siehe auch

• Liste von Epidemien und Pandemien
• Schweres Akutes Atemwegssyndrom: Krankheit ausgelöst durch das nah verwandte Virus SARS-CoV

Literatur

• Matthias an der Heiden, Udo Buchholz: Modellierung von Beispielszenarien der SARS-CoV-2-Epidemie 2020 in Deutschland. 20. März 2020, doi:10.25646/6571.2. 

Weblinks

Commons: COVID-19-Pandemie in Deutschland – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Website Zusammen gegen Corona des Bundesministeriums für Gesundheit
• Robert Koch-Institut: Sonderseite zum Coronavirus SARS-CoV-2.
• Robert Koch-Institut, Universität Bonn – Institut für Hygiene und öffentliche Gesundheit, ESRI: Robert Koch-Institut: COVID-19-Dashboard. (Daten des RKI auf Länder- und Kreisebene).
• Bundesministerium für Gesundheit: Aktuelle Informationen zum Coronavirus
• Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung: Informationen zum neuartigen Coronavirus SARS CoV 2
• Coronavirus-Update: Virologe Christian Drosten informiert. Täglicher Podcast. In: NDR. Abgerufen am 20. März 2020 

Einzelnachweise

COVID-19-Pandemie – nach Staaten und Regionen

Dieser Artikel behandelt ein Gesundheitsthema. Er dient nicht der Selbstdiagnose und ersetzt nicht eine Diagnose durch einen Arzt. Bitte hierzu den Hinweis zu Gesundheitsthemen beachten!